за установяване на подробни правила за прилагане на тарифните квоти за внос на царевица и сорго в Испания и внос на царевица в Португалия

като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,

като взе предвид Регламент (ЕИО) № 1766/92 на Съвета от 30 юни 1992 г. относно общата организация на пазара на зърнени култури (1), последно изменен с Регламент (ЕО) № 1664/95 на Комисията (2), и по-специално член 12, параграф 1 от него,

като има предвид, че по силата на договореностите от Уругвайския кръг на многостранните търговски преговори, предприети от Общността от 1995/96 пазарна година, трябва да се разкрият намалени тарифни квоти за внос в Португалия на 500 000 тона царевица и съответно в Испания на два милиона тона царевица и 300 000 тона сорго; като има предвид, че в случая с квотите за внос в Испания количествата на някои зърнени заместители, внасяни в тази страна, следва да се изваждат пропорционално на общото внасяно количество; като има предвид, че при квотите, разкрити за внос на царевица в Португалия фактически заплатеното мито за внос не може да надхвърля 50 ECU за тон;

като има предвид, че за да се осигури прилагането на тези квоти, трябва да се осигурят директни покупки на световните пазари или да се използва система за намаляване на митата за внос, установена съгласно Регламент (ЕО) № 1502/95 на Комисията (3);

като има предвид, че комбинацията от предимства, които се осигуряват според договореностите, установени съгласно Регламент (ЕИО) № 715/91 на Съвета (4), последно изменен с Регламент (ЕО) № 2484/94 (5), приложими за вноса в Общността на сорго и царевица с произход от държави от африканския, карибския и тихоокеанския басейн (АКТБ) или от отвъдморски страни и територии (ОСТ) и съгласно настоящия Регламент, е възможно да се създадат смущения на испанския зърнен пазар; като има предвид, че въпросното затруднение може да се преодолее, като се определи специално намаление на налозите за царевица и сорго, внасяни съгласно настоящия регламент;

като има предвид, че при директни покупки на световния пазар и с цел да се създадат възможности операцията да се проведе при оптимални условия, и по-специално при най-ниски покупно-транспортни разходи, трябва да се организира покана за търг за снабдяване и доставка в складовете, посочени от заинтересованата посредническа агенция; като има предвид, че трябва да се създадат разпоредби, които да осигурят представяне на оферти за отделните партиди наред с наличния складов капацитет в някои части на заинтересованата държава-членка и да се публикуват в обявата за покана за търг;

като има предвид, че следва да се приемат подробни правила за организиране на поканите за търг за намаляване на митата за внос и за директни покупки на световния пазар и че трябва да се определят условия за подаване на офертите и следва да се определят условия за депозиране и връщане на гаранциите за изпълнение на задълженията от страна на класиралите се участници в търга;

като има предвид, че с цел стабилното икономическо и финансово управление на въпросните операции за покупка и по-специално с цел избягване на твърде големите и излишни рискове за операторите с оглед на предвидимите цени на испанските и португалски пазари следва да се приемат разпоредби за внос на пазара, които предвиждат намалени мита на зърнени храни, които не отговарят на изискванията за качество, посочени в поканата за търг; като има предвид, че в подобен случай обаче намалението на митото не може да бъде по-голямо от последната сума, определена за въпросното намаление;

като има предвид, че следва да се създадат разпоредби, които да обхванат операциите, произтичащи от настоящия регламент съгласно определените механизми в Регламент (ЕИО) № 729/70 на Съвета от 21 април 1970 г. за финансиране на общата селскостопанска политика (6), последно изменен с Регламент (ЕО) № 1287/95 (7) и с Регламент (ЕИО) № 1883/78 на Съвета от 2 август 1978 г., които определят общите правила за финансиране на интервенциите на Европейския фонд за ориентиране и гарантиране на земеделието, секция „Гарантиране“ (8), последно изменен с Регламент (ЕИО) № 1571/93 (9);

като има предвид, че мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по зърнените култури,

1. Всяка година се разкриват квоти за внос от трети страни, за свободно обращение в Испания, с максимално количество от два милиона тона царевица и 300 000 тона сорго за всяка пазарна година. Вносът съгласно тези квоти се извършва в съответствие с разпоредбите в следващите членове.

