02020R1148 — BG — 01.01.2024 — 001.001
Този текст служи само за информационни цели и няма правно действие. Институциите на Съюза не носят отговорност за неговото съдържание. Автентичните версии на съответните актове, включително техните преамбюли, са версиите, публикувани в Официален вестник на Европейския съюз и налични в EUR-Lex. Тези официални текстове са пряко достъпни чрез връзките, публикувани в настоящия документ
РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2020/1148 НА КОМИСИЯТА от 31 юли 2020 година за определяне, в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/792 на Европейския парламент и на Съвета, на методическите и техническите спецификации на хармонизираните индекси на потребителските цени и на индекса на цените на жилищата (ОВ L 252, 4.8.2020 г., стp. 12) |
Изменен с:
|
|
Официален вестник |
||
№ |
страница |
дата |
||
РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2023/1470 НА КОМИСИЯТА от 17 юли 2023 година |
L 181 |
1 |
18.7.2023 |
РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2020/1148 НА КОМИСИЯТА
от 31 юли 2020 година
за определяне, в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/792 на Европейския парламент и на Съвета, на методическите и техническите спецификации на хармонизираните индекси на потребителските цени и на индекса на цените на жилищата
(текст от значение за ЕИП)
ГЛАВА 1
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Член 1
С настоящия регламент се установяват еднакви условия за изготвянето на хармонизирания индекс на потребителските цени (ХИПЦ) и на хармонизирания индекс на потребителските цени при постоянни данъчни ставки (ХИПЦ-ПД).
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
„дял на разходите“ означава процент от общите парични разходи на домакинствата за крайно потребление, както са посочени в приложението;
„тегло на подиндекс“ означава теглото за всяка включена в ХИПЦ категория на европейската класификация на индивидуалното потребление по цели (ЕКОИКОП), посочена в приложение I към Регламент (ЕС) 2016/792;
„целева съвкупност“ на ХИПЦ означава всички трансакции, включени в паричните разходи на домакинствата за крайно потребление;
„предлаган продукт“ означава продукт, който е дефиниран от характерните си белези, момента и мястото на покупка и условията на доставка, и за който се наблюдава цена;
„хомогенен продукт“ означава съвкупност от предлагани продукти, сред които няма значими разлики в качеството и за които се изчислява средна цена;
„индивидуален продукт“ означава предлаган продукт или хомогенен продукт;
„целева извадка“ означава набор от индивидуални продукти, които са предмет на трансакции от целевата съвкупност и чиито цени се използват за съставянето на ХИПЦ;
„разлика в качеството“ означава разлика между характерните белези, времето и мястото на покупка или условията на доставка на два индивидуални продукта, когато това е от значение за потребителя;
„заместващ продукт“ означава индивидуален продукт, който заменя друг индивидуален продукт в целевата извадка;
„коригиране с цел отразяване на качеството“ означава процес, при който се повишава или понижава наблюдаваната цена на заместващия продукт или на заменения продукт със стойността на разликата в качеството между тях;
„наблюдавана цена“ означава потребителската цена на индивидуален продукт, използвана от държавата членка за съставянето на ХИПЦ;
„оценена цена“ означава цена, изчислена чрез подходяща процедура за оценка;
„базов агрегат“ означава най-малкият агрегат, използван в индекс от типа на този на Ласпер;
„базов ценови индекс“ е индекс за базов агрегат или индекс за страта в базов агрегат;
„транзитивност“ означава свойството, при което индексът, който сравнява периоди а) и б) косвено чрез период в), е идентичен на този, който сравнява пряко периоди а) и б);
„обратимост във времето“ означава свойството, при което стойността на индекса между периоди а) и б) е обратна на стойността на същия индекс между периоди б) и а);
„възстановяване на разходи“ означава частично или пълно плащане от страна на държавата или на нетърговски организации, обслужващи домакинствата, на направени от домакинствата одобрени покупки на определени продукти, както е посочено в параграфи 4.108–4.110 от приложение А към Регламент (ЕС) № 549/2013 на Европейския парламент и на Съвета (ЕСС 2010) ( 1 );
„промоция“ означава промяна, която често е временна, в характерните белези на индивидуален продукт чрез увеличаване на количеството на продукта, включване на друг индивидуален продукт безплатно или предлагане на друго предимство за потребителя;
„действителни премии“ означава сумите, платени по дадена застрахователна полица за придобиване на застрахователно покритие за определен период;
„имплицитна такса за услугата“ означава продукцията на застрахователните дружества, както е определена в параграф 16.51 от приложение А към ЕСС 2010;
„обезщетения по общо застраховане“ означава обезщетенията, определени в параграф 4.114 от приложение А към ЕСС 2010;
„сезонен продукт“ означава индивидуален продукт, който може да се купи или се купува в значителни количества само през определен годишен период, чието настъпване е повтарящо се действие. За всеки даден месец продуктът се счита или за продукт в сезона, или за продукт извън сезона. Сезонните периоди могат да са различни през годините;
„типична цена“ означава оценената цена на сезонен продукт, която не е необичайна цена – например промоционалната цена в края на сезона;
