03/ 60

BG

Официален вестник на Европейския съюз

274

L 345/85

ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

(1)

Регламент (ЕО) № 795/2004 на Комисията от 21 април 2004 г. за установяване на подробни правила за прилагането на схемата за еднократното плащане, предвидена в Регламент (ЕО) № 1782/2003 относно общи правила за схемите за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски производители (2), въвежда правила за прилагане на схемата за еднократното плащане, които ще се прилагат с начало 2005 г. Административното и оперативно прилагане на схемата, което вече е започнало на базата на същия този регламент, е породило нуждата от по-подробни правила по отношение на някои аспекти на схемата и също така от изясняване на определени аспекти на съществуващите правила.

(2)

След публикуването на Регламент (ЕО) № 795/2004 изглежда, че някои от препратките към Регламент (ЕО) № 796/2004 на Комисията са били публикувани неправилно (3). Следователно е необходимо те да бъдат поправени.

(3)

Целта на член 46, параграф 2, втора алинея от Регламент (ЕО) № 1782/2003 е да позволи прехвърлянето на права за плащане без земя при определени условия. Член 46, параграф 2, първа алинея от Регламент (ЕО) № 1782/2003 ясно предвижда, че продажбата само на права за плащане без земя е възможно. С цел да се избегне погрешното разбиране на втора алинея, което може да доведе до обезсмислянето на първа алинея (оставянето му без обект) на същия този член, е подходящо за целите на изясняването да се посочи, че посоченото във втора алинея прехвърляне се отнася само до продажбата на права за плащане без земя, а не по отношение на отдаването под наем на правата за плащане, което не е възможно отделно от земята.

(4)

По административни причини, с цел да се ограничи създаването на части от правата за плащане дотам, че е необходимо, ако е подходящо, да се предвиди правило, което да предвижда, че след като всички цели права за плащане са били използвани, частично използваните права за плащане следва да се считат за изцяло използвани, докато в същото време дават право на плащане, което е пропорционално на декларираната земя и когато става дума за прехвърляния, преди разделянето на едно съществуващо право за плащане, трябва да бъдат използвани всички съществуващи части на права за плащане.

(5)

Член 2, буква д) от Регламент (ЕО) № 1782/2003 предвижда, че плащанията по време на референтния период са онези, които се отпускат или които следва да се отпускат по време на референтния период. Приложение VII добавя, че намаленията, които се получават в резултат на прилагането на базовите площи, таваните или другите количествени ограничения трябва също така да бъдат взети предвид. Следователно е подходящо, за целите на по-голямата яснота, да се посочи, че намаленията и изключенията, които се прилагат по силата на Регламент (ЕО) № 2419/2001 на Комисията (4) не трябва да се вземат предвид за всички директни плащания, цитирани в приложение VI към Регламент (ЕО) № 1782/2003, с цел да не се прилагат повече от един път намаленията и изключенията, които се прилагат в този период. Следователно броят на животните и на хектарите, определени към момента на определяне на правата за плащане трябва да бъдат взети предвид, без оглед на по-нататъшните проверки и прилагането на член 3, параграф 1 от Регламент (ЕО, Евратом) № 2988/95 на Съвета (5).

(6)

Земеделските производители, които са продали или отдали под наем своите хектари, не трябва да се възползват от механизма, предвиден в член 7. Следователно е необходимо площите, които са били продадени или отдадени под наем, да бъдат включени в броя на хектарите, които земеделският производител декларира, с цел тези хектари да не могат да се възползват от този механизъм.

(7)

Член 40 от Регламент (ЕО) № 1782/2003 предвижда прилагането на различен референтен период в случай на затруднения, които се отразяват на производството. Следователно е подходящо да се посочи, че прилагането на същия този член следва да се извършва на базата на всяко директно плащане, посочено в приложение VI към същия регламент, което съответства на различните производства.

(8)

По отношение на прилагането на член 42, параграф 9 от Регламент (ЕО) № 1782/2003 е подходящо да се посочи прилагането му в случай на прехвърляне на права за премии и на последиците от изчислението на оставащото референтно количество за оставащите хектари. Нещо повече, след промяната на датата от 29 септември 2003 г. на 15 май 2004 г., въведена от Регламент (ЕО) № 864/2004, с цел да се избегне, че този член, когато се прилага, може да има ефект върху легитимните очаквания на земеделските производители, сключили вече договори между 30 септември 2003 г. и 15 май 2004 г., които са наясно с тази клауза, е подходящо да се предвиди неприлагането на същия този член в такива случаи.

