05/ 06

BG

Официален вестник на Европейския съюз

131

L 170/1

ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

(1)

Член 3 от Договора изтъква, че дейностите на Общността включват насърчаване на координацията на политиките по заетостта на държавите-членки с цел повишаване на тяхната ефективност чрез разработване на координирана стратегия за заетостта.

(2)

Извънредната среща по заетостта на Европейския съвет в Люксембург на 20 и 21 ноември 1997 г. постави началото на обща стратегия за заетостта — Европейската стратегия за заетостта, която включва координирането на политиките по заетостта на държавите-членки на основата на съвместно договорени насоки по заетостта („Люксембургски процес“), продължаването и развитието на съгласувана макроикономическа политика и ефективен вътрешен пазар с оглед изграждането на основите за устойчив растеж, нова динамика и климат на доверие, които водят до увеличаване на заетостта. Тази стратегия предполага също така по-системно обвързване на всички аспекти на политиката на Общността в подкрепа на заетостта — както рамковите, така и подкрепящите политики.

(3)

Европейският съвет в Лисабон на 23 и 24 март 2000 г. постигна съгласие по нова стратегическа цел на Съюза за изграждане на конкурентноспособна и динамична икономика на основата на знанието, която е в състояние да поддържа устойчив икономически растеж с все по-голям брой и по-качествени работни места и по-висока степен на социално сближаване, за да постигне отново условия за пълна заетост. За целта той определи нов набор от цели и показатели и ги въведе с нов открит метод на координация на всички равнища, съчетан със засилена, насочваща и координираща роля на Европейския съвет, за да се осигури по-последователно стратегическо ръководство и ефективно контролиране на напредъка. Освен това той призова средносрочния преглед на Люксембургския процес да даде нов тласък, като обогати насоките по заетостта с по-конкретни цели за установяване на по-тесни връзки с други области на политиката.

(4)

Специфична силна страна на Европейската стратегия за заетостта е сътрудничеството на държавите-членки в областта на политиката по заетостта, като същевременно се запазва правото им да вземат решения, които съответстват на специфичните им особености. Друга силна страна е обстоятелството, че държавите-членки взаимно се учат от опита, включително за начините на ангажиране на социалните партньори и местните и регионалните власти

(5)

Европейският съвет неколкократно е подчертавал, че следва да се определят и събират сравними и надеждни статистически данни и индикатори в областта на заетостта и пазара на труда.

(6)

Решение 2000/98/ЕО на Съвета от 24 януари 2000 г. за създаването на Комитет по заетостта (5) цели да се засили координацията между държавите-членки по отношение на политиката по заетостта и пазара на труда.

(7)

Решение 98/171/ЕО на Съвета от 23 февруари 1998 г. относно дейностите на Общността във връзка с анализа, изследванията и сътрудничеството в областта на заетостта и пазара на труда (6), което предвиждаше такива дейности, престана да се прилага, считано от 31 декември 2000 година.

(8)

Настоящото решение следва да осигури продължаване и развитие на дейностите, предприети на основата на Решение 98/171/ЕО. При изпълнението на дейностите съгласно настоящото решение Комисията следва да се съобрази изцяло с резултатите от изпълнената програма по Решение 98/171/ЕО.

(9)

Необходимите мерки за изпълнение на настоящото решение следва да се приемат в съответствие с Решение 1999/468/ЕО на Съвета от 28 юни 1999 г. за определяне на процедурите за упражняване на правомощията на Комисията за изпълнение (7).

(10)

Настоящото решение представя финансова рамка за целия срок на изпълнение на дейностите, която представлява основен критерий по смисъла на точка 33 от Междуинституционалното споразумение от 6 май 1999 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина и подобряването на бюджетната процедура (8) за бюджетния орган по време на годишната бюджетна процедура,

а)

да съдействат на координиран подход към политиката в Общността в областта на заетостта с оглед на общата задача за увеличаване на заетостта, поставена от Европейския съвет в Лисабон;

б)

да допринасят за разработването на координирана стратегия за заетостта чрез анализи, наблюдения и подкрепа на действията, извършвани в държавите-членки, като се отчитат отговорностите на държавите-членки в тази област;

в)

да разработват, проследяват и оценяват Европейската стратегия за заетостта с ясно изразен поглед към бъдещето;

г)

