07/ 06 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
214 |
31999R0323
L 040/1 |
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 323/1999 НА СЪВЕТА
от 8 февруари 1999 година,
за изменение на Регламент (ЕИО) № 2299/89 относно кодекс за поведение при компютъризирани системи за резервация (CRS)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност и по-специално членове 75 и 84, параграф 2 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (1),
в съответствие с процедурата, установена в член 189в от Договора (2),
(1) |
като има предвид, че Регламент (ЕИО) № 2299/89 (3) е допринесъл в голяма степен за установяването на справедливи и безпристрастни условия за въздушните превозвачи при компютъризирани системи за резервация CRS като по този начин се защитават интересите на потребителите; |
(2) |
като има предвид, че е необходимо да се разшири приложното поле на Регламент (ЕИО) № 2299/89 и да се изяснят неговите разпоредби, както и че е подходящо да се предприемат такива мерки на ниво Общност, за да се осигури изпълнението на целите на регламента във всички държави-членки; |
(3) |
като има предвид, че настоящият регламент не нарушава прилагането на членове 85 и 86 от Договора; |
(4) |
като има предвид, че настоящият регламент не нарушава прилагането на Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 1995 г. за защита на физическите лица при обработването на лични данни и за свободното движение на тези данни (4); |
(5) |
като има предвид, че Регламент (ЕО) № 3652/93 (5) на Комисията освобождава споразуменията за обща доставка, разработка и експлоатация на компютъризирани системи за резервация CRS от разпоредбите на член 85, параграф 1 от Договора; |
(6) |
като има предвид, че е желателно да се изясни основата, на която основните превозвачи би следвало да бъдат таксувани за резервации, които се изисква да бъдат приемани от конкурентните компютъризирани системи за резервация CRS; |
(7) |
като има предвид, че е необходимо да се изясни основата, на която компютъризираните системи за резервация CRS изискват заплащане за обслужването, което осигуряват за участващите превозвачи и абонати и по-специално по отношение на стимулите и подобряването на прозрачността; |
(8) |
като има предвид, че е необходимо да се осигури, че третите страни, които предоставят услуги от името на компютъризирана система за резервация CRS, са предмет на същите задължения като тези, наложени от кодекса на поведение за компютъризираната система за резервация CRS; |
(9) |
като има предвид, че проверката на изискванията към компютъризираната система за резервация CRS би следвало също така да бъде използвана, за да се спазят изискванията за защита на данните, които произтичат от Директива 95/46/ЕО; |
(10) |
като има предвид, че е необходимо да се определят задълженията на абонатите по кодекса на поведение, така че услугите по резервациите, които те предоставят на своите потребители, да не бъдат неточни, подвеждащи или дискриминационни; |
(11) |
като има предвид, че на ответника трябва да бъде предоставено по силата на изрична разпоредба правото да бъде изслушан по въпроси, по които Комисията предяви възражения; |
(12) |
като има предвид, че интегрирането на железопътните услуги в основния екран на компютъризираната система за резервация CRS може да повиши качеството на наличната информация за потребителите и да им предостави най-добрите възможности за избор на тяхното пътуване; |
(13) |
като има предвид, че железопътните оператори, които разпространяват определени категории от своите услуги чрез основните екрани на компютъризираната система за резервация CRS, би следвало да отговарят на условия, които са сравними с условията, наложени върху въздушните превозвачи; |
(14) |
като има предвид, че средства за информация или разпространение, предлагани от един въздушен превозвач или група въздушни превозвачи, не би следвало да бъдат предмет на определени разпоредби от кодекса на поведение при условие че такива договорености се определят ясно и постоянно, |
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент № 2299/89 се изменя както следва:
1. |
Член 1 се заменя със следното: „Член 1 Настоящият регламент се прилага за всяка компютъризирана система за резервация CRS дотолкова, доколкото тя съдържа продукти на въздушния транспорт и дотолкова, доколкото продуктите на железопътния транспорт се включват в основния екран, когато се предлагат за използване или се използват на територията на Общността независимо от:
|
2. |
Член 2 се изменя, както следва:
|
3. |
Член 3а се изменя, както следва:
|
4. |
В член 4, параграф 1 се добавя следната алинея: „Принципите, посочени в първата и втората алинея се прилагат само за железопътни услуги във връзка с данни, предоставени за включване в основния екран.“ |
5. |
В член 4а се добавя следният параграф: „4. Продавачът на системата гарантира, че трети лица, които предоставят цялостно или частично обслужване на компютъризираната система за резервация CRS от негово име, съблюдават съответните разпоредби на настоящия регламент.“ |
6. |
В член 6, параграф 1, а) се заменя със следното:
|
7. |
в член 6, параграф 1, б) се изменя, както следва:
|
8. |
Параграфи 4 и 5 от член 6 се заличават. |
9. |
Добавя се следният член 9а: „Член 9а
