02023R0130 — BG — 23.10.2023 — 001.001


Този текст служи само за информационни цели и няма правно действие. Институциите на Съюза не носят отговорност за неговото съдържание. Автентичните версии на съответните актове, включително техните преамбюли, са версиите, публикувани в Официален вестник на Европейския съюз и налични в EUR-Lex. Тези официални текстове са пряко достъпни чрез връзките, публикувани в настоящия документ

►B

РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2023/130 НА КОМИСИЯТА

от 18 януари 2023 година

за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) 2021/2115 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на представянето на съдържанието на годишните доклади за качеството на изпълнението

(ОВ L 017, 19.1.2023 г., стp. 77)

Изменен с:

 

 

Официален вестник

  №

страница

дата

►M1

РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2023/2141 НА КОМИСИЯТА  от 13 октомври 2023 година

  L 

1

16.10.2023




▼B

РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2023/130 НА КОМИСИЯТА

от 18 януари 2023 година

за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) 2021/2115 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на представянето на съдържанието на годишните доклади за качеството на изпълнението



Член 1

Представяне на съдържанието на годишния доклад за качеството на изпълнението

Държавите членки представят съдържанието на годишния доклад за качеството на изпълнението, предвиден в член 134 от Регламент (ЕС) 2021/2115, в съответствие с приложението към настоящия регламент.

Член 2

Подаване на годишния доклад за качеството на изпълнението

Държавите членки подават годишните доклади за качеството на изпълнението в електронен формат посредством електронната система за сигурен обмен на информация, наречена „SFC2021“, предвидена в член 3 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/2289.

Член 3

Влизане в сила

Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.




ПРИЛОЖЕНИЕ

Представяне на съдържанието на годишния доклад за качеството на изпълнението, посочен в член 134 от Регламент (ЕС) 2021/2115

1.   ОБОБЩЕНИЕ НА АКТУАЛНОТО СЪСТОЯНИЕ НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА СТРАТЕГИЧЕСКИЯ ПЛАН ПО ОСП ПО ОТНОШЕНИЕ НА ПРЕДХОДНАТА ФИНАНСОВА ГОДИНА

Този раздел съдържа качествената информация, посочена в член 134, параграф 7, буква а) от Регламент (ЕС) 2021/2115.

1.1.    Обобщение на актуалното състояние на изпълнението на стратегическия план по ОСП

В този подраздел се включва обобщение на напредъка по изпълнението на стратегическия план по ОСП през предходната финансова година.

В допълнение може да се включи и обобщение на ключовите проблеми, които са засегнали качеството на изпълнението на стратегическия план по ОСП през предходната финансова година, докладвани подробно в подраздел 1.2, в това число предприетите мерки за справяне с тези проблеми.

1.2.    Актуално състояние на изпълнението на стратегическия план по ОСП по специфични и междусекторни цели

В настоящия подраздел за всяка специфична или междусекторна цел, посочена в член 6, параграф 1 и параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/2115, се включва описание на проблемите, които са засегнали качеството на изпълнението на стратегическия план по ОСП през предходната финансова година, а когато е целесъобразно, се посочват причините и се описват мерките, предприети за справяне с тези проблеми.

Тук могат да се включат обяснения относно отклоненията на постигнатите стойности на показателите за резултатите от съответните междинни цели, за да се допълни предоставената в подраздел 2.1 информация.

1.3.    Общи аспекти на изпълнението на стратегическия план по ОСП

В този подраздел се включва описание на постигнатия напредък в изпълнението на стратегическия план по ОСП през предходната финансова година, посочват се проблемите, които са засегнали изпълнението му през предходната финансова година, а, когато е уместно, се включват и мерките за справяне с тези проблеми по отношение на управлението, мрежите и националните законодателни или незаконодателни действия, които са от значение за осъществяването и качеството на изпълнението на стратегическия план по ОСП.

В този подраздел може да се включи описание на проблемите, които са засегнали качеството на изпълнението на стратегическия план по ОСП през предходната финансова година и които не могат да бъдат докладвани по специфични или междусекторни цели в подраздел 1.2.

1.4.    Дерогация от стандартите за ДЗЕС през 2023 г.

Ако държавата членка е използвала дерогацията, предвидена в член 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/1317, в този подраздел се включва оценка на въздействието от прилагането на тази дерогация върху световната продоволствена сигурност, опазването на околната среда и борбата с изменението на климата в съответствие с член 2, параграф 5 от посочения регламент за изпълнение.

