Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52010AE1181

    Становище на Европейския икономически и социален комитет относно „Предложение за Регламент (ЕС) № …/2010 на Европейския парламент и на Съвета от […] г. за изменение на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета (Общ регламент за ООП) относно помощта, която се предоставя в рамките на германския алкохолен монопол“ — COM(2010) 336 окончателен — 2010/0183 (COD)

    OB C 48, 15.2.2011, p. 163–164 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    15.2.2011   

    BG

    Официален вестник на Европейския съюз

    C 48/163


    Становище на Европейския икономически и социален комитет относно „Предложение за Регламент (ЕС) № …/2010 на Европейския парламент и на Съвета от […] г. за изменение на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета (Общ регламент за ООП) относно помощта, която се предоставя в рамките на германския алкохолен монопол“

    COM(2010) 336 окончателен — 2010/0183 (COD)

    2011/C 48/29

    Докладчик: г-н KIENLE

    На 7 юли 2010 г. и съответно на 8 юли 2010 г. Европейският парламент и Съветът решиха, в съответствие с член 43, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз, да се консултират с Европейския икономически и социален комитет относно

    Предложение за Регламент (ЕС) № xxxx/2010 на Европейския парламент и на Съвета от […] г. за изменение на Регламент (ЕО) № 1234/2007 г. на Съвета (Общ регламент за ООП) относно помощта, която се предоставя в рамките на германския алкохолен монопол

    COM(2010) 336 окончателен – 2010/0183 (COD).

    Специализирана секция „Земеделие, развитие на селските райони, околна среда“, на която беше възложено да подготви работата на Комитета по този въпрос, прие своето становище на 31 август 2010 г.

    На 456-ата си пленарна сесия, проведена на 15 и 16 септември 2010 г. (заседание от 15 септември), Европейският икономически и социален комитет прие настоящото становище с 114 гласа „за“, 2 гласа „против“ и 6 гласа „въздържал се“.

    1.   Заключения и препоръки

    1.1

    ЕИСК приветства предложените мерки за временно продължаване на действието на разпоредбите относно помощта, която се предоставя в рамките на германския алкохолен монопол, с краен срок максимум 2017 г., още повече, че не се наблюдават смущения на пазара и че предложението няма последици за бюджета на Общността.

    1.2

    ЕИСК препоръчва преходният период да се използва, за да се улесни за семействата, занимаващи се с традиционно земеделско дестилиране, преминаването към нова социално приемлива професионална дейност и най-вече да се запазят овощните градини с висока природна стойност.

    2.   Въведение

    2.1

    Европейската комисия предлага на 1 януари 2018 г. да бъде премахнат съществуващият от 1918 г. германски алкохолен монопол за етиловия алкохол от земеделски произход. Към днешна дата националните власти предоставят дестилационни права и определят изкупна цена, която да покрива производствената себестойност на дестилериите.

    2.2

    Дотогава се провежда постепенно намаляване на производството/продажбите на монопола:

    земеделските запечатани дестилерии, които преработват главно зърнени култури и картофи, трябва да се оттеглят от монопола до края на 2013 г., като дотогава за три години постепенно намалят производството си до една трета (от общо 540 000 hl през 2011 г. на 180 000 hl през 2013 г.);

    местните дребномащабни дестилерии на фиксирана ставка (Abfindungsbrennereien), ползвателите на дестилерии (Stoffbesitzer) и кооперативните дестилерии за плодове (Obstgemeinschaftsbrennereien) имат право да произвеждат общо до 60 000 hl годишно до края на 2017 г.

    2.3

    Предложението няма последици за бюджета на Общността.

    3.   Коментари

    3.1

    ЕИСК подкрепя предложения сценарий за оттегляне от германския алкохолен монопол с временна дерогация и диференцирано ограничение на разрешеното производство на етилов алкохол от земеделски произход.

    3.2

    През 2008 г. в 27-те държави-членки на ЕС бяха произведени около 40,5 милиона hl етилов алкохол от земеделски произход, най-вече от зърнени култури, захарно цвекло/меласа, вино, картофи, плодове и други земеделски продукти. Основните производители в ЕС на алкохол от земеделски произход са Франция (15,4 милиона hl), Германия (5,9 милиона hl), Испания (5,4 милиона hl) и Полша (1,9 милиона hl). През същата година държавите-членки на ЕС внесоха около 13 милиона hl етилов алкохол от трети страни. Етиловият алкохол от земеделски произход се използва за консумация от човека (в напитки и като оцет), в сектора на биогоривата и намира други индустриални приложения. В последно време силно нарасна търсенето му заради използването в сектора на биогоривата.

    3.3

    Въпреки това само около 10 процента от произведения в Германия етилов алкохол от земеделски произход се дестилира в рамките на германския алкохолен монопол с национална помощ. По последни данни 674 земеделски дестилерии със среден обем на производство от 800 hl работят като доставчици в рамките на монопола. Около 28 000 дребномащабни дестилерии на фиксирана ставка – от които ежегодно работят около 20 000 – имат право да произведат в рамките на монопола само най-много 300 литра алкохол годишно.

    3.4

    Това традиционно и изключително децентрализирано производство в малки и дребни земеделски дестилерии съществува досега благодарение на алкохолния монопол. Но на регионално равнище то има голямо значение, например по периферията на среднопланинските райони като Шварцвалд. Като цяло високо се ценят от политическа и обществена гледна точка екологичният цикъл на производство в земеделските дестилерии и приносът на малките дестилерии и дестилериите, използващи плодове, за стабилизирането на доходите и за грижата за културните ландшафти и запазването на биологичното разнообразие.

    3.5

    ЕИСК смята, че когато изтече алкохолният монопол и се либерализира пазарът на алкохол от земеделски произход, индустриалното производство на алкохол няма да представлява алтернатива на традиционното дестилиране в (малки) земеделски дестилерии. Затова в преходния период трябва да се търсят възможности от една страна за улесняване на земеделските семейства в намирането на перспективна и социално приемлива професионална насоченост и от друга - да се запазят ливадите, използвани за отглеждане на овощни растения, и овощните градини с особено висока природна стойност.

    Брюксел, 15 септември 2010 г.

    Председател на Европейския икономически и социален комитет

    Mario SEPI


    Top