(9)

С цел да се вземе предвид възможността държавите-членки да предвидят едно по-нататъшно разпределение на референтните количества по време на първата година на прилагането на схемата за еднократното плащане, в съответствие с член 34, параграф 3, втория алинея от Регламент (ЕО) № 1782/2003, е подходящо да се фиксира крайната дата за окончателното установяване на правата за плащане на 15 август, докато в същото време се взема предвид възможността държавите-членки да фиксират една по-късна дата, когато това се налага по административни причини. Подходящо е да се посочи площта, за която се отнася минималният размер и кога трябва да бъдат декларирани парцелите.

(10)

След промяната на датата от 29 септември 2003 г. на 15 май 2004 г., въведена от Регламент (ЕО) № 864/2004, по причини, свързани със съответствието, същата дата трябва да бъде въведена и в разпоредбите по отношение на земеделските производители, които са при специални обстоятелства.

(11)

Следва да бъдат взети предвид всякакви административни актове или съдебни решения, които слагат край на даден конфликт между администрацията и земеделския производител, в случай че такива актове доведат до разпределението или увеличаването на разпределените права за плащане. Така описаната ситуация следва да се счита за специални обстоятелства в съответствие с член 42, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1782/2003 и по отношение на нея да се действа подобаващо.

(12)

Без да се засяга прилагането на член 43, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕО) № 1782/2003, който предвижда, че всичките площи за производството на фураж по време на референтния период трябва да бъдат включени в правата за плащане, с цел да се улесни задачата на националните администрации при определянето на неокончателните права за плащане, е подходящо да им се даде възможността да вземат предвид площите за производство на фураж, които са били декларирани в заявленията за плащания на базата на площи преди въвеждането на схемата за еднократното плащане, или в случаите на предварително установяване на правата за плащане, като в същото време се предоставя на земеделския производител възможността да докаже, че неговите площи за производството на фураж са били по-малко по време на референтния период.

(13)

Текущото прилагане на правилата по отношение на правата за плащане, които са обект на специални условия, трябва да се довършат или да се посочат, доколкото те засягат определени аспекти на установяването и управлението на тези права.

(14)

Плащанията за екстензификация и допълнителните плащания в секторите на телешкото, говеждото, овчето и козето месо, посочени в приложение VI към Регламент (ЕО) № 1782/2003, са били отпускани по време на референтния период в съответствие с условията за избираемост и сумите, заложени от страна на държавите-членки, и могат да варират от една година до следващата. Следователно, поради тези променящи се елементи, е подходящо да се позволи на въпросните държави-членки да вземат предвид в съответствие с обективни критерии онези различни критерии за избираемост и суми, когато изчисляват референтните суми, свързани с тези плащания, като в същото време зачитат съответните бюджетни тавани. По отношение на премията за клане, с цел да се улесни включването на понастоящем прилагания режим на премии в схемата за еднократното плащане, настоящият таван, посочен в член 11, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1254/1999, следва да бъде взет предвид при изчисляването на референтната сума.

(15)

С цел да се вземат предвид всякакви възможни случаи на затруднения при прилагането на регионалния модел, е подходящо да се предвиди прилагането на понастоящем съществуващите правила по отношение на случаите на затруднения, заложени в член 40 от Регламент (ЕО) № 1782/2003.

(16)

Земеделските производители, които произвеждат плодове и зеленчуци и картофи за директна консумация, следва да бъдат взети предвид при прилагането на разпоредбите по отношение на специалните обстоятелства.

(17)

В съответствие с раздел III, глава 6 от Регламент (ЕО) № 1782/2003 новите държави-членки следва да прилагат схемата за еднократното плащане само по регионалната схема, като се базират на разпоредбите, които съществуват за регионалния модел, заложени в членове 58—63 на същия този регламент. Следователно, за целите на прилагането на схемата за еднократното плащане в тези нови държави-членки, е подходящо да се предвидят същите подробни правила, които да са приложими, като установените в Регламент (ЕО) № 795/2004.

(18)

Когато една държава-членка вземе решение да се възползва от възможността, предвидена в член 71, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1782/2003, трябва да се фиксира краен срок за подаването на информация по отношение на взетите решения в съответствие с членове 58, 59, членове 61—64 и член 70 от Регламент (ЕО) № 1782/2003, с цел да стане възможно за Комисията да установи таваните, посочени в същите тези членове.

(19)

В съответствие с член 60, параграф 2, и букваи Б и Г, последната алинея от приложение II към Регламент (ЕО) № 1782/2003 Комисията следва да фиксира максималната площ за плодове и зеленчуци, изсушени фуражи и картофи за производството на картофено нишесте на базата на данните, подадени от страна на държавите-членки. Следователно е подходящо да се предвиди краен срок за подаването на такава информация.

(20)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за директните плащания,

1.

Член 2 се изменя, както следва:

2.