2.   КОЛИЧЕСТВЕНА И КАЧЕСТВЕНА ИНФОРМАЦИЯ ОТНОСНО ОТКЛОНЕНИЕТО НА СТОЙНОСТИТЕ НА ПОКАЗАТЕЛИТЕ ЗА РЕЗУЛТАТИТЕ ОТ МЕЖДИННИТЕ ЦЕЛИ И ОБОСНОВКА ЗА ВСЯКО ПРЕВИШАВАНЕ НА РЕАЛИЗИРАНИТЕ ЕДИНИЧНИ СУМИ В СРАВНЕНИЕ С ПЛАНИРАНИТЕ ЕДИНИЧНИ СУМИ

Този раздел съдържа количествената информация, посочена в член 134, параграф 4 и параграф 5 от Регламент (ЕС) 2021/2115. В него също така се включва качествената информация относно отклоненията от междинните цели съгласно член 134, параграф 7, буква б) от същия регламент.

В този раздел се включва задължителната качествена информация, посочена в член 134, параграф 9 от същия регламент. Тук може да се включи незадължителната качествена информация, посочена в член 134, параграф 8 от същия регламент.

Постигнатите резултати и реализираните крайни продукти се докладват в съответствие с методите за изчисление, определени в приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/2290 на Комисията ( 1 ).

2.1.    Постигнати стойности на показателите за резултатите

В този подраздел се включва стойността, получена през предходната финансова година за всеки от показателите за резултатите, определени в стратегическия план по ОСП, както и отклонението на тази стойност от съответната годишна междинна цел, предвидена в стратегическия план по ОСП, като, когато е целесъобразно, се посочват причините за отклоненията от междинните цели и, където е уместно, се описват предприетите мерки, в съответствие с член 134, параграф 7, буква б) от Регламент (ЕС) 2021/2115.

В този подраздел на годишния доклад за качеството на изпълнението, който трябва да бъде представен на 15 февруари 2025 г., се включва и обосновка за всеки дефицит от над 35 % спрямо съответните междинни цели за финансовата 2024 година, както е посочено в член 135, параграф 2 от същия регламент.

В този раздел на годишния доклад за качеството на изпълнението, който трябва да бъде представен на 15 февруари 2027 г., се включва и обосновка за всеки дефицит от над 25 % спрямо съответните междинни цели за финансовата 2026 година, както е посочено в член 135, параграф 2 от същия регламент.

2.2.    Реализирани крайни продукти — единични суми — допълнително национално финансиране

За всяка единична сума, опредена в стратегическия план по ОСП, в този подраздел се включват реализираните крайни продукти, съответните разходи и реализираната единична сума в съответствие с член 134, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2021/2115.

В този подраздел може да се включи обосновка за всяко превишение на реализираната единична сума спрямо съответната референтна единична сума, посочена в член 134, параграф 8 от същия регламент.

В този подраздел се включва обосновка за всяко превишение на реализираната единична сума в сравнение с референтната единична сума, посочена в член 134, параграф 6 и параграф 8 от Регламент (ЕС) 2021/2115, ако това превишение е по-голямо от 50 %, както е посочено в член 134, параграф 9 от същия регламент.

Вторият и третият параграф не се прилагат за показателите за крайните продукти, посочени в приложение I към същия регламент като използвани само за мониторинг.

2.2.1.    Реализирани единични суми за интервенции под формата на директни плащания

Предоставената в настоящия подраздел информация включва:

а) 

реализираните крайни продукти;

б) 

разходите, изчислени съгласно член 134, параграф 5, първа алинея, буква б) от Регламент (ЕС) 2021/2115 („брутни разходи“), свързани с реализираните крайни продукти, включително следните елементи, въз основа на които е извършено изчисляването на брутните разходи:

i) 

неизплатените суми вследствие на намалението и въвеждането на горна граница, предвидени в член 17 от Регламент (ЕС) 2021/2115;

ii) 

неизплатените суми вследствие на прилагането на финансовата дисциплина, предвидени в член 17 от Регламент (ЕС) 2021/2116;

▼M1

iii) 

неизплатените суми вследствие на санкциите, предвидени в член 59, параграф 1, буква г) от Регламент (ЕС) 2021/2116;

▼B

iv) 

декларираните в годишните отчети разходи, свързани с реализираните крайни продукти, посочени в член 32, параграф 1, буква б) от Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/128 („нетни разходи“);

в) 

произтичащите реализирани единични суми.

2.2.2.    Реализирани единични суми за интервенции в определени сектори

Предоставената в настоящия подраздел информация включва:

а) 

реализираните крайни продукти;

б) 

разходите, изчислени съгласно член 134, параграф 5, първа алинея, буква б) от Регламент (ЕС) 2021/2115 („брутни разходи“), свързани с реализираните крайни продукти, включително следните елементи, въз основа на които е извършено изчисляването на брутните разходи:

i) 

когато е приложимо, неизплатени суми поради ограничаване на финансовата помощ въз основа на дела от стойността на предлаганата на пазара продукция, посочен в член 52, параграф 2 и член 68, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2021/2115;

▼M1

ii) 

неизплатените суми вследствие на санкциите, предвидени в член 59, параграф 1, буква г) от Регламент (ЕС) 2021/2116;

▼B

iii) 

декларираните в годишните отчети разходи, свързани с реализираните крайни продукти, посочени в член 32, параграф 1, буква б) от Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/128 („нетни разходи“);

в) 

произтичащите реализирани единични суми.

