This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32023R1201
Commission Implementing Regulation (EU) 2023/1201 of 21 June 2023 on detailed arrangements for the conduct of certain proceedings by the Commission pursuant to Regulation (EU) 2022/2065 of the European Parliament and of the Council (‘Digital Services Act’)
Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1201 на Комисията от 21 юни 2023 година относно подробните условия за воденето от Комисията на някои производства в съответствие с Регламент (ЕС) 2022/2065 на Европейския парламент и на Съвета („Акт за цифровите услуги“)
Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1201 на Комисията от 21 юни 2023 година относно подробните условия за воденето от Комисията на някои производства в съответствие с Регламент (ЕС) 2022/2065 на Европейския парламент и на Съвета („Акт за цифровите услуги“)
C/2023/3946
OB L 159, 22.6.2023, p. 51–59
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
22.6.2023 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
L 159/51 |
РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2023/1201 НА КОМИСИЯТА
от 21 юни 2023 година
относно подробните условия за воденето от Комисията на някои производства в съответствие с Регламент (ЕС) 2022/2065 на Европейския парламент и на Съвета („Акт за цифровите услуги“)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) 2022/2065 на Европейския парламент и на Съвета от 19 октомври 2022 г. относно единния пазар на цифрови услуги и за изменение на Директива 2000/31/ЕО (Акт за цифровите услуги) (1), и по-специално член 83, първа алинея, букви а), б) и в) от него,
след като покани заинтересованите страни да представят мненията си,
след консултация с Комитета за цифровите услуги,
като има предвид, че:
(1) |
По силата на Регламент (ЕС) 2022/2065 Комисията има правомощието да приема актове за изпълнение, отнасящи се до практическите условия и ред във връзка с някои аспекти на производствата съгласно посочения регламент. В съответствие с принципа на добрата администрация и с принципа за правна сигурност е необходимо да се установят правила относно правомощията на Комисията да извършва проверки съгласно член 69 от Регламент (ЕС) 2022/2065 и да предприема необходимите действия по контрол съгласно член 72 от посочения регламент. Необходимо е също така да се установят правила относно упражняването на правото на изслушване от адресатите на предварителните констатации на Комисията и относно достъпа до преписката на Комисията, предвидени в член 79 от Регламент (ЕС) 2022/2065. |
(2) |
В контекста на проверките, по силата на член 69, параграф 2, букви е) и ж) от Регламент (ЕС) 2022/2065 длъжностните лица на Комисията и други придружаващи лица, оправомощени от Комисията, разполагат с правомощията да извършат проверка, да изискват от всеки представител или член на персонала на засегнатия доставчик на много голяма онлайн платформа или много голяма онлайн търсачка или, когато е приложимо, на другите засегнати лица, посочени в член 67, параграф 1 от същия регламент, обяснения относно факти или документи, свързани с предмета и целта на проверката, и да записват отговорите. В същия контекст на проверките, по силата на член 69, параграф 2, буква ж) от Регламент (ЕС) 2022/2065 длъжностните лица на Комисията и други придружаващи лица, оправомощени от Комисията, разполагат с правомощията да отправят към всеки такъв представител или член на персонала въпроси, свързани с предмета и целта на проверката, и да записват отговорите. Съгласно член 74, параграф 2, буква в) от Регламент (ЕС) 2022/2065 на такива доставчици или на такива лица може да се налагат санкции, когато те не коригират в определения от Комисията срок неверен, непълен или подвеждащ отговор, даден от представител или член на техния персонал на въпроси, поставени в хода на проверката. Поради това е необходимо на такива доставчици или лица да се предоставя запис на дадените обяснения и да се установи процедура, която им дава възможност да поправят, изменят или допълват дадените обяснения, включително от представител или член на персонала, който е дал такива обяснения, без да е имал разрешение за това. Обясненията, дадени от представител или член на персонала, следва да останат в преписката на Комисията, както са записани по време на проверката. |
(3) |
