02017R1926 — BG — 04.03.2024 — 001.001
Този текст служи само за информационни цели и няма правно действие. Институциите на Съюза не носят отговорност за неговото съдържание. Автентичните версии на съответните актове, включително техните преамбюли, са версиите, публикувани в Официален вестник на Европейския съюз и налични в EUR-Lex. Тези официални текстове са пряко достъпни чрез връзките, публикувани в настоящия документ
|
ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2017/1926 НА КОМИСИЯТА от 31 май 2017 година за допълване на Директива 2010/40/ЕС на Европейския парламент и на Съвета по отношение на предоставянето в целия ЕС на информационни услуги за мултимодални пътувания (ОВ L 272, 21.10.2017 г., стp. 1) |
Изменен с:
|
|
|
Официален вестник |
||
|
№ |
страница |
дата |
||
|
ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2024/490 НА КОМИСИЯТА от 29 ноември 2023 година |
L |
1 |
13.2.2024 |
|
Поправен със:
ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2017/1926 НА КОМИСИЯТА
от 31 май 2017 година
за допълване на Директива 2010/40/ЕС на Европейския парламент и на Съвета по отношение на предоставянето в целия ЕС на информационни услуги за мултимодални пътувания
(текст от значение за ЕИП)
Член 1
Предмет и обхват
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат определенията от член 4 от Директива 2010/40/ЕС и от член 3 от Регламент (ЕС) № 1315/2013.
По отношение на информацията за мултимодалните пътувания и трафика също се прилагат следните определения:
„информация за мултимодални пътувания“ означава информацията, извлечена от всякакви статични данни, данни от предходни периоди, наблюдавани или динамични данни за пътувания и за трафик, или всяка комбинация от тях, изпращана на крайни потребители посредством всякакви съобщителни средства, която обхваща най-малко два вида транспорт и дава възможност за сравняване на различните видове транспорт;
„услуга за пътническа информация“ означава услуга за ИТС, включително цифрови карти, която предоставя на потребителите на данни и на крайните потребители информация за пътувания и за трафик поне за един вид транспорт;
„динамични данни за пътувания и за трафик“ означава данни, отнасящи се за различни видове транспорт, които се променят често, или данни за неочаквани събития или обстоятелства, както са изброени в приложението;
„статични данни за пътувания и за трафик“ означава данни, отнасящи се за различни видове транспорт, които не се променят често, или данни за планирани промени, както са изброени в приложението;
„данни от предходни периоди за пътувания и трафик“ означава данни, свързани с характеристиките на трафика, използвани за изчисляване на средните закъснения в зависимост от часа, деня и сезона, които се основават на предишни измервания, включително степента на задръстванията, средните скорости и средното време за пътуване;
„наблюдавани данни“ означава оперативни данни, свързани с пътувания и трафик, като например продължителността и причините за закъснения и отменени полети, произтичащи от функционирането на услугите и събрани по време на това функциониране;
„потребител на данни“ означава всеки публичен или частен субект, като например транспортни органи, превозвачи, доставчици на услуги за пътническа информация, производители на цифрови карти, доставчици на услуги за превоз по заявка и управители на инфраструктура, или всеки друг субект, който използва данните, изброени в приложението, за създаване на информация за мултимодални пътувания, или, когато това е предвидено чрез определените от държателя на данни ред и условия, който използва данните за други цели;
„транспортен орган“ означава всеки публичен орган, който отговаря за управлението на трафика или за планирането, контрола или управлението на дадена транспортна мрежа и/или транспортна услуга, попадащи в неговата териториална компетентност;
„превозвач“ означава всяко публично или частно образувание, което отговаря за поддръжката и управлението на транспортното обслужване;
„доставчик на услуги за превоз по заявка“ означава всеки публичен или частен доставчик на услуги за превоз по заявка до крайни потребители;
„държател на данни“ означава всяко юридическо лице, публичен или частен субект, като например транспортни органи, превозвачи, управители на инфраструктура или доставчици на услуги за превоз по заявка, което има право да предоставя достъп до изброените в приложението данни под негов контрол, или да споделя тези данни в съответствие с приложимото право на Съюза или националното право;
„услуга за превоз по заявка“ означава услуга, която изисква взаимодействие между доставчика на услуги по заявка и крайния потребител преди доставката;
„краен потребител“ означава всяко физическо или юридическо лице, което има достъп до информационни услуги за пътувания;
„метаданни“ означава структурирано описание на съдържанието на данните, което улеснява намирането и използването на данните;
„резултат от планирането на маршрута“ означава получения по искане на краен потребител маршрут на пътуването в цифров машинно четим формат с посочване на използваната (използваните) точка (точки) на прехвърляне;