Член 3, параграф 2 се заменя със следните параграфи:

„2.   Когато даден земеделски производител, след като е декларирал всички възможни цели права за плащане, в съответствие с член 44, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1782/2003, има нужда да декларира право на плащане, което придружава парцел, който се равнява на част от един хектар, то тогава това последно право на плащане следва да му дава право на едно плащане, изчислено в съответствие с размера на парцела, и то ще следва да се счита за напълно използвано за целите на член 45 от въпросния регламент.

3.   Когато размерът на един парцел, който се прехвърля заедно правата за плащане, в съответствие с член 46, параграф 2 от същия този регламент, се равнява на част от един хектар, то тогава земеделския производител може да прехвърли само част от въпросните права за плащане, заедно със земята, на стойност, изчислена пропорционално на същата тази част. Оставащата част от правото за плащане следва да остане на разположение на земеделския производител и да е на стойност изчислена по съответния начин.

4.   Параграфи 2 и 3 следва да се прилагат само в случай, че земеделският производител все още има нужда да декларира или да прехвърли права за плащане или част от едно право за плащане заедно с част от един хектар, след като вече е декларирал или прехвърлил съществуващите права за плащане или част от едно право за плащане.“

3.

Добавя се следният член 3а:

„Член 3а

Установени хектари и животни

Без да се засяга прилагането на приложение VII към Регламент (ЕО) № 1782/2003, броят на хектарите или на животните, за които са били отпуснати права за плащане или е трябвало да бъдат отпуснати права за плащане по време на референтния период, които следва да бъдат взети предвид за целите на прилагането на член 37, параграф 1 на същия този регламент, следва да бъде броят на хектарите или животните, който е бил определен по смисъла на член 2, букви с) и т) от Регламент (ЕО) № 2419/2001 за всяко едно от директните плащания, посочени в приложение VI към Регламент (ЕО) № 1782/2003.“

4.

Член 7 се изменя, както следва:

5.

В член 8, параграф 1, втора алинея позоваването на Регламент (ЕО) № 795/2004 следва да се замени с позоваването на Регламент (ЕО) № 796/2004.

6.

Член 10 се изменя, както следва:

7.

Член 12 се изменя, както следва:

8.

В член 16 се добавя следният параграф:

„3.   Член 40 от Регламент (ЕО) № 1782/2003 следва да се прилага на базата на всяко едно от директните плащания, посочени в приложение VI към същия този регламент“

9.

В член 18, параграфи 1 и 2 „23“ следва да се замени с „23а“;

10.

Член 20 се изменя, както следва:

11.

В членове 21, 22 и 23 датата 29 септември 2003 г. следва да се замени с датата 15 май 2004 г.

12.

Добавя се следният член 23а:

„Член 23а

Административни актове и съдебни решения

Когато земеделски производител следва да има право да получи права за плащане или да увеличи стойността на съществуващите такива, по силата на окончателно съдебно решение или по силата на административен акт на компетентната институция в държавата-членка, който не подлежи на обжалване, то тогава земеделският производител следва да получи броя и стойността на правата за плащане, установени със същото това решение или същия този административен акт, на определена дата, която следва да бъде фиксирана от страна на държавата-членка, но не по-късно от последната дата за подаване на заявлението по схемата за еднократното плащане след датата на съдебното решение или на административния акт и като се взима предвид прилагането на член 44, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1782/2003.“

13.

Член 28 се заменя със следното:

„1.   За целите на член 34, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 1782/2003 държавата-членка може да вземе решение, ако това е приложимо към конкретния случай, да използва:

2.   За целите на установяването на окончателните права за плащане земеделският производител може да докаже за компетентната институция, че неговите площи за производството на фураж по време на референтния период са били по-малко или, когато използваната площ от страна на държавата-членка е била по-малко, то тогава той следва да декларира всичките си площи за производството на фураж, които е притежавал по време на референтния период, в съответствие с член 43, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕО) № 1782/2003.“

14.

В член 29 препратката към Регламент (ЕО) № 795/2004 следва да се замени с препратка към Регламент (ЕО) № 796/2004;

15.

Член 30 се изменя, както следва:

16.

Добавя се следният член 31а:

„Член 31а

Плащания за телешко и говеждо месо и плащания за овче месо и козе месо

1.   С цел да се изчисли референтното количество, съответстващо на плащанията за екстензификация и допълнителните плащания в секторите на телешкото, говеждото, овчето и козето месо, посочени в приложение VI към Регламент (ЕО) № 1782/2003, държавите-членки следва да вземат предвид, в съответствие с обективни критерии, и по такъв начин, че да се гарантира равнопоставеното третиране на земеделските производители и да се избегнат каквито и да било изкривявания на пазара и на конкуренцията, условията за избираемост и сумите, определени от страна на въпросните държави-членки, когато се отпускат такива плащания по време на референтния период, при условие че частта от тези плащания в тавана, посочен в приложение VIII към въпросния регламент, не е надвишен.

