а)

нивото на участие в образованието и грижите в ранна детска възраст от 4-годишна възраст е високо, съвсем малко под целта на стратегическата рамка „Образование и обучение 2020“, благодарение на постоянните усилия на държавите членки, но неравномерният достъп и качество продължават да бъдат предизвикателство;

б)

през 2019 г. процентът на преждевременно напусналите системата на образованието и обучението е 10,2 %, почти постигайки целта на „Образование и обучение 2020“. За хората с увреждания обаче процентът е 20,3 %, а родените в чужбина ученици са по-склонни да напуснат преждевременно системата на образованието в сравнение с родените в страната си връстници (съответно 22,2 % спрямо 8,9 %). Повече млади мъже, отколкото млади жени напускат преждевременно училище (съответно 11,9% спрямо 8,4%), като тази разлика остава като цяло постоянна през последното десетилетие;

в)

резултатите от проучването на PISA от 2018 г. показват, че ЕС не е постигнал целта си по „Образование и обучение 2020“ за намаляване на изоставането по отношение на основните умения до по-малко от 15 %. Всъщност в ЕС като цяло изоставането в областта на природните науки и четенето се е увеличило и е останало стабилно по математика през последното десетилетие (22,5 % по четене, 22,9 % по математика и 22,3 % в областта на природните науки за ЕС-27). Значителните разлики между половете по отношение на ниските резултати продължават да се наблюдават само по отношение на четенето – с по-висок дял на учениците с ниски резултати сред момчетата. Освен това резултатите подчертават значението на училищната среда за благосъстоянието и представянето на учениците;

г)

целта на „Образование и обучение 2020“ за дял на завършилите висше образование от 40 % е постигната от ЕС и повечето държави членки. Въпреки това в ЕС продължават да съществуват различия между половете, а учениците с по-малко възможности имат по-ниски очаквания за завършване на висше образование (43,4 %), отколкото техните връстници (82,3 %).

д)

напредъкът в увеличаването на участието в ученето сред възрастните е бавен през последното десетилетие, а участието в държавите членки продължава да бъде много неравномерно. През 2019 г. нивото на участие на възрастните в ученето е 10,8 % в ЕС-27, което представлява слабо увеличение спрямо 7,8 % през 2010 г., и все още е далеч от целта от 15 %.

е)

социално-икономическият произход продължава да бъде най-важният определящ фактор за образователните резултати в ЕС, като възпира значителен дял от младите хора да придобият адекватно ниво на основни умения и възпрепятства възходящата социална мобилност.

а)

отчитане на нарастващото многообразие на учащите и подобряване на достъпа до висококачествено и приобщаващо образование и обучение за всички учащи, включително от групи в неравностойно положение и уязвими групи, например учащите, изложени на риск от бедност и социално изключване и учащите със специфични образователни потребности, лицата с увреждания, лицата с по-ниска квалификация/с по-малко умения, лицата с мигрантски произход, лицата от малцинства и учащите с по-малко възможности поради географското им положение, пол и/или неравностойното им социално-икономическо положение;

б)

насърчаване на всеобхватни стратегии за успех в образованието на национално и регионално равнище, основани на силно междусекторно сътрудничество на всички равнища, с цел да се стимулира успешното завършване на гимназиалния етап на средното образование и обучение (или равностоен на него) и да се намали преждевременното напускане на системата на образование и обучение и слабите резултати, включително чрез подкрепа за цялостен институционален подход и мултидисциплинарно сътрудничество в рамките на училищата и около тях, с цялостна приобщаваща визия за образованието и обучението, насочена към учащите, насърчаване на ранното установяване на признаци на незаинтересованост, укрепване на индивидуализираните насоки и рамки за подкрепа за учащите, изложени на риск, и насърчаване и подпомагане на участието на родителите, лицата, полагащи грижи, семействата и общностите;

в)

предприемане на действия, с които да се гарантира, че всички учащи постигат базово ниво за подготовка по основните умения, включително цифровите умения, със специален акцент върху групите, изложени на риск от незадоволителни резултати и преждевременно напускане на системата на образование и обучение, включително набелязване на ефективни реформи на политиката, за да се подпомогне по-доброто усвояване на основни умения, по-конкретно по отношение на учебната програма и/или оценяването и професионалното ориентиране през целия живот, както и капацитетът на институциите и персонала да показват новаторство и да развиват подходи и среда за учене, съсредоточени върху учениците;

г)

полагане на усилия, за да се гарантира, че всички учащи, включително тези с особено големи заложби, получават адекватна подкрепа и интелектуални стимули съобразно своите умения и способности, като същевременно им се осигурява защита на физическото, емоционалното и психологическото им благосъстояние;

д)

поддържане на институциите за образование и обучение като безопасна среда без насилие, расизъм, тормоз, кибертормоз, сексуален тормоз, сексизъм, вредна реч, дезинформация, невярна информация и всички форми на дискриминация;

е)