„метод на сезонно импутиране“ означава третиране, при което цените на сезонните продукти извън сезона се изчисляват, като се използва извънсезонна или всесезонна оценка;
„извънсезонна оценка“ е процес за получаване на оценената цена на сезонен продукт, при който:
през първия месец извън сезона се използва типичната цена от предходния сезонен период;
през следващите месеци извън сезона оценената цена е равна на цената от предходния месец, коригирана със средната промяна в наблюдаваните цени за всички сезонни продукти в сезона от същата група, клас или подклас по ЕКОИКОП, или от същия агрегат на което и да е ниво, по-ниско от подклас;
„всесезонна оценка“ е процес за получаване на оценената цена на сезонен продукт, при който:
през първия месец извън сезона се използва типичната цена от предходния сезонен период;
през следващите месеци извън сезона оценената цена е равна на цената от предходния месец, коригирана със средната промяна в наблюдаваните цени за всички отделни продукти от същата група, клас или подклас по ЕКОИКОП, или от същия агрегат на което и да е ниво, по-ниско от подклас;
„метод на сезонно претегляне“ е третиране на сезонните продукти, при което теглото за сезонните продукти извън сезона е нула или е занулено;
„тарифа“ означава списък с цени и условия за продукт, които са различни в зависимост от закупените количества, момента на потребление или характеристиките на купувачите;
„ревизия“ означава промяна на индексите или теглата, публикувани от Комисията (Евростат). Разликата между предварителната оценка и ХИПЦ за същия референтен месец не се счита за ревизия;
„предварителни данни“ означава индекси или тегла, чиито стойности дадена държава членка се очаква да определи окончателно през по-късен месец;
„сектор „Държавно управление“ включва „Централно държавно управление“, „Федерално държавно управление“, „Местно държавно управление“ и „Социалноосигурителни фондове“ — както са определени в параграфи 2.113–2.117 от приложение А към ЕСС 2010;
„данъци върху продуктите“ означава данъците, дължими на единица произведена или предоставена за размяна стока или услуга — както са определени в параграфи 4.16-4.20 от приложение А към ЕСС 2010;
„индивидуални данъци в обхвата на ХИПЦ-ПД“ означава индивидуалните данъци върху продуктите, които се отнасят до потреблението на домакинствата и са включени в следните категории, определени в таблица 9 („Подробна информация за постъпленията от данъци и осигурителни вноски по видове данъци и осигурителни вноски и по-подсектор получател, включително списък на данъците и осигурителните вноски съгласно националната класификация“) от приложение Б към ЕСС 2010:
D.211 Данъци от рода на данъка върху добавената стойност (ДДС);
D.2122e Данъци върху специфични услуги;
D.214a Акцизи и данъци върху потреблението (различни от тези, включени в данъците и митата върху вноса);
D.214d Данъци при регистриране на МПС;
D.214e Данъци върху развлеченията;
D.214g Данъци върху застрахователните премии;
D.214h Други данъци върху специфични услуги;
D.214l Други данъци върху продуктите, некласифицирани другаде.
ГЛАВА 2
ХАРМОНИЗИРАН ИНДЕКС НА ПОТРЕБИТЕЛСКИТЕ ЦЕНИ И ХАРМОНИЗИРАН ИНДЕКС НА ПОТРЕБИТЕЛСКИТЕ ЦЕНИ ПРИ ПОСТОЯННИ ДАНЪЧНИ СТАВКИ
Член 3
Тегла
Държавите членки определят теглата на подиндексите и на базовите агрегати, използвани в индекса за година t, както следва:
до 31 декември 2022 г. данните от националните сметки за година t–2 и всяка налична и приложима информация от наблюденията на домакинските бюджети и други източници на данни се използват за получаването на дяловете на разходите при даден подклас и за разпределянето им сред базовите агрегати на този подклас. От 1 януари 2023 г. данните от националните сметки за година t–2, които могат да бъдат допълнени с данни от неотдавнашно наблюдение на домакинските бюджети и други източници, се използват за получаването на дяловете на разходите при даден подклас и за разпределянето им сред базовите агрегати на този подклас;
дяловете на разходите за година t–2 се преразглеждат и актуализират, за да бъдат представителни за година t–1;
дяловете на разходите за базовите агрегати се коригират с подходящо изменение на цената между година t–1 и месец декември на година t–1.
Член 4
Формиране на извадките и представителност
Член 5
Третиране на цените
Член 6
Отстъпки и промоции
Държавите членки взимат предвид отстъпките, които:
могат да бъдат направени за индивидуален продукт; както и
могат да бъдат поискани при самата покупка.
Когато е възможно се взимат предвид отстъпките, предназначени само за ограничена група потребители.
Член 7
Такса за услугата като процент от цената на трансакцията
Член 8
Наблюдение на цените
Член 9
Оценяване на цените
Член 10
Заместване
Член 11
Коригиране с цел отразяване на качеството
Член 12
Базови ценови индекси
Базовите ценови индекси се получават чрез агрегиране на цените на индивидуалните продукти според някой от следните варианти:
индексна формула, която осигурява транзитивност. Ценовият индекс за предходни периоди не се ревизира при използването на формула, която осигурява транзитивност; или
индексна формула, която осигурява обратимост във времето и сравнява цените на индивидуалните продукти през текущия период с цените на тези продукти през базовия период. Базовият период не се променя често, ако с промяната съществено се нарушава принципът на транзитивността.