2. Всяка година се разкрива квота за внос от трети страни, за свободно обращение в Португалия с максимално количество от 500 000 тона царевица за всяка пазарна година. Вносът съгласно тази квота се извършва в съответствие с разпоредбите в следващите членове.

3. В случай на технически затруднения, надлежно отбелязани от Комисията, може да се определи срок за внасяне, надхвърлящ определеното време съгласно процедурата, изложена в член 23 от Регламент (ЕИО) № 1766/92.

1. Количествата за внос в Испания, посочени в член 1, параграф 1, се намаляват всяка пазарна година пропорционално на остатъчните количества от производството на скорбяла от царевица, отговарящи на код CN 2303 10 19, остатъчните продукти от пивоварните и дестилационните отпадъци, отговарящи на код CN 2303 30 00, както и остатъците от цитрусов пулп, отговарящи на код CN 2308 90 30, внасяни в Испания от трети страни през въпросната година. Когато е сигурно, че количествата от такива продукти, внасяни в Испания под закрилата на документи, установяващи техния статут в Общността, не се развиват нормално, следва да се предприемат необходимите действия съгласно процедурата, изложена в член 23 от Регламент (ЕИО) № 1766/92.

2. На интервали, определени допълнително, Комисията отбелязва в счетоводните отчети:

За целта испанските власти редовно представят на Комисията цялата необходима информация.

1. Количествата царевица и сорго, посочени в член 1, параграф 1, са предназначени за преработка или употреба в Испания.

2. Количеството царевица, посочено в член 1, параграф 2, е предназначено за преработка или употреба в Португалия.

Вносът се осъществява на части от тези квоти и в определените в член 1 количествени граници за Испания и Португалия, като се прилага система за намаляване на митата за внос или посредством директни покупки на световния пазар.

1. Без да се засяга член 14, за внос на царевица и сорго в Испания и внос на царевица в Португалия и без да се надхвърлят определените в член 1 количествени граници, се прилага намаляване на митото за внос, определено съгласно Регламент (ЕО) № 1502/95.

2. Сумата на намалението се определя на база единна ставка или чрез тръжна процедура на такова равнище, че, първо, да се осигури избягване на смущения на испанските и португалски пазари в резултат на вноса в тези страни, и второ, фактически да се внесат количествата, посочени в член 1.

3. Сумата за намаляване на база единна ставка или ако намалението е определено съгласно посочената в член 7, параграф 1 тръжна процедура, сумата на второто посочено намаление се формулира съгласно процедурата, изложена в член 23 от Регламент (ЕИО) № 1766/92.

В случай на внос в Португалия, посочената в параграф 2 сума за намаляване се определя, така че фактически заплатеното мито да не надхвърля 50 ECU на тон.

Намалението може да се различава за внос на царевица и/или сорго съгласно Регламент (ЕИО) № 715/90.

Фактически заплащаното мито се конвертира в национална валута, като се прилага курс за конвертиране за въпросната валута, валиден на датата на завършване на митническите формалности за внос.

4. Намаляването на посоченото в параграф 1 мито за внос е валидно за вноса в Испания на царевица, отговаряща на код CN 1005 90 00, и на сорго, отговарящо на код CN 1007 00 90, както и за внос в Португалия на царевица, отговаряща на код CN 1005 90 00, посочени в лицензиите, издадени от испанските и португалските власти съгласно настоящия регламент и със съгласие на Комисията. Тези лицензии са валидни само в държавата-членка, в която са издадени.

1. Когато за намаляване на митото на внос е организирана тръжна процедура, заинтересованите страни отговарят на поканата за търг или чрез подаване на писмена оферта срещу разписка за получаването му от испанската посредническа агенция, или от Генералната търговска дирекция на Португалия, или чрез изпращане на офертата до последната с препоръчано писмо, телекс, телефакс или телеграма.

4. В офертите се посочва само една страна на произход; не може да се превишава максималното налично количество за всеки краен тръжен срок.

5. Не се разглеждат оферти, които не отговарят на изискванията в параграфи 1, 2, 3 и 4 или които съдържат условия, различни от посочените в поканата за търг.

7. Офертите се препращат до Комисията от компетентната организация не по-късно от два часа след крайния срок за подаване на офертите, както се посочва в поканата за търг. Те трябва да се изпратят във форма, посочена в приложение 1.

