Големи спортни прояви — утвърждаване на почтеността в спорта

 

РЕЗЮМЕ НА:

Заключения относно утвърждаването на почтеността, прозрачността и доброто управление при големи спортни прояви

КАКВА Е ЦЕЛТА НА ТЕЗИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ?

• Те целят да гарантират, че съществуват равни условия както за самите спортисти, така и за органите и властите, които организират големи спортни прояви на национално равнище и на равнище Европейски съюз (ЕС).
• Те предлагат начини за прилагане на принципите за почтеност, прозрачност и добро управление на всички етапи от подобни прояви (осъществимост, наддаване, подготовка, организиране, оценяване и наследство), включително след приключването им.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

• Големите спортни прояви предлагат възможности за отбелязване на ефективността, ценностите и ползите от спорта; освен това те имат важно икономическо, социално и екологично въздействие в областите, където се организират.
• Поради значителните суми пари, които се влагат, възникват определени въпроси по отношение на големи спортни прояви, които са податливи на процеси, които могат да накърнят почтеността на спорта и на неговото управление. Те са свързани с аспекти като:
  • демократичното и прозрачно вземане на решения — както при възлагащите органи, така и при субектите, участващи в търгове;
  • отчетност;
  • устойчивото развитие и позитивното наследство;
  • правата на човека, включително правата на децата и на работниците, равенството между половете;
  • предотвратяването на всякакви форми на дискриминация;
  • предотвратяването на заплахи по отношение на почтеността в спорта, като употребата на допинг, уговарянето на мачове и насилието.

В заключенията се изтъква значението на:

• непрекъснатия диалог между държавите от ЕС, Европейската комисия и спортното движение;
• ролята на национални, регионални и местни обществени органи във:
  • финансирането;
  • инфраструктурата;
  • опазването на околната среда;
  • аспектите, свързани с безопасността и сигурността; и
  • планирането и осигуряването на устойчивостта на големи спортни прояви.
• спортните федерации, които управляват съответните спортове в съответствие с основните и признатите принципи за добро управление (например прозрачност, демокрация, взаимозависимост и взаимоограничаване и солидарност), предвид саморегулиращата се по същество организация на спорта.

Заключенията съдържат няколко препоръки, като например:

• държавите от ЕС следва да предприемат инициативи, като гарантират, че всички партньори, които участват в прояви:
  • прилагат прозрачни и демократични процедури на всеки етап от големите спортни прояви, като се обръща особено внимание на информирането и ангажирането на обществеността;
  • прилагат прозрачни и съответстващи критерии за предоставяне на публично подпомагане на ангажираните организации, например чрез изискване да се прилагат основните принципи на доброто управление, както и да се спазва прозрачност и демократичност на използваните процедури;
  • отговарят на признати международни стандарти и участват в инициативи като Глобалния договор на ООН, ръководните принципи на ООН за бизнеса и правата на човека, ISO 26000 и ISO 20121; и
  • използват прозрачни и съответстващи принципи като основа за предоставяне на обществена подкрепа за големи спортни прояви по отношение на специфични въпроси на почтеността, като например правата на човека, предотвратяването на всякакви форми на дискриминация и заплахи по отношение на почтеността.
• Държавите от ЕС и Комисията, в рамките на своите съответни компетенции, следва:
  • да обменят и дискутират информация по теми, отнасящи се до големите спортни прояви;
  • да подкрепят прилагането на критерии и процедури по отношение на почтеността, прозрачността и доброто управление на големите спортни прояви, които да могат да се използват от държавите членки и местните власти като референтни показатели за предоставяне на публично подпомагане на големи спортни прояви;
  • да набелязват и разработват модели на сътрудничество между публичния и частния сектор и да обменят добри практики, свързани с това сътрудничество.
• Комисията следва:
  • да започне проучване във връзка с домакинството на големи спортни прояви в няколко държави и региони в ЕС, като отчете евентуалните административни и законодателни пречки на национално и европейско равнище и очакваното въздействие на подобни прояви;
  • да подкрепя трансгранични проекти и, ако е уместно, независими изследвания относно почтеността, прозрачността и доброто управление на големи спортни прояви, включително аспектите на устойчивостта и наследството, в рамките на програми на ЕС за финансиране като „Еразъм+“ и „Хоризонт 2020“;
  • да насърчава обмена и публикуването на добри практики и натрупан опит, както и да улеснява трансфера на знания между държавите от ЕС и спортното движение;
  • да разработи опростена система за мониторинг, като например списък на ангажиментите или като използва Глобалния договор на ООН, за измерване на реализирания напредък по отношение на почтеността, прозрачността и доброто управление в рамките на организациите — домакини на големи спортни прояви.
• Държавите от ЕС, Комисията и международното спортно движение следва:
  • да активизират диалога помежду си и да договорят обща програма — чието изготвяне да започне първо с Олимпийското движение и компетентните международни футболни организации с намерението да се включат и други международни спортни федерации — за подобряване на почтеността и прозрачността;
  • да предприемат съвместни действия като разработване на ръководни модели на сътрудничество между публичния и частния сектор, разработване на кодекс на поведение за всички публични и частни страни, ангажирани с големи спортни прояви;
  • да организират редовен диалог на високо равнище като част от структурирания диалог на ЕС по въпросите на спорта.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

Работният план на ЕС за спорта за периода 2014—2017 г. разглежда аспекти като защита на почтеността в спорта, развитие на неговото икономическо измерение и насърчаване на обществената му роля.

За допълнителна информация вж.:

• Организация на спорта — на уебсайта на Европейската комисия.

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Заключения на Съвета и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно утвърждаването на почтеността, прозрачността и доброто управление при големи спортни прояви (OВ C 212,14.6.2016 г., стр. 14—17)

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Резолюция на Съвета и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, от 21 май 2014 г. относно работния план на Европейския съюз за спорта (2014—2017 г.) (OВ C 183, 14.6.2014 г., стр. 12—17)

последно актуализация 18.12.2016