Съгласно член 72 от Регламент (ЕС) 2022/2065 Комисията може да предприеме необходимите дейности по контрол на ефективното изпълнение и спазване на посочения регламент. За тази цел Комисията следва да може да разпореди на доставчиците на много големи онлайн платформи и много големи онлайн търсачки да предоставят достъп и обяснения, свързани с техните бази данни и алгоритми, когато това е необходимо, за да се гарантира ефективното спазване на Регламент (ЕС) 2022/2065. Достъпът до такива бази данни може да се състои в това да се позволи на Комисията да извършва търсене в такива бази данни чрез заявки за търсене, ако това е необходимо за контрола на ефективното изпълнение и спазване на Регламент (ЕС) 2022/2065. За целите на настоящия регламент понятието „база данни“ следва да се тълкува като отнасящо се за всички съответни масиви от данни, които са на разположение на съответния доставчик на много големи онлайн платформи и много големи онлайн търсачки, независимо дали те са достъпни в една-единствена база данни. Когато разпорежда такъв достъп за целите на контрола, Комисията следва също да бъде в състояние да уточни техническите интерфейси, които могат да улеснят достъпа до базите данни и алгоритмите, като например приложно-програмни интерфейси (ППИ) или други средства за технически достъп, включително достъп в реално време и/или средства за достъп до големи обеми от данни. В този контекст Комисията следва също да може да изисква от тези доставчици да съхраняват необходимите документи при условията, определени от Комисията. За да се гарантира, че Комисията притежава необходимите знания и експертен опит при изпълнението на задачите си съгласно Регламент (ЕС) 2022/2065, тя следва да може да назначава външни експерти и одитори, които да я подпомагат при изпълнението на надзорните ѝ задачи. Тези експерти и одитори следва да бъдат независими от съответния доставчик и да притежават необходимите знания и експертен опит, за да подпомагат Комисията. За тази цел е необходимо да се определят изисквания за независимостта и експертния опит на тези експерти и одитори. |
(4) |
В член 79, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2022/2065 от Комисията се изисква, преди да приеме решение съгласно член 73, параграф 1, член 74 или член 76 от посочения регламент, да даде възможност на доставчик на много голяма онлайн платформа или много голяма онлайн търсачка или на друго лице, посочено в член 67, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2022/2065, на което е съобщила предварителните си констатации, да бъдат изслушани относно тези констатации и относно мерките, които Комисията може да има намерение да предприеме с оглед на посочените констатации. Тези доставчици и тези лица следва да представят становищата си в писмен вид в срок, определен от Комисията, с цел да се съчетаят ефикасността и ефективността на производството, от една страна, и възможността за упражняване на правото на изслушване, от друга страна. Адресатът на предварителните констатации следва да има право да изложи накратко съответните факти и да представи подкрепящи доказателства. За да се гарантират справедливо и ефикасно производство, ефективно и пълно прилагане на Регламент (ЕС) 2022/2065 и правна сигурност за всички засегнати лица, е необходимо да се определят правила по отношение на формата и максималната дължина на писмените забележки, както и на използваните езици. |
(5) |
В член 79, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2022/2065 от Комисията се изисква да предостави достъп до преписката си на страните, засегнати от нейното производство. Въпреки че адресатът на предварителните констатации следва винаги да получава от Комисията неповерителните версии на всички документи, посочени в предварителните констатации, Комисията следва да може да вземе решение за всеки отделен случай относно подходящата процедура за достъп до допълнителна информация в преписката. Когато предоставя достъп до преписката, Комисията следва да гарантира опазването на търговските тайни и друга поверителна информация. Комисията следва да може да изисква от лицата, които представят или са представили информация или документи в хода на производството, да посочват търговските тайни или друга поверителна информация. Преди да предостави тази информация на адресата на предварителните си констатации, Комисията следва да прецени за всеки отделен документ дали, с оглед на ефективното упражняване на правото на изслушване, необходимостта от оповестяване превъзхожда по важност вредата, която би могла да произтече от оповестяването, за лицето, представило информацията или документите, |
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ОБХВАТ
Член 1
Предмет и приложно поле
С настоящия регламент се определят правилата относно практическите условия и ред за:
а) |
проверките, извършвани съгласно член 69 от Регламент (ЕС) 2022/2065, и действията по контрол, приети съгласно член 72 от посочения регламент; |
б) |
упражняването на правото на изслушване и условията на оповестяване, предвидени в член 79 от Регламент (ЕС) 2022/2065; |
ГЛАВА II
ПРОВЕРКИ И ДЕЙСТВИЯ ПО КОНТРОЛ ОТ СТРАНА НА КОМИСИЯТА
Член 2
Обяснения, дадени по време на проверките
1. Обясненията, поискани от Комисията или от придружаващи лица съгласно член 69, параграф 2, букви е) и ж) от Регламент (ЕС) 2022/2065, се дават само от упълномощени представители или членове на персонала на доставчик на много голяма онлайн платформа, доставчик на много голяма онлайн търсачка или, когато е приложимо, на други лица, посочени в член 67, параграф 1 от същия регламент. Дадените обяснения могат да бъдат записвани под всякаква форма от длъжностните лица на Комисията или от придружаващите лица.