„точка на прехвърляне“ означава станцията/гарата, спирката или мястото, където резултатите от планирането на маршрут в рамките на две информационни услуги за пътувания се свързват, за да се планира пътуване;
„точка за достъп“ означава цифров интерфейс, където се предоставя достъп до данните, изброени в приложението, заедно със съответните метаданни, с оглед на повторното им използване от потребителите на данни, или където се предоставя достъп до източниците и метаданните на тези данни с оглед на повторното им използване от потребителите на данни;
„актуализация на данните“ означава всяко изменение на съществуващите данни, включително заличаването им или вмъкването на нови или допълнителни елементи;
„услуга за намиране на данни“ означава услуга, която дава възможност за търсене на исканите данни посредством съдържанието на съответните метаданни и показване на това съдържание;
„достъпност на данните“ означава възможността данните да бъдат поискани и получени по всяко време в цифров машинночетим формат;
„широкообхватна трансевропейска транспортна мрежа“ или „TEN-T“ означава транспортната инфраструктура и мерките, посочени в член 6, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1315/2013;
„навременност на данните“ означава наличието на актуални данни, предоставяни на потребителите на данни и крайните потребители с достатъчно изпреварване, за да бъдат полезни;
„доставчик на информационни услуги за пътувания“ означава всеки публичен или частен доставчик на поне един вид информация за пътувания и трафик на потребителите на данни и крайните потребители, с изключение на обикновен преобразувател на информация;
„свързване на услуги“ означава свързването на местни, регионални и национални информационни услуги за пътувания помежду им чрез технически интерфейси за предоставяне на резултати от планирането на маршрути или други резултати чрез интерфейси за приложно програмиране въз основа на статични данни, данни от предходни периоди, наблюдавани данни и/или динамични данни за пътувания и за трафик;
„възел за достъп“ означава предварително определено място, където пътниците могат да се качат или да напуснат редовния транспорт или транспорта по заявка.
Член 3
Национални точки за достъп
Член 4
Достъпност, обмен и повторно използване на статични данни, на данни от предходни периоди и на наблюдавани данни за пътувания и за трафик
Чрез националната точка за достъп, създадена в съответствие с член 3, държателите на данни предоставят достъп до статичните данни, данните от предходни периоди и наблюдаваните данни за пътувания и за трафик, изброени в точка 1 от приложението, за различните видове транспорт и транспортни средства, като използват:
за автомобилния транспорт — стандартизирания формат, определен в член 4 от Делегиран регламент (ЕС) 2015/962;
за други видове транспорт — един от следните стандарти и технически спецификации или всеки цифров машинночетим формат, който може да бъде доказан като напълно съвместим и оперативно съвместим с тези стандарти и технически спецификации, включително например чрез автоматични преобразуватели и валидатори:
NeTEx CEN/TS 16614 и следващи версии;
техническите спецификации, определени в Регламент (ЕС) № 454/2011;
техническите документи, публикувани под ръководството на Конференцията на IATA за пътнически услуги;
Transmodel EN 12896, където няма еталонен протокол за обмен;
за пространствената мрежа — изискванията, посочени в член 7 от Директива 2007/2/ЕО.
Държателите на данни предоставят статични данни, данни от предходни периоди и наблюдавани данни за пътувания и за трафик чрез националната точка за достъп, създадена в съответствие с член 3, в изискваните формати в съответствие със следния график:
за данните, посочени в точка 1.1 от приложението, с изключение на точка 1.1, буква г), подточка ix), за широкообхватната мрежа TEN-T — до 1 декември 2019 г.;
за данните за пътувания и за трафик, посочени в точка 1.2 от приложението, с изключение на точка 1.2, буква а), подточки i) и iii) и точка 1.2, буква в), подточка ii), за широкообхватната мрежа TEN-T — до 1 декември 2020 г.;
за данните за пътувания и за трафик, посочени в точка 1.3 от приложението, с изключение на точка 1.3, буква в), подточка iii), за широкообхватната мрежа TEN-T — до 1 декември 2021 г.;
за данните за пътувания и трафик, посочени в точки 1.1, 1.2 и 1.3 от приложението, освен за точка 1.1, буква г), подточка ix), точка 1.2, буква a), подточки i), iii) и vii), точка 1.2, буква в), подточка ii), точка 1.3, буква в), подточка iii), както и точка 1.2, буква в), подточка i), точки 1.3, буква а), подточки ii) и iii) за транспорт по заявка, за другите части на транспортната мрежа на Съюза – до 1 декември 2023 г.;
за данните за пътувания и за трафик, посочени в точка 1.1, буква г), подточка ix), точка 1.2, буква а), подточки i), iii) и vii), точка 1.2, буква в), подточка ii), точка 1.3, буква в), подточка iii) и точка 1.2, буква в), подточка i) и точка 1.3, буква а), подточки ii) и iii) за транспорт по заявка, посочени в приложението, за цялата транспортна мрежа на Съюза — до 1 декември 2024 г.;
за данните за пътувания и за трафик, посочени в точка 1.4, за цялата транспортна мрежа на Съюза — до 1 декември 2025 г.
