А.

като има предвид, че Съвместното предприятие за европейски високопроизводителни изчислителни технологии („Съвместното предприятие“) е създадено през 2018 г. с Регламент (ЕС) 2018/1488 на Съвета (1) със срок на действие до 31 декември 2026 г. със задачата да разработва, внедрява, разширява и поддържа в Съюза интегрирана инфраструктура от суперкомпютри и данни на световно равнище, както и да развива и подкрепя високо конкурентна и иновативна екосистема за високопроизводителни изчислителни технологии;

Б.

като има предвид, че Съвместното предприятие става независимо на 23 септември 2020 г.;

В.

като има предвид, че учредителите на Съвместното предприятие съгласно Регламент (ЕС) 2018/1488 са Съюзът, представляван от Комисията, държавите, които са членки на Съвместното предприятие („участващите държави“) и частноправните асоциации, които са членове на Съвместното предприятие (представлявани от сдружението „Европейска технологична платформа за високопроизводителни изчислителни технологии“ (ETP4HPC) и Сдружението за популяризиране на стойността на големите информационни масиви (BDVA) („частноправните членове“);

Г.

като има предвид, че максималният размер на финансовата вноска на Съюза в Съвместното предприятие съгласно Регламент (ЕС) 2018/1488, включително бюджетните кредити от ЕАСТ, е в размер на 486 000 000 EUR, което включва максимална сума от 386 000 000 EUR от програмата „Хоризонт 2020“, включително най-малко 10 000 000 EUR за административни разходи, както и максимална сума от 100 000 000 EUR от Механизма за свързване на Европа; като има предвид, че участващите държави правят вноска за административните разходи на Съвместното предприятие от най-малко 10 000 000 EUR и освен това правят вноска за оперативните разходи на Съвместното предприятие, която съответства на финансовата вноска на Съюза (486 000 000 EUR); като има предвид, че се предвижда вноска от най-малко 476 000 000 EUR от участващите държави за оперативните разходи на Съвместното предприятие; като има предвид, че частноправните членове правят вноски или организират вноските от участващите в тях образувания и свързаните с тях образувания в размер на най-малко на 422 000 000 EUR в Съвместното предприятие, включително 2 000 000 EUR за административни разходи; като има предвид, че съгласно многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г. принос от Съюза за административните разходи може да бъде отпуснат предварително за покриване на текущите разходи само до 2023 г.; като има предвид, че участващите държави и частноправните членове покриват изцяло административните разходи на Съвместното предприятие, считано от 2024 г.;

1.

отбелязва, че на 18 септември 2020 г. Комисията предложи нов регламент на Съвета, който позволява на Съвместното предприятие да продължи да развива високопроизводителни изчислителни технологии в Европа през следващото десетилетие в контекста на новоприетата многогодишна финансова рамка за периода 2021—2027 г.; отбелязва, че това доведе до приемането на Регламент (ЕС) 2021/1173 на Съвета (2) освен това отбелязва, че през 2020 г. BDVA промени наименованието си на „Данни, изкуствен интелект и роботика“ (DAIRO);

2.

отбелязва, че миграцията на счетоводната система беше извършена през септември 2020 г., като Комисията преведе средствата през октомври 2020 г., както и че през юни 2020 г. отговорният счетоводител на Комисията беше определен за счетоводител на Съвместното предприятие;

3.

отбелязва, че в доклада на Сметната палата („Палатата“) относно годишните отчети на Съвместното предприятие („докладът на Палатата“) се констатира, че годишните отчети за финансовата 2020 година дават вярна представа във всички съществени аспекти за финансовото състояние на Съвместното предприятие към 31 декември 2020 г., както и за резултатите от неговата дейност, паричните потоци и промените в нетните активи за приключилата на тази дата финансова година, в съответствие с разпоредбите на неговия финансов регламент и счетоводните правила, приети от отговорния счетоводител на Комисията; отбелязва освен това въз основа на доклада на Палатата, че операциите, свързани с отчетите, са законосъобразни и редовни във всички съществени аспекти;

4.

отбелязва, че в края на 2020 г. направените от Съюза парични вноски са били на обща стойност 190 919 000 EUR, включително 188 549 000 EUR за оперативни разходи и 2 370 000 EUR за административни разходи; отбелязва освен това, че в края на 2020 г. финансовата вноска на участващите държави е била в размер 28 862 000 EUR; отбелязва, че в паричната вноска за оперативни разходи са включени и 12 296 000 EUR неплатени парични вноски във връзка с 2020 г., за които е било издадено нареждане за възстановяване, но които все още не са осребрени; отбелязва освен това, че в края на 2020 г. не е имало валидирани вноски в натура за оперативни дейности от частноправни членове или от участващи държави;

5.