2. След проверката копие от всеки запис, направен съгласно параграф 1, се дава на разположение на доставчика на много голяма онлайн платформа, доставчика на много голяма онлайн търсачка или на друго лице, посочено в член 67, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2022/2065, засегнато от тази проверка.
3. В случаите, когато от представител или член на персонала, посочени в параграф 1, са поискани или дадени обяснения, но този представител или този член на персонала не е бил упълномощен да дава обяснения от името на доставчика или на засегнатото лице, Комисията определя срок, в който засегнатият доставчик или засегнатото лице може да съобщи на Комисията всяка поправка, изменение или допълнение към обясненията, дадени от този представител или от този член на персонала. Поправките, измененията или допълненията се добавят към записаните обяснения съгласно разпоредбите на параграф 1 от настоящия член.
4. Възможността доставчикът на много голяма онлайн платформа, доставчикът на много голяма онлайн търсачка или, когато е приложимо, другите лица, посочени в член 67, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2022/2065, да съобщават на Комисията поправките, измененията или допълнителната информация към обясненията, дадени съгласно параграф 3, не засяга правомощието на Комисията да налага съответно санкции или периодични имуществени санкции в съответствие с членове 74 и 76 от Регламент (ЕС) 2022/2065.
Член 3
Действия по контрол
1. Когато Комисията разпореди на доставчик на много големи онлайн платформи или на много големи онлайн търсачки да ѝ предостави достъп до базите данни или алгоритмичните системи на този доставчик съгласно член 72, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2022/2065, Комисията може да уточни техническите средства или интерфейсите, чрез които доставчиците на много големи онлайн платформи или на много големи онлайн търсачки да предоставят такъв достъп.
2. Доставчиците на много големи онлайн платформи или на много големи онлайн търсачки, на които е разпоредено да предоставят достъп съгласно член 72, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2022/2065, правят това своевременно и ефективно, като осигуряват на Комисията достъп до цялата информация в съответните бази данни и до цялата информация във връзка със съответния алгоритъм, която е необходима за оценката на изпълнението и спазването на Регламент (ЕС) 2022/2065 от съответния доставчик.
3. Доставчиците на много големи онлайн платформи или на много големи онлайн търсачки, на които е разпоредено да предоставят достъп съгласно член 72, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2022/2065, спазват изискванията, определени в член 7 от настоящия регламент.
4. Когато Комисията налага задължение на доставчик на много големи онлайн платформи или на много големи онлайн търсачки да съхранява всички документи, необходими за оценка на изпълнението и спазването на Регламент (ЕС) 2022/2065 съгласно член 72, параграф 1 от същия регламент, Комисията определя условията за съхранение, включително срока и обхвата на документите, за които се прилага задължението. При необходимост този срок може да бъде удължен за целите на оценката на изпълнението и спазването на Регламент (ЕС) 2022/2065.
5. Когато Комисията назначава външни експерти или одитори, които да я подпомагат при наблюдението на ефективното изпълнение и спазване на Регламент (ЕС) 2022/2065 от страна на доставчиците на много големи онлайн платформи или на много големи онлайн търсачки съгласно член 72, параграф 2 от посочения регламент, Комисията гарантира, че тези експерти и одитори са независими от съответния доставчик и че имат доказан експертен опит и знания по въпроса, по който подпомагат Комисията.