Член 5
Достъпност, обмен и повторно използване на динамични данни за пътувания и за трафик
Чрез националната точка за достъп, създадена в съответствие с член 3, държателите на данни предоставят достъп до динамичните данни за пътувания и за трафик, изброени в точка 2.1 и 2.2 от приложението, за различните видове транспорт и транспортни средства, като използват:
за автомобилния транспорт — форматите, посочени в членове 5 и 6 от Делегиран регламент (ЕС) 2015/962;
за другите видове транспорт — един от следните стандарти и технически спецификации или всеки цифров машинночетим формат, който може да се докаже като напълно съвместим и оперативно съвместим с тези стандарти и технически спецификации, включително например чрез автоматични преобразуватели и валидатори:
SIRI CEN/TS 15531 и следващи версии;
техническите спецификации, определени в Регламент (ЕС) № 454/2011;
Държателите на данни предоставят динамични данни за пътувания и за трафик чрез националната точка за достъп, създадена в съответствие с член 3, в изискваните формати в съответствие със следния график:
за посочените в точка 2.1 от приложението данни за пътувания и за трафик, за широкообхватната мрежа TEN-T — до 1 декември 2025 г.;
за посочените в точка 2.2 от приложението данни за пътувания и за трафик за широкообхватната мрежа TEN-T — до 1 декември 2026 г.;
за данните за пътувания и за трафик, посочени в точки 2.1 и 2.2 от приложението, за другите части на транспортната мрежа на Съюза — до 1 декември 2028 г.
Член 6
Актуализации на данните
Член 7
Свързване на услуги за пътническа информация
Резултатите от планирането на маршрут се основават на:
посочените от запитващия начална и крайна точка на пътуването заедно с конкретния час и дата на заминаване и/или пристигане;
възможни варианти на пътуването заедно с конкретния час и дата на заминаване и/или пристигане, включително всички възможни връзки;
точката на прехвърляне между услугите за пътническа информация;
в случай на смущения — алтернативни възможни варианти на пътуването заедно с конкретния час и дата на заминаване и/или пристигане и връзките, ако има такива.
Член 8
Изисквания по повторното използване на данни за пътувания и за трафик с оглед предоставяне на услуги и по свързването на услуги за пътническа информация
Член 9
Оценка на съответствието
За да извършат оценката, посочена в параграф 1, компетентните органи на държавите членки могат да поискат от държателите на данни и доставчиците на услуги за информация за пътуване следните документи:
описание на данните за пътувания и за трафик, достъпни чрез националната точка за достъп, информацията за тяхното качество и условията за повторно използване на тези данни;
описание на наличните информационни услуги за пътуване, включително връзки с други услуги, когато е приложимо;
основана на доказателства декларация за съответствие с изискванията, посочени в членове 3—8.
лицензионните или договорните споразумения с доставчиците на услуги за информация за пътуване.
Член 10
Докладване
Държавите членки предоставят на Комисията следната информация като част от докладите относно напредъка, предвидени в член 17, параграф 3 от Директива 2010/40/ЕС:
постигнатия напредък по отношение на достъпността и обмена на посочените в приложението видове данни за пътувания и за трафик;
географския обхват на данните, посочени в приложението, достъпни чрез националната точка за достъп, създадена в съответствие с член 3, и тяхното качество, включително критериите, използвани за определяне на това качество, и средствата, използвани за неговото наблюдение;
свързването на информационни услуги за пътувания;
резултатите от оценката на съответствието, посочена в член 9, параграф 1;
когато е приложимо, описание на промените в националната точка за достъп, създадена в съответствие с член 3.
Член 11
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
ПРИЛОЖЕНИЕ
КАТЕГОРИИ ДАННИ
(посочени в членове 2, 3, 4, 5, 6, 8 и 10)
Разпределение на видовете транспорт и транспортните средства и на включените услуги, като например:
Транспорт по разписание, например:
Въздушен, железопътен — включващ високоскоростен, конвенционален и полуметро, с въжени линии, автобусен на дълги разстояния, морски — включващ фериботен, вътрешни водни пътища, метро, трамваен, автобусен, тролейбусен.