Когато няма постъпили оферти, заинтересованата държава-членка уведомява Комисията в същия срок.

1. На базата на оферти, подадени и препратени съгласно тръжна процедура за намаление на митата за внос, Комисията решава в съответствие с процедурата, изложена в член 23 от Регламент (ЕИО) № 1766/92:

Когато се реши да се определи максимално намаление на митата за внос, приемат се всички оферти за сума, равна или по-малка от максималното намаление. Когато обаче определеното съгласно тръжната процедура максимално намаление за дадена седмица води до приемане на количества, надхвърлящи останалите количества за внос, участникът, подал оферта, което отговаря на приетото максимално намаление, получава договор за количество, равно на разликата между количествата, с които са кандидатствали другите приети оферти, и наличното количество. Когато определеното максимално намаление отговаря на няколко оферти, договаряното количество се поделя между участниците пропорционално на съответните количества, за които са кандидатствали.

2. Веднага щом Комисията вземе посоченото в параграф 1 решение, компетентните власти в Испания и Португалия уведомяват писмено всички участници за изхода на търга.

1. Заявленията за лицензии трябва да се подават чрез формуляри, отпечатани и/или съставени съгласно член 16 от Регламент (ЕИО) № 3719/88 на Комисията (10). Когато Комисията приеме намаление на база единна ставка, заявленията се подават през първите два работни дни от всяка седмица. Когато намалението на митата се определи съгласно тръжна процедура, заявленията за приетото количество се подават в рамките на два дни от получаването на известието за възлагане, посочващо предлаганото намаление в офертата.

2. Заявленията за лицензии и самите лицензии включват едно от следните указания в клетка 24:

3. Когато се прилага намаление на база единна ставка, заявленията за лицензии се разглеждат само ако се представят доказателства за депозирана гаранция от 20 ECU за тон в полза на съответните компетентни органи.

1. Заявленията за лицензии се придружават с писмено задължение от страна на кандидата да депозира най-късно до датата на издаване на лиценза определена сума на тон като гаранция за изпълнение, равна на приетото намаление на митото по единна ставка или на намалението, дадено в офертата.

2. Равнището на гаранцията, определено в член 10, буква а) от Регламент (ЕО) № 1162/95 на Комисията (11), важи за лицензиите за внос, издадени съгласно настоящия регламент.

3. Когато Комисията приеме намаление на база единна ставка, курсът за намаление и прилаганият курс за митото за внос отговарят на курса, който е в сила в деня на приемане от митницата на удостоверението за допускане до свободно обращение.

4. Когато намалението се определя чрез тръжна процедура, митото се определя по курс, който е в сила в деня на приемане от митницата на удостоверението за допускане за свободно обращение. В допълнение сумата на предоставеното намаление се посочва в раздел 24 на лиценза.

1. Когато Комисията приеме намаление на база единна ставка, лицензиите се издават в рамките на наличните количества не по-късно от първия петък след последния ден на подаване, както е определено в член 8, параграф 1. Ако петъкът не е работен ден, те се издават през първия работен ден след него.

Ако подадените заявления за една седмица са за количества, надхвърлящи все още намиращите се в наличност количества от царевица и сорго за внос в Испания, лицензии се издават за посочените в заявленията количества, намалени с еднакъв процент.

2. Когато намалението на митата се определя чрез тръжна процедура, при условие че кандидатът е подал заявление за лицензия за внос съгласно член 6, параграф 3, буква б) преди посочения краен срок, лицензиите се издават за възлаганите количества не по-късно от третия работен ден след крайната дата за подаване на заявления за лицензии, както е определено в член 8, параграф 1.

3. Компетентните власти уведомяват Комисията за количествата, за които се издават лицензии всяка седмица, не по-късно от третия работен ден от следващата седмица.

4. Независимо от член 21, параграф 1 на Регламент (ЕИО) № 3719/88, лицензиите за внос с цел определяне срока им на валидност се считат за издадени в деня на изтичане на крайния срок за подаване на офертите или на заявленията.

2. В раздел 8 на лиценза за внос трябва да се отбележи с кръстче думата „да“. Независимо от член 8, параграф 4 на Регламент (ЕИО) № 3719/88, количеството, допуснато за свободно обращение, не трябва да надхвърля максимум 5 % от количеството, определено в раздели 17 и 18 на лиценза за внос. В раздел 19 на лиценза трябва да се впише „0“.