2.2.3.    Реализирани единични суми за интервенции за развитие на селските райони

Предоставената в настоящия подраздел информация включва:

а) 

реализираните крайни продукти, с изключение на крайните продукти, получени изключително чрез допълнително национално финансиране;

б) 

разходите, изчислени съгласно член 134, параграф 5, първа алинея, буква б) от Регламент (ЕС) 2021/2115 („брутни разходи“), свързани с реализираните крайни продукти, включително следните елементи, въз основа на които е извършено изчисляването на брутните разходи:

i) 

възстановените суми, определени в член 57 от Регламент (ЕС) 2021/2116;

▼M1

ii) 

неизплатените суми вследствие на санкциите, предвидени в член 59, параграф 1, буква г) и членове 85 и 89 от Регламент (ЕС) 2021/2116;

▼B

iii) 

декларираните в годишните отчети разходи, свързани с реализираните крайни продукти, посочени в член 32, параграф 1, буква в) от Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/128 („нетни разходи“);

iv) 

общите публични разходи, с изключение на националното финансиране;

в) 

произтичащите реализирани единични суми.

2.2.4.    Допълнително национално финансиране

Реализираните крайни продукти, получени изключително чрез допълнително национално финансиране, се докладват по интервенции.

Националната финансова помощ и допълнителното национално финансиране, посочени в член 134, параграф 11 и член 115, параграф 5, букви а) и г) от Регламент (ЕС) 2021/2115, се докладват по интервенции.

2.3.    Реализирани крайни продукти — агрегирани стойности

В този подраздел се включват агрегираните стойности на показателите за крайните продукти, докладвани в съответствие с методите за изчисление, предвидени в приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/2290.

2.3.1.    Агрегирани стойности на показателите за крайните продукти по интервенции и мерни единици

2.3.2.    Агрегирани стойности на показателите за крайните продукти по видове интервенции и мерни единици

2.3.3.    Други агрегирани стойности на показателите за крайните продукти

2.4.    Допълнителни референтни единични суми

Ако държавите членки решат да се възползват от възможността, предвидена в член 134, параграф 6 от Регламент (ЕС) 2021/2115, в този подраздел за всяка съответна интервенция се включва информацията, посочена в член 134, параграф 6, първа алинея, буква а) или в член 134, параграф 6, първа алинея, буква б) от същия регламент.

2.5.    Използване на финансовите инструменти при интервенции в областта на развитието на селските райони

Този подраздел съдържа допълнителна информация относно използването на финансовите инструменти през предходната финансова година в съответствие с член 134, параграф 10 от Регламент (ЕС) 2021/2115. Тази допълнителна информация се докладва по видове интервенции.

2.6.    Информация относно маслодайните семена, културата памук и преходната национална помощ

Този подраздел съдържа информация относно маслодайните семена, която трябва да се докладва в съответствие с член 11, параграф 6 от Регламент (ЕС) 2021/2115.

В този подраздел се включва и информацията относно специалното плащане за културата памук, което трябва да се докладва в съответствие с член 137 от Регламент (ЕС) 2021/2115, с изключение на годишния доклад за качеството на изпълнението, който трябва да бъде представен на 15 февруари 2024 г.

Този подраздел също така включва информацията относно преходната национална помощ, която трябва да бъде докладвана в съответствие с член 138 от Регламент (ЕС) 2021/2115, и която се докладва по интервенции, с изключение на годишния доклад за качеството на изпълнението, който трябва да бъде представен на 15 февруари 2024 г.

3.   ОБОБЩЕНИЕ НА ОЦЕНКИТЕ

В настоящият раздел на последния годишен доклад за качеството на изпълнението, който трябва да бъде представен на 15 февруари 2030 г., се съдържа обобщение на оценките, извършени по време на периода на изпълнение на стратегическия план по ОСП в съответствие с член 134, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/2115.

Обобщението се допълва от списък на извършените по време на периода на изпълнение оценки, който включва за всяка оценка:

а) 

заглавие;

б) 

дата на приключване;

в) 

връзката с една или повече специфични или междусекторни цели, в съответствие с член 6, параграф 1 и параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/2115;

г) 

основни заключения и препоръки;

д) 

обяснение какви действия са предприети по ключовите препоръки;

е) 

електронна препратка към доклада за оценката.



( 1 ) Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/2290 на Комисията от 21 декември 2021 година за установяване на правила за методите за изчисляване на общите показатели за крайния продукт и за резултатите, предвидени в приложение I към Регламент (ЕС) 2021/2115 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на правила за подпомагане за стратегическите планове, които трябва да бъдат изготвени от държавите членки по линия на общата селскостопанска политика (стратегически планове по ОСП) и финансирани от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), и за отмяна на регламенти (ЕС) № 1305/2013 и (ЕС) № 1307/2013 (ОВ L 458, 22.12.2021 г., стр. 486).