Транспорт по заявка, например:
Совалкови автобуси, совалкови фериботи, услуги за превоз по телефонна заявка, такси, съвместно пътуване с автомобил, съвместно ползване на автомобил, автомобили под наем, съвместно пътуване с велосипед, съвместно ползване на велосипеди, наемане на велосипед, съвместно ползване на електрически тротинетки.
Личен транспорт, например:
Автомобил, мотоциклет, велосипед, тротинетка, ходене пеша.
1. ВИДОВЕ СТАТИЧНИ ДАННИ, ДАННИ ОТ ПРЕДХОДНИ ПЕРИОДИ И НАБЛЮДАВАНИ ДАННИ ЗА ПЪТУВАНИЯ И ТРАФИК
1.1. Ниво 1 на услуги
Търсене по местоположение (на началната/крайната точка на пътуването):
адреси (номер на сграда, наименование на улица, пощенски код);
топографски обекти (град, село, предградие, административна единица);
обекти, представляващи интерес (във връзка с пътническа информация), до които граждани могат да желаят да пътуват;
планове за пътуване: Оперативен календар, разпределяне на видовете дни по календарни дати
търсене на местоположение (възли за достъп) — за транспорт по разписание и транспорт по поръчка, когато е приложимо:
установени възли за достъп;
геометрична/картографска топологична структура на възлите за достъп;
Изчисляване на плана за пътуването — за транспорт по разписание и транспорт по поръчка, когато е приложимо:
транспортни връзки, където е възможно прекачване;
стандартни времена за прехвърляне при прекачване;
топология на мрежата и (топология на) маршрутите/линиите;
превозвачи;
разписания;
планирани прекачвания между гарантирани услуги за превоз по разписание;
работно време;
съоръжения във възлите за достъп (включително информация за перони, пунктове за помощ/информация, продажба на билети, асансьори/стълби, местоположение на входовете и изходите);
превозни средства/возила включително тяхната достъпност (като нисък под, достъпност за инвалидни колички и детски колички), достъпност до услуги в превозното средство/возилото (като тоалетни);
достъпност на възлите за достъп и път в точките на прекачване (например наличие на асансьори, ескалатори);
наличие на услуги за оказване на помощ (например на място);
изчисляване на плана за пътуване:
за пътен транспорт (включително отделни ленти за автобус/такси);
мрежа за велосипеден транспорт (велосипедни алеи, отделни велосипедни ленти, ленти за автобуси и велосипеди, движение по пътища заедно с други превозни средства, движение по алеи заедно с пешеходци);
мрежа от пешеходни пътеки и съоръжения за достъп.
1.2. Ниво 2 на услуги
търсене на местоположение — за превоз по заявка и личен транспорт:
местоположение на местата за паркиране (на улицата и извън улицата), включително достъпни места за паркиране за лица с увреждания и лица с ограничена подвижност;
интермодални паркинги (велосипеди);
интермодални паркинги (автомобили);
станции за съвместно ползване на обществени велосипеди;
станции за съвместно ползване на автомобили;
места за сигурно оставяне на велосипеди (например заключвани велосипедни гаражи);
зони за паркиране на тротинетки;
информационни услуги:
къде и как да се купят билети за транспорт по разписание, включително канали за продажба на дребно, методи за изпълнение, начини на плащане;
къде и как да се плаща за паркиране, включително канали за продажба на дребно, методи за изпълнение, начини на плащане;
допълнителна информация — за транспорт по разписание и транспорт по поръчка, когато е приложимо:
основни общи стандартни тарифи:
съоръжения на превозното средство, включително по отношение на класа на превоз и наличието на бордови безжичен достъп до интернет (WiFi), обем и условия за превоз на велосипеди.