отбелязва, че крайният наличен бюджет на Съвместното предприятие, който включва неусвоените бюджетни кредити, пренесени от предходни години, целеви приходи и преразпределени бюджетни кредити за следващата година) за финансовата 2020 година е включвал бюджетни кредити за поети задължения в размер на 509 075 000 EUR и бюджетни кредити за плащания в размер на 181 489 000 EUR; отбелязва въз основа на доклада на Палатата, че процентът на изпълнение на бюджетните кредити за поети задължения и на бюджетните кредити за плащания за проектите по програма „Хоризонт 2020“ е бил съответно 95,5 % и 22,5 %, както и че ниският процент на изпълнение на бюджетните кредити за плащания отчасти се обяснява с факта, че Комисията е превела на Съвместното предприятие пълния годишен бюджет за плащания, когато то е получило финансова независимост на 23 септември 2020 г.;

6.

отбелязва въз основа на доклада на Палатата, че забавянията при наемането на ключов персонал заедно с въздействието на пандемията от COVID-19 върху планираните разходи за ИТ, комуникация, командировки, заседания, прояви и други услуги значително са намалили процента на изпълнение на бюджета за административни плащания, който представлява около 1,5 % от общия наличен бюджет до 16,5 % в края на 2020 г.; отбелязва, че Съвместното предприятие не е използвало всички бюджетни кредити за поети задължения за администрация и че за едва 29 % по дял 1 са били поети задължения, както и че за едва 19 % по дял 2 са били поети задължения заради пандемията и поради факта, че Съвместното предприятие е станало независимо през септември 2020 г.;

7.

отбелязва въз основа на доклада на Палатата, че за 2020 г. оперативният бюджет за плащания на Съвместното предприятие е бил планиран за авансово финансиране, свързано с придобиването на трите компютъра, предшественици на суперкомпютрите с производителност от порядъка на екзафлопс и пет суперкомпютъра с производителност от порядъка на петафлопс (PetaSC) за сумата от 134 874 000 EUR, както и за приключили покани за представяне на предложения (за сумата от 44 052 000 EUR); отбелязва, че в края на 2020 г. плащания по предварително финансиране са могли да се извършват само за подписаните договори, свързани с предшественик на компютри с производителност от порядъка на екзафлопс (ЛеонардоЛеонардо) и PetaSC, в размер на 34 288 000 EUR, както и за подписани споразумения за отпускане на безвъзмездни средства в размер на 6 083 000 EUR, и че това е довело до ниска степен на изпълнение на бюджетните кредити за оперативни плащания от 22,6 %; призовава Съвместното предприятие да докладва на органа по освобождаване от отговорност в тази връзка;

8.

отбелязва, че в края на 2020 г. са извършени общо 11 назначения, включително на изпълнителния директор, и избраните служители в момента работят за Съвместното предприятие; отбелязва въз основа на доклада на Палатата, че тъй като потребността от ключов административен персонал все още не е посрещната, тя представлява рискове по отношение на слабостите при финансовото и бюджетното управление и управлението на персонала, както и по отношение на процесите във връзка с вътрешния контрол на оперативните плащания и вноските в натура, както и че големият процент договорно наети служители (74 %) може да доведе до значително текучество на персонала в близко бъдеще, което допълнително повишава рисковете за неговите системи за управление; изтъква, че това би могло да повлияе отрицателно върху цялостната дейност на Съвместното предприятие, като например запазването на ключови компетентности, и да доведе до неясни канали за отчетност и по-ниска продуктивност на персонала; призовава Съвместното предприятие да докладва на органа по освобождаване от отговорност за евентуалното развитие по този въпрос;

9.

отбелязва освен това въз основа на доклада на Палатата, че според нея понастоящем Съвместното предприятие не разполага с достатъчно персонал предвид натовареността във връзка с текущите му административни и оперативни процеси и първите му най-важни дейности, както и че по време на създаването на организационната структура през 2020 г. Съвместното предприятие се е съсредоточило главно върху гарантирането на основните оперативни процеси и задачи, но в рамките на договореното щатно разписание не би могло да наеме ключов административен персонал, по-специално ръководител на администрацията и на финансовия отдел и ръководител, отговарящ за координацията на вътрешния контрол и одитите; отбелязва въз основа на годишния отчет за дейността на Съвместното предприятие, че веднага след като Съвместното предприятие е станало независимо, в края на 2020 г. е започнало назначаването на служител по бюджета и счетоводител, служител по правните въпроси и служител по въпросите на човешките ресурси, като тримата посочени служители са встъпили в длъжност през 2021 г.;

10.