2. Абонатът използва устройствата за дистрибутиране на компютъризираната система за резервация CRS в съответствие с приложение II.“ |
10. |
В член 10 параграфи 1 и 2 се заменят със следното:
2. Системният оператор предоставя по заявка на заинтересованите страни, включително и на потребителите, подробности за използваните процедури, начисляваните такси и възможности на системата, включително интерфейс, използвани критерии за редактиране и изобразяване. За потребителите тази информация ще бъде безплатна и ще е свързана с обработката на личните данни. Тази разпоредба не изисква системният оператор да разкрива собствена информация, например свързана с програмното осигуряване.“ |
11. |
В член 19, параграф 1 се заменя със следното: „1. Преди да се вземе решение в съответствие с член 11 или 16, Комисията предоставя на съответните предприемачи или асоциации от предприемачи възможност да бъдат изслушани по въпросите, по които Комисията прави или е направила възражения.“ |
12. |
Член 21 се заменя със следното: „Член 21 1. Член 5, член 9, параграф 5 и приложенията не се прилагат за компютъризирана система за резервация, използвана от въздушен превозвач или група от въздушни превозвачи:
2. Когато резервацията се извършва директно от въздушния превозвач, той трябва да изпълнява разпоредбите на член 9а, г) и е).“ |
13. |
В член 21а, параграф 1 се заменя със следното: „1. Системният оператор гарантира, че мониторинга на техническото съответствие на неговата компютъризирана система за резервация CRS с членове 4а и 6 се извършва от независим одитор за календарна година. За тази цел на одитора се осигурява достъп по всяко време до всички програми, процедури, операции и предпазни мерки, използвани на компютрите или компютърните системи, чрез които системният оператор снабдява своите устройства за дистрибуция. Всеки системен оператор представя доклад от своя одитор, в който се съдържа описание на проверките и констатации, на Комисията за преглед в срок от четири месеца след края на календарната година. Комисията проучва тези доклади с цел предприемане на необходимите действия в съответствие с член 11, параграф 1.“ |
14. |
Добавя се следният член 21б: „Член 21б 1. В изпълнение на този член настоящият регламент се прилага включително и за продуктите на железопътния транспорт. 2. Системният оператор може да реши да включи железопътните услуги в основния екран на своята компютъризирана система за резервация CRS. 3. Когато системният оператор реши да включи железопътните услуги в основния екран на своята компютъризирана система за резервация CRS, той избира да включи някои ясно определени категории от железопътните услуги като спазва принципите, посочени в член 3, параграф 2. 4. Железопътен оператор се счита за участващ или основен превозвач за целите на кодекса на поведение дотолкова, доколкото той има споразумение със системния оператор за дистрибуция на неговите продукти чрез основния екран на компютъризираната система за резервация CRS, или неговата собствена система за резервация е компютъризирана система за резервация CRS, както е определено в член 2, е). В изпълнение на параграф 5 тези продукти се разглеждат като продукти на въздушния транспорт и се интегрират в основния екран в съответствие с критериите, посочени в приложение I.
6. За целите на настоящия член се счита, че всички позовавания на „полети“ в настоящия регламент включват и позовавания на „железопътно обслужване“, а позоваванията на „продукти на въздушния транспорт“ включват и позовавания на „продукти на железопътния транспорт“. 7. Особено внимание се обръща на оценката на прилагането на настоящия член в доклада на Комисията по член 23, параграф 1.“ |
15. |
В член 22, параграф 1 се заменя със следното: „1. Настоящият регламент не е в нарушение на националното законодателство в областта на мерките по сигурността, обществения ред и защитата на данни, приети при прилагането на Директива 95/46/ЕО (6). |
16. |
Член 23 се заменя със следното: „Член 23 В срок от две години от влизането в сила на настоящия регламент Комисията изготвя доклад за прилагането на настоящия регламент, в който inter alia се отчита икономическото развитие на съответния пазар. Този доклад може да бъде придружен от предложения за преразглеждане на настоящия регламент.“ |
17. |
Приложението се заменя от приложения I и II, които се намират в приложението към настоящия регламент. |
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на тридесетия ден след този на неговото публикуване в Официален вестник на Европейските общности с изключение на новия член 10, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕИО) № 2299/89, който влиза в сила шест месеца след публикуването на настоящия регламент.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел 8 февруари 1999 година.
За Съвета
Председател
О. LAFONTAINE
(1) ОВ С 95, 30.3.1998 г., стр. 27.
(2) Становище на Европейския парламент от 15 май 1998 г. (ОВ С 167 Е, 1.6.1998 г., стр. 293), Обща позиция на Съвета от 24 септември 1998 г. (ОВ С 360, 23.11.1998 г., стр. 69) и Решение на Европейския парламент от 3 декември 1998 г. (ОВ С 398, 21.12.1998 г.).
(3) ОВ L 220, 29.7.1989 г., стр. 1. Регламент, изменен с Регламент (ЕИО) № 3089/93 (ОВ L 278, 11.11.1993 г., стр. 1).