стимулиране на безопасна, гостоприемна и подкрепяща учебна среда, включително онлайн, в която всички учащи могат да израстват и да се развиват като личности и членове на общността и да се чувстват уважавани, ценени и признати по отношение на своите специфични таланти и потребности, като същевременно се създават подходящи високи очаквания за всички учащи и се полагат грижи за тяхното лично благосъстояние;

ж)

гарантиране, че вътрешните и външните процеси за осигуряване на качеството в институциите за образование и обучение вземат предвид въпросите за равнопоставеността по отношение на достъпа, приобщаването и успеха в образованието за всички учащи;

з)

разглеждане на възможностите, в съответствие с националните и регионалните условия, за прилагането на ефективни политики за професионално ориентиране през целия живот, предоставяне на професионално ориентиране и възможности за развитие на професионални умения на всички равнища и за всички видове образование и обучение, включително с цел подпомагане на преходите на гражданите в професионалното им развитие през целия живот;

и)

насърчаване на многоезичието в институциите за образование и обучение чрез оценяване и мобилизиране на езиковия произход на учащите, като по този начин се повишава усвояването на езика на обучението и се подкрепя придобиването на допълнителни езикови компетентности;

й)

гарантиране на достъпност по отношение на възможностите за учене и приобщаваща среда и предоставяне на индивидуализирани мерки за подкрепа в учебната среда, които увеличават в максимална степен академичното и социалното развитие на лицата с увреждания, за да се улесни тяхното образование (7);

к)

полагане на усилия за предотвратяване на психологическите затруднения сред учащите и за подпомагане на учащите с психологически затруднения, включително чрез достъп до професионална подкрепа, ако е необходимо.

а)

Да утвърждават обща европейска визия, включително фундаменталните академични ценности, които допринасят за укрепване на европейската идентичност за всички учащи, преподаватели, изследователи и персонал, като по този начин им се предоставят необходимите знания, умения и компетентности, за да станат движещи сили на трансформацията към по-устойчива, стабилна и приобщаваща Европа, да си сътрудничат и съвместно да създават знания в рамките на различни европейски и световни култури, на различни езици, отвъд границите, секторите и академичните дисциплини.

б)

Да създават европейски междууниверситетски кампуси въз основа на приобщаване, равнопоставеност, равенство между половете и високи постижения в ученето, преподаването, научните изследвания и иновациите, които да покриват широк географски обхват във всички части на Европа.

в)

Да допринасят за общи, интегрирани дългосрочни стратегии за образование и обучение, научни изследвания и иновации, както и за услуги за обществото, с цел повишаване на качеството, привлекателността, конкурентоспособността и значимостта на европейските висши училища и укрепване на квадрата на знанието. Висшите училища обединяват онлайн ресурси и физически ресурси, курсове, експертен опит, персонал, данни и инфраструктура, за да мобилизират силните си страни и да станат по-устойчиви.

г)

Да проучат нови и привлекателни начини за наемане, определяне на възнаграждението, оценяване и професионализация на преподаватели, персонал и изследователи, като се работи за по-добро признаване и постигане на баланс между постиженията в областта на образованието, научните изследвания, управлението и предприемачеството, като по този начин се насърчават най-добрите практики за наемане на персонал и кариерно развитие и същевременно се зачита равновесието между професионалния и личния живот и се разработва обновено отчитане и оценяване на резултатите.

д)

Да създават все по-силни алианси, като проучат осъществимостта на съвместното записване на студенти и съвместното наемане на работа на преподаватели и изследователи в рамките на различните национални системи, за да станат техните образователни и научноизследователски кариери по-привлекателни, устойчиви и гъвкави в рамките на алиансите.

е)

Да отговарят на обществените предизвикателства и потребностите от умения в Европа, като работят в партньорство и изграждат европейски трансдисциплинарни и транснационални екипи за създаване на знания от студенти и университетски преподаватели, в които се включват и изследователи, както и представители на бизнеса, иновациите и по-широките общности. В сътрудничество със заобикалящите ги екосистеми за иновации висшите училища подготвят студентите, завършилите висше образование и изследователите в началото на кариерата им да увеличат максимално пригодността си за заетост, да се възползват от предлаганите възможности и да станат носители на промяната за двойната екологична и цифрова трансформация, и освен това разширяват и укрепват програмите за обучение на докторанти и изследователи с придобита степен „доктор“ извън академичния курс, така че да включват трансверсални умения, които са ценни за други сектори, когато е целесъобразно.

ж)

Да се ориентират към интегриране на образованието за устойчиво развитие на всички равнища и във всички дисциплини въз основа на Програмата до 2030 г. за устойчиво развитие, като утвърждават подхода НТИИМ (6) и повишават привлекателността на областите НТИММ и академичната и научноизследователската кариера, включително за жените.