отбелязва със загриженост предизвикателствата, свързани с пандемията от COVID-19 за служителите, особено като се вземат предвид различните ситуации на живот, липсата на достъп до офис пространство и възможните последици от изолацията; изисква от Съвместното предприятие да се съсредоточи върху благосъстоянието на служителите, управлението на стреса и равновесието между професионалния и личния живот; изисква от ръководството на Съвместното предприятие да гарантира наличието на подходящи структури за подкрепа, за да се гарантира психологическото благосъстояние на служителите;

11.

отбелязва, че през 2019 г. са стартирали покани за представяне на предложения за осем суперкомпютъра (три суперкомпютъра с производителност, близка до екзафлопс, и пет с производителност от порядъка на петафлопс), като оценката е извършвана през цялата 2020 г.; отбелязва, че след като е станало независимо, Съвместното предприятие е подписало договори за шест високопроизводителни компютъра, по-точно четири договора за суперкомпютри с производителност от порядъка на петафлопс (MeluXina, Euro-IT4I/Karolina, VEGA и PetaSC/Discoverer) и два суперкомпютъра с производителност, близка до екзафлопс (ЛеонардоЛеонардо и LUMI);

12.

отбелязва, че Съвместното предприятие е било официално уведомено, че продавач е подал жалба до Съда на Европейския съюз за отмяна на решението на Съвместното предприятие от 29 септември 2020 г. относно процедура за придобиване, доставка, инсталиране и поддръжка на хардуер и софтуер на предшествениците на суперкомпютрите с производителност от порядъка на екзафлопс; призовава Съвместното предприятие да докладва на органа по освобождаване от отговорност за евентуалното развитие по този въпрос;

13.

отбелязва трите основни цели на Съвместното предприятие през 2020 г., а именно постигане на автономност, изпълнение на поканите за представяне на предложения за научни изследвания и иновации за 2020 г. и изпълнение на инфраструктурните дейности;

14.

отбелязва, че в съответствие със съответните годишни работни планове през 2019 г. са стартирали две покани за представяне на предложения („Towards Extreme Scale Technologies and Applications“ и „Innovating and Widening the HPC use and skills base“) и две – през 2020 г. („Advanced pilots towards the European supercomputers and a Pilot on quantum simulator“ и „Framework Partnership Agreement in European low-power microprocessor technologies (фаза 2)“);

15.

приветства факта, че, както се подчертава в годишния отчет за дейността на Съвместното предприятие за 2020 г., от общо 37 експерти 43 % са жени, 57 % са мъже и експертите са от 23 различни държави; насърчава Съвместното предприятие да продължи да поддържа това равнище на баланс между половете;

16.

отбелязва, че през 2020 г. само някои общи ключови показатели за ефективност (КПЕ) на „Хоризонт 2020 се съдържат в годишния отчет за дейността за 2020 г. и че окончателните КПЕ на Съвместното предприятие за „Хоризонт Европа“ ще бъдат актуализирани в съответствие с преразгледания Регламент за Съвместното предприятие, приет през август 2021 г.; призовава Съвместното предприятие да докладва на органа по освобождаване от отговорност в тази връзка;

17.

отбелязва въз основа на доклада на Палатата, че Съвместното предприятие е въвело надеждни процедури за предварителен контрол на базата на финансови и оперативни документални проверки и че в края на 2020 г. Съвместното предприятие е въвело рамката за вътрешен контрол, която до голяма степен се основава на 17 принципа за вътрешен контрол, но че по отношение на свързаните с оценката на риска принципи за контрол и дейностите за контрол и мониторинг то все още трябва да изпълни няколко действия; призовава Съвместното предприятие да докладва на органа по освобождаване от отговорност в тази връзка;

18.

отбелязва въз основа на доклада на Палатата, че в края на 2020 г. Съвместното предприятие не е разработило надеждни процедури за валидиране и сертифициране на заявените от участващите държави и частноправните членове вноски в натура, нито е създало подходяща счетоводна процедура за признаването на тези вноски в натура; подчертава факта, че тази ситуация възпрепятства способността на Съвместното предприятие да управлява, да извършва мониторинг и да докладва за постигането на минималното равнище на вноски в натура, които трябва да бъдат направени от участващите държави и частноправните членове; призовава Съвместното предприятие да докладва на органа по освобождаване от отговорност в тази връзка; отбелязва, че съществуват различни процедури в различните съвместни предприятия по отношение на изчисляването на вноските в натура и призовава за тяхното хармонизиране;

19.

отбелязва, че Съвместното предприятие е разработило набор от правила и процедури с цел да предостави на своите служители ясна рамка за тяхната работа и че тези правила се прилагат в цялата му управленска структура;

20.

отбелязва, че управителният съвет на Съвместното предприятие е приел и ще изпълнява общата стратегия за борба с измамите в областта на научните изследвания съгласно неговото Решение № 7/2021.