(4) ОВ L 281, 23.11.1995 г., стр. 31.
(5) ОВ L 333, 31.12.1993 г., стр. 37. Регламент, последно изменен с Акта за присъединяване от 1994 г.
(6) ОВ L 281, 23.11.1995 г., стр. 31.“
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ I
Критерии за подреждане по степен на значимост на основния екран за полети (1) при предлагане на непакетни продукти на въздушния транспорт
1. |
Подреждането на възможностите върху основния екран за искания ден или дни трябва да бъде в следния ред, освен ако потребителят не е заявил различен ред за индивидуална транзакция:
|
2. |
На потребителя трябва най-малкото да се осигури възможност да получи при поискване изображение на основен екран с информация за време на заминаване или време на пристигане и/или продължителност на пътуването. Освен ако друго не е заявено от потребителя, информацията на основния екран може да бъде подредена по време на заминаване за група i) и по изминала продължителност на пътуването за групи ii) и iii). |
3. |
Когато системният оператор избере да изобразява информация за всяка двойка градове във връзка с разписанията или цените на неучастващите превозвачи, но без да е необходимо да се включват всички превозвачи, тази информация трябва да бъде изобразявана по точен, неподвеждащ и недискриминационен начин спрямо показаните превозвачи. |
4. |
Ако, доколкото е известно на системния оператор, информацията за броя на директните въздушни услуги по разписание и за самоличността на съответните въздушни превозвачи не е подробна, това трябва ясно да бъде посочено на съответния екран. |
5. |
Полети, различни от въздушни услуги по разписание, трябва да бъдат ясно посочени. |
6. |
Полети с кацания по маршрута трябва да бъдат ясно посочени. |
7. |
Когато полетите се извършват от въздушен превозвач, който не е въздушният превозвач, идентифициран чрез кода на превозвача, действителният оператор на полета трябва да бъде ясно посочен. Това изискване се прилага във всички случаи с изключение на краткосрочните ad hoc договорености. |
8. |
Системният оператор трябва да не използва екранното пространство на основния екран по начин, който акцентира прекалено върху специфична възможност за пътуване или изобразява нереалистични възможности за пътуване. |
9. |
С изключение на това, което е постановено в параграф 10, ще се прилага следното:
Въпреки това, когато полетите се изпълняват от един и същ превозвач с един и същ полетен номер и когато превозвачът изисква само един полетен купон и една резервация, компютъризираната система за резервация CRS трябва да издава само един купон и да начислява такса само за една резервация. |
10. |
|
11. |
Основният екран трябва, когато е практически възможно, да включва свързващите полети по разписание, които се изпълняват от участващи превозвачи и са съставени чрез използване на минимален брой от девет свързващи точки. Системният оператор трябва да приеме искане от участващ превозвач да включи непряка услуга, освен ако маршрутът е повече от 130 % от разстоянието между двете летища по права линия или освен ако това би довело до изключване на услуги с по-кратко изтекло време на пътуване. Не трябва да бъдат използвани свързващи точки с маршрути, по-големи от 130 % от това разстояние по права линия. |
ПРИЛОЖЕНИЕ II
Използване на устройства за дистрибуция от абонатите
1. |
Абонатът трябва да съхранява точни записи за всички резервационни транзакции на CRS компютъризираната система за резервация. Тези записи трябва да включват полетните номера, идентификационните номера на резервацията, датата на пътуване, часовете на заминаване и на пристигане, състоянието на сегмента, имената и инициалите на пътниците с техните адреси и/или телефони за контакт и тарифната категория. Когато прави или отменя резервация, абонатът трябва да се убеди, че е използван идентификационния номер, който съответства на цената, заплатена от пътника. |
2. |
Абонатът не трябва умишлено да дублира резервации за един и същи пътник. Когато потвърдено място не е налично по избор на потребителя, пътникът може да бъде записан в списък на чакащите за този полет (ако съществува списък на чакащите) и потвърден за алтернативен полет. |
3. |
Когато пътник отмени резервация, абонатът трябва незабавно да освободи това място. |
4. |
Когато пътникът променя маршрута, абонатът трябва да се увери, че всички места и допълнителни услуги са отменени, след като са направени новите резервации. |
5. |
Абонатът трябва, когато е възможно, да поиска или обработи всички резервации за специфично пътуване и всички последващи промени на същата компютъризирана система за резервация CRS. |
6. |
Абонатите не могат да изискват или продават места в самолетите на авиокомпаниите, освен ако нямат заявка за това от потребителя. |
7. |
Абонатът трябва да се увери, че билетът е издаден в съответствие със състоянието на резервация на всеки сегмент и в съответствие с приложимия срок. Абонатът не трябва да издава билет по определена резервация и за определен полет, освен ако не е получено потвърждение за тази резервация. |
(1) Всички позовавания на „полети“ в това приложение са в съответствие с член 21б, параграф 6.