да засилват сътрудничеството между държавите-членки в анализа, изследванията и наблюденията на политиката в областта на пазара на труда;

д)

да установяват най-добрите практики и да насърчават обмена и трансфера на информация и опит;

е)

да разработват подходите и съдържанието на Европейската стратегия за заетостта, включително начините за сътрудничество със социалните партньори и съответните местни и регионални власти; и

ж)

да прилагат активна информационна политика, която да отговаря на обществената потребност от прозрачност, която отчита значението на осигуряването на пълната информираност на европейските граждани за всички аспекти на Европейската стратегия за заетостта. Това се постига по-конкретно чрез специфични информационни мерки за популяризиране на Европейската стратегия за заетостта и чрез осигуряване на достъп, особено чрез Интернет, до пакета мерки в областта на заетостта, включително националните планове за действие в областта на заетостта и тяхната оценка в Съвместния доклад за заетостта.

а)

анализ и оценка на тенденциите в заетостта и условията на рамковата политика; анализ на бъдещото развитие на аспектите на политиката, които са от особено значение за Комисията и държавите-членки за оценката на възможните насоки на политиката и въздействието на политиката на Общността; изпреварващ анализ и изследване на новите аспекти на политиката, които възникват при разработването на координираната стратегия за заетостта;

б)

подпомагане на усилията на държавите-членки при последователната и съгласувана оценка на техните национални планове за действие в областта на заетостта, включително на начините, по които социалните партньори и съответните местни и регионални власти са или могат да бъдат привлечени в тяхното изпълнение. В края на първия период от прилагането на годишните насоки по заетостта, приети в съответствие с Люксембургския процес, се извършва специална оценка;

в)

количествена и качествена оценка на последиците от Европейската стратегия за заетостта като цяло, включително оценка на ефективността на прилаганата методология и анализ на съответствието между Европейската стратегия за заетостта и Общата икономическа политика, както и политиката в други области;

г)

сближаване и обмяна на опит в държавите-членки, включително процес на партньорски проверки по отношение на стълбовете и отделните насоки за работа съгласно годишните Насоки по заетостта за държавите-членки. Укрепването на това сътрудничество ще помогне на държавите-членки да разработват политиката си в областта на заетостта в светлината на извлечените поуки;

д)

наблюдение на изпълнението на Европейската стратегия за заетостта в държавите-членки, по-специално чрез Европейската обсерватория по заетостта;

е)

извършване на необходимата техническа и научна работа за подкрепа на разработването на количествени и качествени индикатори, за подобряване и попълване на статистиката, за установяване на показатели и за обмен на информация за най-добрите практики;

ж)

осигуряване на подкрепа за приноса на председателствата на Съвета на Европейския съюз, за да се обърне особено внимание на приоритетните елементи на Европейската стратегия за заетостта и на конкретни прояви от първостепенно международно значение или от общ интерес за Общността и държавите-членки.

а)

проучване на всички новаторски подходи и мерки във връзка с изпълнението на стратегията за заетостта, включително на местно и регионално равнище;

б)

обмен на опит за утвърждаване на най-добрите практики, включително на местно и регионално равнище;

в)

проучване на мерките за насърчаване на местните и регионалните партньори в изпълнението на Европейската стратегия за заетостта;

г)

разпространение на резултатите от посочените проучвания за изпълнението на Европейската стратегия за заетостта, включително на местно и регионално равнище.

1.

докладът „Заетостта в Европа“ и други публикации, работни документи и доклади, които се представят на Съвета, Комисията и Комитета по заетостта; включително докладите за оценка на Люксембургския процес съгласно член 4, параграф 1, буква б);

2.

националните семинари за подготовка на националните планове за действие в областта на заетостта, семинари по политиката в областта на заетостта или организация на важни международни прояви по приоритетни теми или теми от общо значение;

3.

използването на Интернет за разпространение на резултатите (публикуване в мрежата, форуми и семинари в Интернет) и като средство за засилване на сътрудничеството и обмен на информация.

а)

общи насоки за изпълнение на дейностите и годишния работен план;

б)

разпределение на финансовите средства по дейности;

в)

предложения на Комисията във връзка с критериите за подбор за финансова подкрепа;

г)

критерии за оценка на подкрепяните дейности и на процедурата за разпространение и трансфер на резултатите.