Член 13
Включване на подиндекси след базовия период на индекса
Всеки подиндекс, включен в ХИПЦ след базовия период на индекса, е свързан с декември дадена година и се използва от януари следващата година.
Член 14
Сезонни продукти
Ако в базов агрегат се съдържа извадка на сезонни продукти, държавите членки съставят ценови индекс за този агрегат, като използват метода на сезонно импутиране или метода на сезонно претегляне.
Член 15
Разбивка на предварителната оценка
Държавите членки, чиято парична единица е еврото, предават на Комисията (Евростат) предварителна оценка на всички подиндекси в своя ХИПЦ.
Член 16
Окончателен вид на предварителните данни
Когато дадена държава членка предава подиндексите или техните тегла като предварителни данни, тя ги оформя в окончателен вид при предаването им в следващия месец.
Член 17
Ревизии поради грешки
Член 18
Други ревизии
Член 19
Оповестяване на ревизиите
С изключение на ревизиите по член 16, всяка ревизия на общия ХИПЦ се оповестява публично, заедно с обяснение, на уебсайта на националния орган, отговорен за съставянето на ХИПЦ.
Член 20
Ревизия на теглата на подиндексите
Без да се засягат членове 16 и 17, теглата на подиндексите не се ревизират.
Член 21
Хармонизиран индекс на потребителските цени при постоянни данъчни ставки
Промените в данъчните ставки се отразяват в ХИПЦ-ПД:
в месеца, за който новата ставка се прилага за индивидуален продукт и се включва в наблюдаваната цена; или
в първия цял месец, за който се прилага новата ставка. Промените в данъчните ставки, които влизат в сила на първия ден от месеца, се отразяват в ХИПЦ-ПД за този месец. Промените в данъчните ставки, които влизат в сила по-късно през дадения месец, се отразяват в ХИПЦ-ПД за следващия месец.
ГЛАВА 3
ИНДЕКС НА ЦЕНИТЕ НА ЖИЛИЩАТА, ОБИТАВАНИ ОТ ТЕХНИТЕ СОБСТВЕНИЦИ, И ИНДЕКС НА ЦЕНИТЕ НА ЖИЛИЩАТА
▼M1 —————
ГЛАВА 4
СТАНДАРТИ И СРОКОВЕ ЗА ОБМЕН НА ДАННИ И МЕТАДАННИ
Член 26
Стандарти за обмен на данни и метаданни
ГЛАВА 5
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 28
Отмяна
Отменят се регламенти (ЕО) № 1749/96, (ЕО) № 2214/96, (ЕО) № 1687/98, (ЕО) № 2646/98, (ЕО) № 1617/1999, (ЕО) № 2166/1999, (ЕО) № 2601/2000, (ЕО) № 2602/2000, (ЕО) № 1920/2001, (ЕО) № 1921/2001, (ЕО) № 1708/2005, (ЕО) № 701/2006, (ЕО) № 330/2009, (ЕС) № 1114/2010 и (ЕС) № 93/2013.
Член 29
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
ПРИЛОЖЕНИЕ
Парични разходи на домакинствата за крайно потребление
1. Паричните разходи на домакинствата за крайно потребление са определени в член 2, точка 20 от Регламент (ЕС) 2016/792.
2. При доуточняване на качеството на теглата, паричните разходи за крайно потребление включват следните примери — посочени в следните букви в параграф 3.95 от приложение А към ЕСС 2010:
Паричните разходи за крайно потребление включват и жилищните надбавки, които са част от категорията D.632, определена в параграф 4.109 от приложение А към ЕСС 2010.
3. Паричните разходи за крайно потребление изключват следните примери — посочени в следните букви в параграф 3.95 от приложение А към ЕСС 2010:
Паричните разходи за крайно потребление изключват и следните примери, които не са част от разходите на домакинствата за крайно потребление:
4. Парични операции са тези, при които участващите единици извършват или получават плащания или натрупват пасиви или получават активи, които са изразени в парични единици. Операциите, при които не се извършва разплащане в брой или размяна на активи или пасиви, изразени в парични единици, представляват непарични операции.
( 1 ) Регламент (ЕС) № 549/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 21 май 2013 г. относно Европейската система от национални и регионални сметки в Европейския съюз (ОВ L 174, 26.6.2013 г., стр. 1).
( 2 ) Регламент (ЕО) № 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2009 г. относно европейската статистика и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1101/2008 за предоставянето на поверителна статистическа информация на Статистическата служба на Европейските общности, на Регламент (ЕО) № 322/97 на Съвета относно статистиката на Общността и на Решение 89/382/ЕИО, Евратом на Съвета за създаване на Статистически програмен комитет на Европейските общности (ОВ L 87, 31.3.2009 г., стр. 164).