6. За да се гарантира независимост в съответствие с параграф 5, при назначаването на експерти или одитори съгласно посочения параграф Комисията взема предвид наличието на споделена собственост, управление, персонал или ресурси на съответните външни експерти или одитори или договорни отношения с доставчика на много голяма онлайн платформа или на много голяма онлайн търсачка през 24-те месеца преди провеждането на процедурата от страна на Комисията. Назначеният експерт или одитор остава независим през целия период на назначението.
7. За да се гарантира, че експертите и одиторите притежават необходимия експертен опит и знания в съответствие с параграф 5, при назначаването на експерт или одитор съгласно посочения параграф Комисията взема предвид доказания експертен опит на експерта по въпроса, по който той подпомага Комисията, или доказаната техническа компетентност на одитора да извършва одити по въпроса, по който той подпомага Комисията.
ГЛАВА III
ПРАВО НА ИЗСЛУШВАНЕ И НА ДОСТЪП ДО ПРЕПИСКАТА
Член 4
Писмени забележки по предварителните констатации
1. Адресатът на предварителните констатации, съобщени съгласно член 73, параграф 2, член 74, параграф 3 и член 76 от Регламент (ЕС) 2022/2065, може, в рамките на срока, определен от Комисията, накратко и в съответствие с изискванията за формата и дължината на документите, посочени в приложението към настоящия регламент, да информира писмено Комисията за становището си относно тези констатации и относно мерките, които Комисията може да има намерение да предприеме с оглед на посочените констатации, както и да го подкрепи с доказателства. Комисията не е длъжна да взема под внимание писмени забележки, които са получени след изтичането на този срок.
2. Информацията, предоставена на Комисията съгласно параграф 1, трябва да бъде точна, пълна и неподвеждаща. Тя се представя по ясен, добре структуриран и разбираем начин.
3. Писмените забележки, посочени в параграф 1, се изготвят на един от официалните езици на Съюза. Подкрепящите документи се представят на оригиналния им език, а когато оригиналният им език не е един от официалните езици на Съюза, те се придружават от точен превод на някой от официалните езици на Съюза.
4. Писмените забележки, посочени в параграф 1, трябва да отговарят на ограниченията за формата и страниците, предвидени в приложението към настоящия регламент. При мотивирано искане Комисията може да разреши на адресат на предварителни констатации да превиши тези ограничения на страниците, когато и доколкото този адресат докаже, че е обективно невъзможно или изключително трудно да се справи с особено сложни правни или фактически въпроси в рамките на ограниченията за максимален брой страници.
5. Документите, базите данни и всяка друга информация се предоставят на Комисията в съответствие с член 7 от настоящия регламент.
6. Информацията, предоставена на Комисията съгласно параграф 1, се придружава от писмено доказателство, че лицата, които предоставят тази информация, са упълномощени да действат от името на адресата на съответните предварителни констатации.
7. Комисията незабавно и писмено потвърждава на адресата на съответните предварителни констатации или на неговите представители получаването на информацията, предоставена съгласно параграф 1.
Член 5
Достъп до преписката
1. При поискване Комисията предоставя на адресата на предварителните констатации, съобщени съгласно член 73, параграф 2, член 74, параграф 3 и член 76 от Регламент (ЕС) 2022/2065 („адресатът“), достъп до преписката. Достъп до преписката не се предоставя преди уведомяването за предварителните констатации.
2. Когато предоставя достъп до преписката, Комисията предоставя на адресата всички документи, посочени в предварителните констатации, при условие че са направени редакции съгласно член 6 с цел защита на търговските тайни или друга поверителна информация.