з)

Да включат в учебните програми комбинирани форми на мобилност, т.е. физическа – която трябва да остане основният формат – смесена (7) и/или виртуална (8), за да се увеличи мобилността на студентите и завършилите висше образование на всички равнища, а интернационализацията „у дома“ да се превърне в реалност в съответствие със стандартите за качество в Европа и в държавите членки (9).

и)

Да превърнат ученето през целия живот в реалност във висшето образование чрез предлагане на разнообразни възможности за образование и въвеждане на иновативни педагогически методи, в чийто център са студентите, като обучението се провежда съвместно в европейски междууниверситетски кампуси, където многообразна студентска маса може да изгради гъвкави учебни пътеки на всички равнища на своето образование и кариера. Въпреки че не се отклоняват от основния принцип на програмите с пълен цикъл за образователна степен и не го подкопават, микроквалификациите (10) биха могли да спомогнат за разширяване на възможностите за учене, за да се обхванат нетрадиционните учащи и търсенето на нови умения на пазара на труда; да направят учебния процес по-гъвкав и модулен; да подобрят достъпа до висше образование; и да ангажират учащите, независимо от предишната им квалификация или образование, като насърчават възможностите за преквалификация и повишаване на квалификацията и същевременно гарантират качествено образование.

й)

Да насърчават придобиването на опит в практиката и/или процеса на работа, с помощта на външни наставници, с цел насърчаване на предприемаческа нагласа и развиване на гражданската ангажираност.

к)

Да се стремят към балансирана мобилност на студентите, мобилност на персонала и движение на мозъци в рамките на алиансите.

л)

Да създават нови, по-приобщаващи и иновативни видове учебна среда, които да достигат до всички учащи, включително нетрадиционни и в неравностойно положение, и да допринасят за укрепване на качеството и социалното измерение на европейските системи за висше образование.

м)

Да допринасят за укрепване на научноизследователското и иновационното измерение на висшите училища в Европа чрез разработване на обща програма, споделени инфраструктури и ресурси, насърчаване на критичната маса, укрепване на човешкия капитал и включване на участници извън академичните среди в преподаването и научните изследвания, свързвайки се със заобикалящите екосистеми за иновации, с гражданите и обществото.

н)

Да насърчават „европейските университети“ като „опитно поле“ за иновативно преподаване и научни изследвания, включително системи за оценяване на академичната кариера и възнаграждение, които вземат предвид, наред с другото, практиките на отворената наука, качеството на преподаването, трансфера на знания и разпространението на резултатите; подобрени системи за академично израстване, водещо до сключване на безсрочен договор, и по-добро планиране и диверсификация на кариерата; и приемане на принципите и практиките на отворената наука, включително Европейския облак за отворена наука и инфраструктурите за публикации със свободен достъп, обмена на знания и данни, както и откритото сътрудничество.

о)

Да насърчават утвърждаването на Европейската харта на изследователите и Кодекса за поведение при подбора на изследователи (11) и на механизмите за тяхното прилагане, включително Стратегията за човешките ресурси за изследователите (HRS4R) и EURAXESS, [Заключения на Съвета относно задълбочаването на европейското научноизследователско пространство и съответно бъдещата платформа за таланти на ЕНП], които имат за цел да утвърждават европейските практики за развитие на научноизследователската кариера, прилагани по отношение на множеството възможности за професионално развитие.

п)

Да насърчават пълноценното използване на отличния капацитет на ЕС за научни изследвания и иновации в секторите на висшето образование и научните изследвания, в подкрепа на висококвалифицирани и конкурентоспособни европейски изследователи, по-високи постижения в научните изследвания и засилен капацитет за трансфер на знания и иновации в Европа чрез по-тесни връзки с „Хоризонт Европа“ и възможности за развитие на кариерата отвъд границите между териториите, дисциплините и секторите.

р)

Да подпомогнат идентифицирането на пречките пред пълноценното използване на потенциала на инициативата „Европейски университети“ и – доколкото е възможно – да предложат решения, които биха могли да са от полза за цялата система на висшето образование, за да бъдат взети на правно отговорното равнище.

с)

Да действат като ролеви модели за трансформацията на европейското висше образование, за по-нататъшното изпълнение на ключовите ангажименти от Болоня, включително автоматичното признаване на квалификациите и периодите на мобилност в чужбина, и като мост между европейското пространство за образование и ЕНП, при пълно взаимодействие с ЕПВО.

т)

Да допринасят за повишаване на високите постижения в научните изследвания и качеството на образованието, включително в международен план, като по този начин допринасят за конкурентоспособността на европейския сектор на висшето образование в контекста на световната надпревара за таланти, включително чрез интернационализация на висшите училища, сътрудничество за преодоляване на глобалните предизвикателства, утвърждаване на фундаменталните академични ценности, както и на общите европейски ценности, сътрудничество за справяне с чуждестранната намеса, реформа на системите за оценка на научните изследвания и кариерите и защита на резултатите от научните изследвания и интелектуалните активи в съответствие с принципите за свободен достъп и отворени данни на равнището на ЕС.