А.

като има предвид, че според отчета за приходите и разходите (1) на Агенцията за подкрепа на ОЕРЕС („Службата на ОЕРЕС“) нейният окончателен бюджет за финансовата 2020 година възлиза на 7 233 653 EUR, което представлява увеличение с 27,96% спрямо 2019 г. и се дължи главно на увеличение на персонала и оперативните разходи; като има предвид, че през 2020 г. процентът на инфлацията в Съюза беше 0,7%; като има предвид, че бюджетът на Службата на ОЕРЕС се осигурява от бюджета на Съюза и от вноските на трети държави;

Б.

като има предвид, че Сметната палата („Палатата“), в своя доклад относно годишните отчети на Службата на ОЕРЕС за финансовата 2020 година („доклада на Палатата“), заявява, че е получила достатъчна увереност, че годишните отчети на Службата на ОЕРЕС са надеждни и че свързаните с тях операции са законосъобразни и редовни;

1.

отбелязва със задоволство, че усилията за контрол на бюджета през финансовата 2020 година са довели до степен на изпълнение на бюджета от 99,07%, което представлява намаление с 0,86% спрямо 2019 г.; отбелязва, че степента на изпълнение за бюджетните кредити за плащания е 61,14%, което представлява намаление с 20,85% спрямо 2019 г.;

2.

отбелязва със задоволство, че Службата на ОЕРЕС използва определени мерки като ключови показатели за ефективност, за да оцени добавената стойност, създавана от нейните дейности, и други мерки за подобряване на нейното бюджетно управление, като например своевременния отговор на Службата на ОЕРЕС на исканията на потребителите, броя на въведените политики за защита на данните в сравнение с броя на идентифицираните операции по обработване и свеждането до минимум на часовете на постоянно прекъсване на работата на нейните системи;

3.

приветства факта, че Службата на ОЕРЕС е открила някои полезни взаимодействия с други агенции в общи области и понастоящем си сътрудничи със Службата на Европейския съюз за интелектуална собственост при разработването на нов корпоративен уебсайт и с Европейския орган за безопасност на храните при използването на ИТ инфраструктура и онлайн платформи; отбелязва освен това, че Службата на ОЕРЕС използва във възможно най-голяма степен услугите, предлагани от Комисията и други институции и органи на Съюза, които се отнасят до системите за вътрешен контрол; призовава Службата на ОЕРЕС да докладва на органа по освобождаване от отговорност за развитието по този въпрос;

4.

отбелязва по отношение на последващите действия в отговор на забележките на органа по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за финансовата 2019 година, че през 2021 г. Службата на ОЕРЕС е създала местна длъжност за служител по сигурността в рамките на съществуващите си длъжности за срочно наети служители и е наела временен координатор по вътрешния контрол за срок от шест месеца; признава, че тези решения не представляват устойчиви решения за проблемите на Службата на ОЕРЕС с персонала;

5.

отбелязва, че към 31 декември 2020 г. щатното разписание е било изпълнено на 87,50%, като са били назначени 14 срочно наети служители от общо 16 длъжности за тази категория служители, разрешени съгласно бюджета на Съюза (спрямо 16 разрешени длъжности през 2019 г.); отбелязва, че освен това през 2020 г. за Службата на ОЕРЕС са работили 22 договорно наети служители и 9 командировани национални експерти;

6.

отново изразява загриженост относно липсата на баланс между половете в рамките на средното и висшето ръководство на Службата на ОЕРЕС, където трима от общо четирима членове са мъже (75%), и управителния съвет на Службата на ОЕРЕС, където 23 от общо 29 членове са мъже (79,31%); отбелязва по-добрия баланс между половете сред служителите на Службата на ОЕРЕС като цяло, където 24 от общо 42 служители (57,14%) са мъже; отново призовава Службата на ОЕРЕС да предприеме мерки за постигане на баланс между половете във възможно най-кратък срок; отново призовава Комисията и държавите членки при номинирането на своите членове в управителния съвет на Службата на ОЕРЕС да вземат предвид факта, че е важно да се осигури баланс между половете;

7.

изразява загриженост относно големия състав на управителния съвет на Службата на ОЕРЕС, което затруднява процеса на вземане на решения и поражда значителни административни разходи;

8.

отбелязва, въз основа на последващите действия на Службата на ОЕРЕС в отговор на забележките на органа по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за финансовата 2019 година, че Службата на ОЕРЕС все още е зависима от външни ресурси, и по-конкретно от едно дружество, за различни видове услуги (като например административна и секретарска подкрепа, организиране на мероприятия и благосъстояние и интеграция на персонала), което създава риск за непрекъснатостта на дейността;

9.

отбелязва, въз основа на последващите действия на Службата на ОЕРЕС в отговор на забележките на органа по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за финансовата 2019 година, че за Службата на ОЕРЕС е трудно да привлече специалисти и да ги задържи; потвърждава, че Службата на ОЕРЕС работи непрекъснато за подобряване на условията на труд за служителите си и прилага други мерки за смекчаване на последиците, и призовава Службата на ОЕРЕС да докладва на органа по освобождаване от отговорност относно постигнатия напредък в това отношение;

10.

приветства положените усилия във връзка с политиката по отношение на персонала с цел поощряване на дистанционната работа и здравословния начин на живот, и насърчава Службата на ОЕРЕС да продължи разработването на дългосрочна рамка за политиката в областта на човешките ресурси, която да включва баланса между професионалния и личния живот, професионалното ориентиране и професионалното развитие през целия живот, баланса между половете, дистанционната работа, географския баланс и наемането и интегрирането на лица с увреждания;

11.