3. Без да се засяга параграф 4, Комисията предоставя също достъп до всички документи по преписката си без редакция, при условия на оповестяване, които се определят в решение на Комисията. Условията за оповестяване се определят в съответствие със следното:
а) |
достъп до документи се предоставя само на ограничен брой конкретни външни юридически и икономически съветници и външни технически експерти, ангажирани от адресата, чиито имена са предварително съобщени на Комисията; |
б) |
конкретните външни юридически и икономически съветници и външни технически експерти трябва да бъдат предприятия, служители на предприятия или в положение, сравнимо с това на служителите на предприятия. Всички те са обвързани от условията за оповестяване; |
в) |
към датата на решението на Комисията, в което се определят условията за оповестяване, лицата, посочени като конкретни външни юридически и икономически съветници и технически експерти, не са в трудово правоотношение с адресата или в положение, сравнимо с това на служител на адресата. Ако конкретните външни юридически или икономически съветници или външни технически експерти впоследствие влязат в такива отношения с адресата или с други предприятия, осъществяващи дейност на същите пазари като адресата, по време на разследването или в рамките на три години след края на разследването на Комисията, конкретните външни юридически или икономически съветници или външни технически експерти и адресатът незабавно информират Комисията за условията на тези отношения. Конкретният външен правен или икономически съветник или външен технически експерт също така предоставя на Комисията уверение, че вече няма достъп до информацията или документите в преписката, до която му е бил предоставен достъп съгласно буква а) и които не са били предоставени на адресата от Комисията. Те също така предоставят гаранции на Комисията, че ще продължат да спазват изискванията, посочени в буква г) от настоящия параграф; |
г) |
конкретните външни юридически и икономически съветници и външни технически експерти не разкриват нито един от предоставените документи или тяхното съдържание на никое физическо или юридическо лице, което не е подписващо лице на условията за оповестяване, и не използват нито един от предоставените документи или тяхното съдържание, освен за целите, посочени в член 5, параграф 9 по-долу; |
д) |
по отношение на оповестяването Комисията уточнява техническите средства за оповестяването и неговата продължителност. Оповестяването може да се извърши по електронен път или (за някои или всички документи) в помещенията на Комисията; |
4. При изключителни обстоятелства Комисията може да реши да не предостави достъп до някои документи или да предостави достъп до документи с частично заличени части съгласно условията за оповестяване, посочени в параграф 3, ако определи, че вредата, която страна, подала въпросните документи, вероятно би претърпяла от оповестяването съгласно тези условия, надделява над важността на оповестяването на целия документ за упражняването на правото на изслушване.
5. Съгласно член 79, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2022/2065 правото на достъп до преписката на Комисията не се отнася за вътрешните документи на Комисията или на компетентните органи на държавите членки. Кореспонденцията между Комисията и други публични органи, включително други институции на ЕС или на държави извън ЕС, както и други видове чувствителни документи също могат да бъдат предмет на подобна защита.
6. Конкретните външни юридически и икономически съветници и външни технически експерти, посочени в параграф 3, могат, в срок от една седмица от получаването на достъп съгласно условията за оповестяване, да отправят мотивирано искане до Комисията за достъп до неповерителна версия на всеки документ от преписката на Комисията, който все още не е предоставен на адресата по параграф 2, с оглед на предоставянето на тази неповерителна версия на разположение на адресата или за разширяване на условията за оповестяване, така че да бъдат обхванати допълнителни конкретни външни юридически и икономически съветници или външни технически експерти. Такъв допълнителен достъп може да бъде предоставен само по изключение и при условие че е необходим за правилното упражняване на правото на адресата на изслушване.
7. За целите на прилагането на параграфи 4—6 Комисията може да изиска от страната, която е представила въпросните документи, да предостави неповерителна версия на тези документи в съответствие с член 6.
8. Когато Комисията прецени, че искане по параграф 6 е добре обосновано с оглед на гарантирането, че адресатът е в състояние да упражни ефективно правото си на изслушване, Комисията иска от страната, подала въпросните документи, или да даде съгласието си за предоставянето на адресата на неповерителна версия, или да даде съгласието си за разширяване на обхвата на условията за оповестяване, така че да обхване определени лица или предприятия само за въпросните документи.
9. В случай че страната, подала въпросните документи, не даде съгласието си, Комисията приема решение, в което се определят условията за оповестяване на въпросните документи.
10. Документите, които са били получени чрез достъп до преписката, даден съгласно настоящия член, се използват единствено за целите на съответното производство, в рамките на което е предоставен достъп до тези документи, или за целите на съдебни или административни производства относно прилагането на Регламент (ЕС) 2022/2065, свързани с това производство.
