Преюдициално запитване от Consiglio di Stato (Италия), постъпило на 23 септември 2020 г. — PJ/Agenzia delle dogane e dei monopoli — Ufficio dei monopoli per la Toscana, Ministero dell'Economia e delle Finanze

(Дело C-452/20)

(2020/C 423/43)

Език на производството: италиански

Запитваща юрисдикция

Consiglio di Stato

Страни в главното производство

Жалбоподател: PJ

Ответници: Agenzia delle dogane e dei monopoli — Ufficio dei monopoli per la Toscana, Ministero dell'Economia e delle Finanze

Преюдициален въпрос

Нарушава ли член 25, параграф 2 от Кралски указ № 2316 от 24 декември 1934 г., заменен с член 24, параграф 3 от Законодателен декрет № 6 от 2016 г. (Транспониране на Директива 2014/40/ЕС (1) за сближаване на законовите, подзаконовите и административните разпоредби на държавите членки относно производството, представянето и продажбата на тютюневи и свързани с тях изделия и за отмяна на Директива 2001/37/ЕО) — в частта, в която се предвижда, че „[к]ойто продава или предлага на лица на възраст под 18 години тютюневи изделия или електронни цигари или контейнери за многократно пълнене с наличие на никотин или нови тютюневи изделия, се наказва с административна имуществена санкция от 500 EUR до 3 000 EUR и отнемане за срок от 15 дни на разрешителното за упражняване на дейността“ — общностните принципи на пропорционалност и на предпазните мерки, произтичащи от член 5 ДЕС, член 23, параграф 3 от Директива 2014/40, както и от съображения 21 и 60 от същата директива, като дава предимство на принципа на предпазните мерки, без да го смекчава с принципа на пропорционалност и жертвайки по този начин непропорционално интересите на икономическите оператори в полза на защитата на правото на здраве, като по този начин не осигурява точното равновесие между различните основни права, при това чрез санкция, която, в нарушение на съображение 8 от Директивата, не преследва ефективно целта да се възпре широкото разпространение на тютюнопушенето сред младите хора?

(1)  ОВ L 127, 2014 г., стр. 1.