2.   С цел да се изчисли референтното количество, съответстващо на премията за клане в секторите на телешкото и говеждо месо, посочен в приложение VI към Регламент (ЕО) № 1782/2003, държавите-членки следва да вземат предвид прилагането на член 11, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1254/1999.“

17.

В член 32 се добавя следният параграф:

„4.   За целите на прилагането на член 54, параграф 2 и на член 61 от Регламент (ЕО) № 1782/2003 земите, които са заети с постоянни пасища, следва да бъдат:

Обаче държавите-членки могат да предвидят, че площи, които са заети с постоянни пасища през 2003 г., следва да бъдат именно площите, които са били декларирани в заявлението за подпомагане за 2003 г., както и заявленията за подпомагане за поне пет последователни години преди 2003 г., като площи, които се използват за производството на треви и други видове тревни фуражи.“

18.

Член 38 се изменя, както следва:

19.

Към член 41 се добавя следният параграф 4:

„4.   За целите на прилагането на член 60, параграф 3, буква б) от Регламент (ЕО) № 1782/2003, членове 20—23а от настоящия регламент следва да се прилагат mutatis mutandis по отношение на земеделските производители, които произвеждат продуктите, посочени в член 60, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1782/2003“

20.

Следната глава се добавя след глава 6:

„ГЛАВА 6а

НОВИТЕ ДЪРЖАВИ-ЧЛЕНКИ

Член 48а

Прилагане в новите държави-членки

1.   Освен ако не е предвидено друго в настоящата глава, разпоредбите на настоящия регламент следва да се прилагат и по отношение на новите държави-членки.

2.   Всички препратки към член 42 от Регламент (ЕО) № 1782/2003, направени в настоящия регламент, следва да се разбират като препратки към член 71г от Регламент (ЕО) № 1782/2003.

3.   Всички препратки към регионалната средноаритметична величина, направени в член 6, параграф 3 и член 6, параграф 4 от настоящия регламент, следва да се разбират като препратки към ограничението от пет хиляди евро, посочено в член 71г, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1782/2003.

4.   Всички препратки към членове 58 и 59 или към член 58, параграф 1 и член 59, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1782/2003, направени в глава 6 и глава 7 от настоящия регламент, следва да се разбират като препратки към член 71д от Регламент (ЕО) № 1782/2003.

5.   Всички препратки към член 59, параграф 2 и член 59, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1782/2003, направени в член 38 от настоящия регламент, следва да се разбират като препратки към член 71е от Регламент (ЕО) № 1782/2003.

6.   Всички препратки към член 60 от Регламент (ЕО) № 1782/2003, направени в член 8, параграф 2, член 9, параграф 1, буква д), член 41 и член 50а от настоящия регламент, следва да се разбират като препратки към член 71ж от Регламент (ЕО) № 1782/2003.

7.   Всички препратки към член 63, параграф 2, трета алинея от Регламент (ЕО) № 1782/2003, направени в член 39, член 43 и член 48б от настоящия регламент, следва да се разбират като препратки към член 71й, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1782/2003.

8.   Няма да се прилагат членове 3а, 7, 10, 12—17, 27, 28, 30, 31, 31а, 40, 42, 45—46, както и член 49.

9.   Членове 5, 19, 23, 31 и 42 няма да се прилагат в случай на прилагането на схемата за еднократното плащане на площ, посочена в член 143б от Регламент (ЕО) № 1782/2003.“

21.

Добавя се следният член 48б:

„Член 48б

Подаване на информация по отношение на решенията

Когато една държава-членка вземе решение да се възползва от възможността, предвидена в член 71, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1782/2003, то тогава тя трябва да уведоми за това в срок не по-късно от 1 август на първата година на прилагането на схемата за еднократното плащане, по отношение на решенията, взети в съответствие с членове 58, 59, 61—64 и член 70 от Регламент (ЕО) № 1782/2003.“

22.

Добавя се следният член 50а:

„Член 50а

Изсушени фуражи, картофи за производството на картофено нишесте и плодове и зеленчуци

За целите на прилагането на член 60, параграф 2 и букви Б и Г, последната алинея от приложение VII към Регламент (ЕО) № 1782/2003 държавите-членки следва да уведомят Комисията в срок не по-късно от 15 октомври на годината, предхождаща първата година на прилагането на схемата за еднократното плащане, за броя на хектарите, посочени в същите тези разпоредби.“