отбелязва, въз основа на доклада на Палатата, че Службата на ОЕРЕС е подписала рамково споразумение с едно дружество за предоставянето на услуги за секретарска подкрепа, което не е било в съответствие с правилата на Съюза в областта на социалните въпроси и заетостта, излагайки Службата на ОЕРЕС на правен риск и риск за репутацията; отбелязва, че по отношение на временната заетост има висящо дело пред Съда; освен това отбелязва, че Палатата ще се въздържи от всякакви констатации във връзка с редовността на подхода на Службата на ОЕРЕС по този въпрос докато Съдът постанови окончателно решение по това дело;

12.

отбелязва, въз основа на доклада на Палатата, че Службата на ОЕРЕС е приключила една процедура за възлагане на обществена поръчка и е подписала договор, преди да оцени всички получени оферти; отбелязва, че Службата на ОЕРЕС е загубила една оферта, подадена от лице, което е декларирало потенциален конфликт на интереси, и не е оценила тази оферта; отбелязва, че в доклада от оценката на тази процедура не се пояснява как Службата на ОЕРЕС е заключила дали получените оферти са отговаряли на критериите за допустимост или не; отбелязва, че в тази връзка Палатата е счела договора за нередовен; отбелязва, въз основа на отговора на Службата на ОЕРЕС на забележките при освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за финансовата 2019 година, че въпросната тръжна процедура е проведена в период, когато Службата на ОЕРЕС е използвала децентрализирания модел за възлагане на обществени поръчки, а от 1 юли 2019 г. е установена централизирана процедура за възлагане на обществени поръчки; призовава Службата на ОЕРЕС да докладва на органа по освобождаване от отговорност за развитието по този въпрос;

13.

отбелязва съществуващите мерки и продължаващите усилия на Службата на ОЕРЕС за осигуряване на прозрачност, както и за предотвратяване и управление на конфликтите на интереси; потвърждава, че автобиографиите на повечето членове на съвета са публикувани на неговия уебсайт и че Службата на ОЕРЕС отбелязва напредък по отношение на практиките за събиране на автобиографии; отбелязва, че Службата на ОЕРЕС изпраща напомняния на отделни членове и участници, които все още не са представили своите документи, и искания за документи до всички новоназначени членове, за да събере автобиографиите и декларациите за интереси на всички членове на съвета; отбелязва, че Службата на ОЕРЕС също така напомня на членовете си за задълженията за публикуване на автобиографиите и декларациите по време на пленарните заседания;

14.

отбелязва, че Службата за вътрешен одит (IAS) на Комисията е извършила пълна оценка на риска в Службата на ОЕРЕС, за да изготви стратегическия си план за вътрешен одит за текущия период 2021 – 2023 г.; отбелязва, че IAS не е установила критични рискове; отбелязва освен това, че в края на 2020 г. IAS е приключила всички свои препоръки за одитите на Службата на ОЕРЕС от предходните години;

15.

отбелязва, че поради пандемията от COVID-19 Службата на ОЕРЕС е отменила повечето от планираните физически прояви и вместо това ги е организирала успешно чрез видеоконферентна връзка; отбелязва, че в резултат на това Службата на ОЕРЕС не е трябвало да покрива пътните разходи на представителите си, което е довело до намаляване на разходите ѝ и до по-добри екологични резултати;

16.

отбелязва, че поради COVID-19 Службата на ОЕРЕС е предприела стъпки за укрепване на своите ИТ услуги, за да отговори по-добре на нарасналата потребност от виртуално сътрудничество с приключването на разработването и предоставянето на нова платформа за видеострийминг и запис, с когнитивни способности (преводи и субтитри за цифрови събития на живо и на запис), закупуването на хардуер за основната инфраструктура (сървъри) и модернизирането на съоръженията и услугите за видеоконферентна връзка в помещенията на разположение на Службата на ОЕРЕС в Брюксел;

17.

посочва, че Службата на ОЕРЕС разработва нов уебсайт, за да гарантира достъп за хората с увреждания; отбелязва, че се очаква проектът да продължи от 2021 до 2023 г.; освен това отбелязва, че техническите спецификации ще включват изискванията за достъпност и съответните групи ще участват в проекта, за да се гарантира високо равнище на достъпност; призовава Службата на ОЕРЕС да докладва на органа по освобождаване от отговорност за развитието по този въпрос;

18.

припомня, че е важно да се увеличи цифровизацията на Службата на ОЕРЕС от гледна точка на вътрешното функциониране и управление, но също така и с цел ускоряване на цифровизацията на процедурите; подчертава необходимостта Службата на ОЕРЕС да продължи да бъде проактивна в това отношение, за да се избегне на всяка цена цифрово разделение между агенциите; обръща внимание обаче на необходимостта да се вземат всички необходими мерки за сигурност, за да се избегне всякакъв риск за онлайн сигурността на обработваната информация; призовава Службата на ОЕРЕС да ускори разработването на своята политика в областта на киберсигурността и да информира органа по освобождаване от отговорност за нейното приключване;

19.

призовава Службата на ОЕРЕС да се съсредоточи върху разпространяването на резултатите от своите научни изследвания сред обществеността; отбелязва, че всички дейности на Службата на ОЕРЕС са отразени в нейните единни програмни документи; отбелязва, че осигуряването на комуникация и видимост на Службата на ОЕРЕС е включено в новото споразумение за седалището, което предвижда планирането на конкретни дейности и много по-тясно сътрудничество между Службата на ОЕРЕС и приемащата държава членка (Латвия) през следващите години;

20.

по отношение на други забележки, придружаващи решението за освобождаване от отговорност, които имат хоризонтален характер, препраща към своята резолюция от 4 май 2022 г. (2) относно резултатите от дейността, финансовото управление и контрола на агенциите.