1.3. Ниво 3 на услуги
Подробен отговор на запитвания относно общите стандартни и специални тарифи — за транспорт по разписание и за транспорт по поръчка, когато е приложимо:
класове пътници (класове пътници — например възрастни, деца, лица в напреднала възраст, студенти, военнослужещи/ветерани, пътници с увреждания и пътници с намалена подвижност, както и условия за ползване и класове пътувания);
продукти по обща тарифа (права на достъп като например зонални/от точка до точка, включително дневни и седмични билети — еднопосочни/двупосочни, право на достъп, основни условия за ползване — например срок на валидност, превозвач, време на пътуване и прекачване, цени по стандартната тарифа за пътувания от точка до точка за различни двойки точки, включително по дневни и седмични тарифи, зонални тарифи и плоски тарифи);
продукти по специална тарифа (оферти със специални допълнителни условия, като например промоционални тарифи, тарифи за групови пътувания, сезонни карти, комбинирани продукти и допълнителни продукти — например за паркиране и пътуване или за определен минимален престой);
основни търговски условия, като например за връщане/подмяна/обмен/прехвърляне;
основни правила за резервация — например интервали за покупка, периоди на валидност, маршрутни ограничения, тарифи за поредица от зони, минимален престой;
информационни услуги — за превоз по заявка: как да се резервират транспортни услуги, съобразени с търсенето, включително канали за продажба на дребно, методи за изпълнение, начини на плащане;
планове за пътуване:
подробни характеристики на мрежата от велосипедни алеи (качество на настилката, колоездене рамо до рамо, споделяне с други участници в движението, по/извън пътя, живописен маршрут, „само пеша“, ограничения за завиване/обръщане или достъп (например срещу потока на движение);
необходими параметри за изчисляване на екологичен фактор — например емисии на парникови газове за вид превозни средства или за единица пропътувано разстояние, или за изминато пеша разстояние;
параметри, необходими за изчисляване на разхода на гориво на конвенционалните и алтернативните горива;
изчисляване на плана за пътуване: очаквано времетраене на пътуването в зависимост от деня и часовия интервал по вид транспорт или комбинация от видове транспорт;
1.4. Ниво 4 на услуги
данни от предходни периоди за пътувания и трафик за закъснения — за транспорт по разписание и транспорт по поръчка, когато е уместно;
наблюдавани данни за закъсненията и времето за преминаване — за транспорт по разписание:
продължителност и, когато е възможно, причина за закъснения от най-малко 60 минути при железопътните услуги за превоз на пътници (в съответствие с член 19 от Регламент (ЕС) 2021/782);
продължителност и, когато е възможно, причина за закъснения при заминаването с повече от 90 минути за пътнически услуги по море и по вътрешни водни пътища (в съответствие с член 18 от Регламент (ЕС) № 1177/2010);
продължителност и, когато е възможно, причина за закъснения при заминаването от терминал с повече от 120 минути при редовни превози на пътници с автобуси и междуградски автобуси на разстояние от 250 km или повече по разписание (в съответствие с член 19 от Регламент (ЕС) № 181/2011);
продължителност и, когато е възможно, причина за закъснения от най-малко 120 минути на полета при излитане; и закъснение на полета от най-малко 180 минути при пристигане (в съответствие с членове 5 и 6 от Регламент (ЕО) № 261/2004);
наблюдавани данни за анулирания — за транспорт по разписание:
анулирания на услуги за железопътен превоз на пътници, и, когато е възможно, причината за анулиранията;
анулирания на пътнически услуги по море и по вътрешни водни пътища, и, когато е възможно, причината за анулиранията;
анулирания на редовни превози на пътници с автобуси и междуградски автобуси на разстояние до 250 км или повече по разписание, и когато е възможно, причината за анулиранията;
анулирания на полети, и, когато е възможно, причината за анулиранията;
информация за тарифите за паркиране.
2. ВИДОВЕ ДИНАМИЧНИ ДАННИ ЗА ПЪТУВАНИЯ И ЗА ТРАФИК
2.1. Ниво 1 на услуги
Времена на преминаване, планове за пътуване и допълнителна информация:
смущения в движението, като например затворени участъци и/или отклонение, и когато е възможно, причината за това;
информация в реално време за състоянието, като например очаквано време на заминаване и пристигане за услугите, закъснения, анулирания, наблюдение на гарантираните връзки;
състояние на елементите на възлите за достъп (включително динамична информация за пероните, функциониращи асансьори/ескалатори, затворени входове и местоположение на изходите — за транспорта по разписание).
2.2. Ниво 2 на услуги
информационна услуга относно тарифите за паркиране — за транспорт по заявка и личен транспорт.
проверка на наличността и местоположение — за транспорт по заявка и личен транспорт, когато е уместно:
наличност и местоположение за услуги за съвместно ползване на автомобили, наличност и местоположение на услуги за съвместно ползване на велосипеди, наличност и местоположение услуги за съвместно ползване на тротинетки и други възможности и местоположение за съвместно ползване на превозни средства;
налични места за паркиране на автомобили (на улицата и извън улицата).
2.3. Ниво 3 на услуги
информация за натовареността на превозното средство откъм пътници — за транспорт по разписание и транспорт по поръчка, когато е приложимо.