11. По всяко време на процедурата Комисията може вместо начина на предоставяне на достъп до преписката по параграф 3 по-горе или в комбинация с него да предостави достъп до някои или до всички документи, редактирани съгласно член 6, параграф 3, за да се избегне непропорционално забавяне или административна тежест.
ГЛАВА IV
ОБЩИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 6
Обозначаване и опазване на поверителна информация
1. Освен ако е предвидено друго в Регламент (ЕС) 2022/2065 или в член 5 от настоящия регламент, информацията или документите, събрани или получени от Комисията, не се оповестяват или предоставят на разположение на Комисията, доколкото съдържат търговски тайни или друга поверителна информация на което и да е физическо или юридическо лице.
2. При изземването на документи или получаването на доброволен достъп до документи по време на проверките съгласно член 69 от Регламент (ЕС) 2022/2065 или при получаването по друг начин на документи или достъп до информация съгласно член 72 от Регламент (ЕС) 2022/2065 Комисията информира засегнатите много големи онлайн платформи или много големи онлайн търсачки или, когато е приложимо, другите засегнати физически или юридически лица, посочени в член 67, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2022/2065, че достъпът до тази информация може да бъде предоставен съгласно член 5 от настоящия регламент. Във всеки случай, когато много големи онлайн платформи или много големи онлайн търсачки или, когато е приложимо, други засегнати физически или юридически лица предоставят доброволно информация на Комисията съгласно Регламент (ЕС) 2022/2065 или настоящия регламент, те се съгласяват, че достъпът до тази информация може да бъде предоставен съгласно член 5 от настоящия регламент.
3. Без да се засяга параграф 2, Комисията може да изиска от много големите онлайн платформи или много големите онлайн търсачки или, когато е приложимо, от други засегнати физически или юридически лица, които са автори на документи в нейната преписка, да посочат документите, декларациите или частите от тях, за които считат, че съдържат търговски тайни или друга поверителна информация, и да посочат физическите и юридическите лица, по отношение на които тази информация се счита за поверителна. Комисията може също така да определи срок за засегнатите много големи онлайн платформи или много големи онлайн търсачки или, когато е приложимо, други засегнати физически или юридически лица, посочени в член 67, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2022/2065, да посочат всяка част от решение на Комисията, която според тях съдържа търговски тайни или друга поверителна информация.
4. Комисията може да определи срок за доставчика на много големи онлайн платформи или много големи онлайн търсачки или, когато е приложимо, за засегнатото физическо или юридическо лице, посочено в член 67, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2022/2065:
а) |
да обосноват твърденията си за търговски тайни и друга поверителна информация за всеки отделен документ и база данни или за част от документ и база данни; |
б) |
да предоставят на Комисията неповерителна версия на документите и базите данни, в които търговските тайни и друга поверителна информация са редактирани по ясен и разбираем начин; |
в) |
да предоставят кратко, неповерително описание на всяка информация със заличени части. |
5. Ако доставчиците на много големи онлайн платформи или на много големи онлайн търсачки или, когато е приложимо, засегнатото физическо или юридическо лице, посочено в член 67, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2022/2065, не спазят разпоредбите на параграфи 2 и 3, Комисията може да счете, че съответната информация не съдържа търговски тайни или друга поверителна информация.
6. Ако Комисията реши, че определена информация, за която доставчиците на много големи онлайн платформи или на много големи онлайн търсачки или, когато е приложимо, физическото или юридическото лице, посочено в член 67, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2022/2065, твърдят, че е поверителна, може да бъде разкрита или защото тази информация не представлява търговска тайна или друга поверителна информация, или защото е налице първостепенен интерес от оповестяването ѝ, тя информира засегнатите доставчици или засегнатото физическо или юридическо лице, че възнамерява да разкрие тази информация, освен ако получи възражения в срок от една седмица. Ако въпросните доставчици или въпросното физическо или юридическо лице възразят, Комисията може да приеме мотивирано решение, в което се посочва датата, след която информацията ще бъде оповестена. Тази дата не може да бъде повече от една седмица от датата на уведомлението. Засегнатите доставчици или засегнатото физическо или юридическо лице се уведомяват за решението.