3. Независимо от член 9 на Регламент (ЕИО) № 3719/88 правата, които произтичат от лицензиите за внос съгласно настоящия регламент, не могат да се прехвърлят.

1. Без да се засягат мерките за контрол, приети съгласно член 13, посочената в член 6, параграф 3, буква а) гаранция се връща:

2. Без да се засягат мерките за контрол, гаранцията, посочена в член 8, параграф 3, се връща:

3. Без да се засягат мерките за контрол, приети съгласно член 13, посочената в член 9, параграф 1 гаранция се връща, когато участникът в търга представи доказателство:

За количества, за които не е представено гореспоменатото доказателство в рамките на 18 месеца от датата на приемане на декларацията за допускане за свободно обращение, гаранцията се задържа като мито.

За целите на настоящия член преработката или използването на внасяния продукт се считат за осъществени, ако 95 % от допуснатото за свободно обращение количество е било преработено или използвано.

4. Гаранциите са предмет на разпоредбите на член 33 от Регламент (ЕИО) № 3719/88, с изключение на разпоредбата за шестмесечен срок, посочен в параграф 3, буква а) от въпросния член.

1. Допуснатите за свободно обращение царевица и сорго с намалени мита остават под контрола на митниците или под административен контрол със същия ефект, докато не бъдат използвани или преработени.

2. При необходимост заинтересованата държава-членка предприема всички необходими мерки за осигуряване на контрола, посочен в параграф 1. Тези мерки включват да се изиска от вносителите да се подложат на необходимите проверки от страна на компетентните власти и поддържане на съответни документи, даващи възможност на властите да извършват такива проверки.

3. Заинтересованата държава-членка незабавно уведомява Комисията за приетите мерки съгласно параграф 2.

1. С цел осъществяването на вноса, посочен в член 1, може да се реши съгласно процедурата, изложена в член 23 на Регламент (ЕИО) № 1766/92, съответната посредническа испанска или португалска агенция да закупи на световния пазар определените количествата царевица и/или сорго и да ги складира във внасящата държава-членка съгласно митническите процедури за складиране, както се посочва в членове от 98 до 113 на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета (12) относно създаване на Митнически кодекс на Общността и на Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията (13) за определяне на разпоредби за изпълнение на Регламент (ЕИО) № 2913/92.

2. Количествата, закупени съгласно параграф 1, се пускат за продажба на вътрешния пазар на съответната държава-членка в съответствие с процедурата, определена в член 23 на Регламент (ЕИО) № 1766/92, при условия, даващи възможност да се избягнат пазарните смущения и в съответствие с член 13.

Когато стоките се пуснат за продажба на вътрешния пазар, купувачът депозира гаранция от 15 ECU за тон при посредническата агенция на държава-членка, заинтересована от заплащане на стоките. Гаранцията се връща при представяне на доказателството, посочено в член 12, параграф 3. За целта на връщане на гаранцията се прилагат разпоредбите на член 12, параграф 3, втора и трета алинея, и член 12, параграф 4.

3. Когато стоките се допуснат за свободно обращение, взема се мито за внос, равностойно на средната стойност на митата, определени в Регламент (ЕО) № 1502/95 за съответните зърнени храни през месеца, предшестващ датата на приемане на декларацията за допускане за свободно обращение, минус сума, равна на 55 % от посредническата цена за същия месец.

Пускането в свободно обращение се извършва от посредническата агенция на съответната държава-членка.

Когато купувачите на стоките плащат на посредническата агенция, продажбените цени минус посоченото в първа алинея мито следва да отговарят на приходите от продажбите по смисъла на приложение I от Регламент (ЕИО) № 3492/90 на Съвета (14).

4. Операцията на закупуване, посочена в параграф 1, се счита за посредничество с цел стабилизиране на селскостопанските пазари по смисъла на член 1, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕИО) № 729/70.

5. Плащанията, извършвани от посредническата агенция за покупките съгласно параграф 1, се поемат от Общността по реда на възникване и се третират по същия начин, както и разходите, посочени в член 2 на Регламент (ЕИО) № 1883/78. Посредническата агенция на съответната държава-членка записва стойността на закупените стоки с цена „нула“ във финансовите отчети, посочени в член 4 на Регламент (ЕИО) № 1883/78.

