прието от Съвета на основание член К.3 от Договора за Европейския съюз, за създаване на механизъм за колективна оценка на ефективното приемане, прилагане и изпълнение от страните кандидатки на достиженията на правото на Европейския съюз в областта на правосъдието и вътрешните работи

като взе предвид Договора за Европейски съюз и по-специално член К.3, параграф 2, буква б) от него,

като взе предвид заключенията на Европейския съвет от Копенхаген през 1993 г. и на Европейския съвет от Люксембург през 1997 г.,

като взе предвид заключенията от заседанието на Съвета на 19 март 1998 г. в Брюксел,

като има предвид, че е желателно да се създаде механизъм, който дава възможност на експерти от страните-кандидатки и на Комисията колективно да оценяват в рамките на Съвета приемането, приложението и изпълнението от държавите кандидатки на достиженията на правото на Европейския съюз в областта на правосъдието и вътрешните работи;

като има предвид, че оценките следва да бъдат взети под внимание от Комисията при определяне на приоритетите и целите на партньорствата за присъединяване в рамките на установените структури на Европейския съюз, в контекста на бъдещите дискусии за разширяване,

1. Без да се засягат правомощията на Общността или на структурите, които са създадени за определяне на позицията на държавите-членки в преговорите за присъединяване, съгласно следните разпоредби се създава механизъм, който позволява колективна оценка на приемането, приложението и ефективното изпълнение от страните-кандидатки за членство в Европейския съюз (по-долу наричани „страни кандидатки“) на достиженията на правото на Европейския съюз в областта на правосъдието и вътрешните работи.

2. Всяка държава-членка гарантира пълноценното сътрудничество на националните си органи за прилагане на механизма за колективна оценка, който се създава с настоящото съвместно действие (по-долу наричан „механизъм за оценка“).

1. Съгласно Процедурния правилник на Съвета, под контрола на Комитета на постоянните представители на държавите-членки КОРЕПЕР, се създава експертна група, която има за задача да подготви и постоянно да актуализира съвместните оценки за положението в страните-кандидатки относно приемането, прилагането и изпълнението на достиженията на правото на ЕС в областта на правосъдието и вътрешните работи.

2. Една или повече държави-членки могат, съвместно с Комисията, да окажат помощ при подготовката и актуализацията на цялостните отчети за дадена страна кандидатка; тези отчети служат за основа при изготвяне на докладите по параграф 1, като се взема предвид предоставената съгласно член 3 информация.

3. Експертната група се стреми да не повтаря вече свършена работа и да не припокрива дейността си с предприетите дейности от Съюза в тази област.

1. Всяка информация, която се отнася до приемането, приложението и изпълнението от страните-кандидатки на достиженията на правото на ЕС в областта на правосъдието и вътрешните работи се предоставят на експертната група от държавите-членки и Комисията, за да могат експертите да подготвят и актуализират колективните оценки на положението във всяка страна кандидатка и ако се налага да посочат областите, в които има проблеми.

2. Оценките по параграф 1 се основават преди всичко на следната информация:

3. Ако се прецени, че са необходими допълнителни сведения, се сформират ad hoc екипи от представители и експерти на държавите-членки и на Комисията, които осъществяват мисии с цел да се задълбочат някои конкретни аспекти, без това да представлява прекалена тежест за страните-кандидатки. Решението за съставяне на такава мисия, нейният състав, дата на изпращане и мандата се взема от Съвета, който действа с квалифицирано мнозинство на основание на мнение от експертната група, в тясно сътрудничество с Комисията.

Напредък и резултати от механизма за оценка

1. Експертната група чрез КОРЕПЕР и в тясно сътрудничество с комитета, който е на основание член К.4 от Договора, и с другите органи на Съвета, които участват в процеса на разширяване, докладват до Съвета за напредъка и резултатите от оценките. Групата информира също и другите заинтересувани органи на Съвета за своята работа.

2. Комисията се приканва да вземе под внимание колективните оценки, когато представя своите предложения за значителна промяна на приоритетите и целите на партньорствата за присъединяване, тъй като нейните предложения се представят за решение от Съвета, съгласно член 2 от Регламент (ЕО) № 622/98 на Съвета от 16 март 1998 г. относно помощта за страните-кандидати в рамките на стратегията за предприсъединяване, и по-специално при създаването на партньорства за присъединяване (1). Тези колективни оценки се вземат също така предвид в рамките на създадените от Европейския съюз структури в контекста на бъдещите дискусии за разширяването.

Най-късно една година след влизането в сила на настоящото съвместно действие, Съветът проучва действието и обхвата на механизма за оценка и при необходимост извършва приспособявания.

Настоящото съвместно действие влиза в сила от деня на публикуването му в Официален вестник.

Настоящото съвместно действие се публикува в Официален вестник.

Съставено в Люксембург на 29 юни 1998 година.

За Съвета

Председател

R. COOK