Член 7
Предаване и получаване на документи
1. Предаването на документи, бази данни или всяка друга информация на Комисията и от нея съгласно членове 2, 3 и 4 от настоящия регламент се извършва чрез цифрови средства. Техническите спецификации относно средствата за предаване и подписване могат да бъдат издадени или публикувани от Комисията и редовно се актуализират от нея.
2. Документите, предавани чрез цифрови средства, се подписват, като се използва поне един квалифициран електронен подпис, отговарящ на изискванията, определени в Регламент (ЕС) № 910/2014 на Европейския парламент и на Съвета (2).
3. Документите, предадени на Комисията чрез цифрови средства, се считат за получени в деня, в който Комисията изпрати потвърждение за получаване.
4. За информация в реално или почти реално време, споделяна например чрез приложно-програмни интерфейси или други равностойни средства, Комисията определя метода и продължителността на това споделяне на информация.
5. Документите, базите данни и всяка друга информация, предадена на Комисията чрез цифрови средства, се считат за неполучени, ако е настъпило едно от следните обстоятелства:
а) |
документът или части от него са неизползваеми; |
б) |
документът съдържа вируси, зловреден софтуер или други заплахи; |
в) |
документът съдържа електронен подпис, чиято валидност не може да бъде проверена от Комисията. |
6. Комисията информира незабавно изпращача, ако възникне някое от обстоятелствата, посочени в параграф 5, и му дава възможност да изрази становището си и да коригира положението в разумен срок.
7. Чрез дерогация от параграф 1, при изключителни обстоятелства, които правят предаването чрез цифрови средства невъзможно или изключително трудно, документите могат да бъдат предадени на Комисията с препоръчана поща. Тези документи се считат за получени от Комисията в деня на предаването им на адреса на компетентната служба на Комисията, публикуван от Комисията на нейния уебсайт.
8. Чрез дерогация от параграф 1, при изключителни обстоятелства, които правят невъзможно или изключително трудно предаването чрез цифрови средства и препоръчана поща, документите могат да бъдат предадени на Комисията на ръка. Тези документи се считат за получени в деня на предаването им на адреса на компетентната служба на Комисията, публикуван от Комисията на нейния уебсайт. Доставката се потвърждава с обратна разписка от Комисията.
Член 8
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 21 юни 2023 година.
За Комисията
Председател
Ursula VON DER LEYEN
(1) ОВ L 277, 27.10.2022 г., стр. 1.
(2) Регламент (ЕС) № 910/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 23 юли 2014 г. относно електронната идентификация и удостоверителните услуги при електронни трансакции на вътрешния пазар и за отмяна на Директива 1999/93/ЕО (ОВ L 257, 28.8.2014 г., стр. 73).
ПРИЛОЖЕНИЕ
Формат и дължина на забележките, представени съгласно член 4
Писмените забележки, представени на Комисията съгласно член 4 от настоящия регламент, се представят във формат, който позволява на Комисията да ги обработва по електронен път, и по-специално дава възможност за тяхната цифровизация и разпознаването на символи.
За тази цел се спазват следните изисквания:
а) |
текстът да е във формат A4, да е четлив и да е разположен само от едната страна на листа („едностранно“, а не „двустранно“); |
б) |
документите, представени на хартиен носител, да са свързани с лесно отстраними средства (да не се подвързват или свързват трайно с други средства като лепило, телбод и т.н.); |
в) |
текстът да е набран на общоизползван шрифт (като Times New Roman, Courier или Arial) с размер поне 12 пункта за текста и поне 10 пункта за бележките под линия, с междуредие 1 и разстояние от поне 2,5 cm между наборното поле и края на страницата отгоре, отдолу, отляво и отдясно (максимум 4 700 символа на страница); |
г) |
страниците и параграфите на всеки документ да се номерирани последователно. |
Писмените забележки, представени на Комисията съгласно член 4 от настоящия регламент, не трябва да са по-дълги от 50 страници. Евентуалните приложения, придружаващи тези забележки, не се включват в приложимото ограничение на броя на страниците, при условие че тези приложения имат чисто доказателствена и инструментална функция и са пропорционални по брой и дължина.