1. Испанската или португалската посредническа агенция урежда покупките на съответните продукти на световния пазар чрез възлагане на договор за снабдяване посредством тръжна процедура. Снабдяването се състои от покупка на продукта на световния пазар и доставка без разтоварване в складовете, посочени от гореспоменатата посредническа агенция, където да бъде подложен на митнически складови процедури съгласно разпоредбите от член 98 до член 113 на Регламент (ЕИО) № 2913/92.

В решението за покупка на световния пазар, посочено в член 14, параграф 1, се посочва конкретното количество и качество на зърнените храни за внос, датите за откриване и закриване на тръжната процедура и крайната дата за доставка на стоките.

2. В допълнение, в серия С на Официален вестник на Европейските общности се публикува известие за покана за търг, изготвено съгласно приложение II. Поканата се отнася за една или повече партиди. Под „партида“ се разбира количеството, определено за доставка, както е посочено в поканата.

3. Посредническата агенция на съответната държава-членка предприема по необходимост и допълнителни мерки за изпълнение на операциите по покупка на въпросния световен пазар.

Агенцията незабавно известява Комисията за тези мерки и информира операторите за тях.

1. Заинтересованите страни отговарят на поканата за търг, като изпращат писмена оферта срещу разписка за получаване от посредническата агенция, посочена в известието за поканата за търг, като изпращат тази оферта на агенцията с препоръчано писмо, телекс, телефакс или телеграма.

Офертите трябва да са пристигнали в посредническата агенция преди 12 часа на обяд (брюкселско време) в деня на изтичане на крайния срок за подаването им, посочен в известието за поканата за търг.

2. Оферти могат да се изпращат само за цели партиди. Те съдържат:

3. Офертите следва да са придружени с доказателства, че е депозирана посочената в член 17, параграф 1 гаранция преди изтичане на крайния срок за представяне на офертите.

4. Не се разглеждат оферти, които не отговарят на разпоредбите на настоящия член или които съдържат условия, различни от определените в поканата за участие в търга.

1. Подадените оферти се разглеждат само при наличие на доказателства, че е депозирана гаранция от 20 ECU за тон.

2. Гаранциите се депозират съгласно критериите, определени в поканата за участие в търга, посочена в член 15, параграф 2, от съответната държава-членка, в съответствие с Регламент (ЕИО) № 2220/85 на Комисията (15).

3. Гаранциите се връщат незабавно в следните случаи:

Офертите се отварят и четат публично. Това се извършва от посредническата агенция незабавно след изтичане на крайния срок за подаване на офертите.

1. Без да се засяга прилагането на параграфи 2 и 3, решението за възлагане на договора на кандидата, представил най-изгодната оферта, се съобщава в писмена форма на всички кандидати не по-късно от втория работен ден след деня на отваряне и изчитане на офертите.

2. Когато оценената като най-изгодна оферта е била подадена едновременно от повече от един кандидат, посредническата агенция тегли жребий, за да реши кого от кандидатите да избере.

3. Ако подадените оферти не отговарят на нормално приложимите пазарни условия, посредническата агенция може да реши да не възложи договора. Поканата за участие в търга следва да бъде подновена в рамките на една седмица, докато се възложат договори за всички партиди.

1. По време на снабдяване посредническата агенция проверява количеството и качеството на продуктите.

Като подлежащи на прилагане на намаление на цените, както е посочено в поканата за участие в търг, стоките се отхвърлят, ако качеството им е под определения минимум за качество. Стоките обаче могат да бъдат внесени с намалени мита, получени чрез прилагане намаление на база единна ставка съгласно глава I.

2. Когато съгласно параграф 1 няма осъществена доставка, посочената в член 17 гаранция се задържа, без това да засяга другите финансови последствия при нарушаване на договора за снабдяване.

Регламент на Комисията (ЕО) № 675/94 (16) се отменя. Регламент (ЕО) № 517/95 на Комисията (17) обаче остава приложим за втората вноска за продажби на португалския пазар на 250 000 тона царевица, закупена съгласно Решение на Комисията от февруари 1995 г.

Настоящият регламент влиза в сила на третия ден от публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.

Съставено в Брюксел на 26 юли 1995 година.

За Комисията

Franz FISCHLER

Член на Комисията