52009PC0288

[pic] | КОМИСИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ |

Брюксел, 18.6.2009

COM(2009) 288 окончателен

ПРЕДВАРИТЕЛЕН ПРОЕКТ НА КОРИГИРАЩ БЮДЖЕТ № 6 НА ОБЩИЯ БЮДЖЕТ ЗА 2009 Г.

ОБЩА ПРИХОДНА ЧАСТ НА БЮДЖЕТА

ПРЕДВАРИТЕЛЕН ПРОЕКТ НА КОРИГИРАЩ БЮДЖЕТ № 6НА ОБЩИЯ БЮДЖЕТ ЗА 2009 Г.

ОБЩА ПРИХОДНА ЧАСТ НА БЮДЖЕТА

Като взе предвид:

- Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 272 от него,

- Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, и по-специално член 177 от него,

- Регламент (EО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности[1], последно изменен с Регламент (EО) № 1525/2007 на Съвета[2], и по-специално член 37 от него,

Европейската комисия представя на бюджетния орган предварителния проект на коригиращ бюджет № 6 на бюджета за 2009 г.

СЪДЪРЖАНИЕ

1. Въведение 4

2. Преразглеждане на прогнозата за ТСР и базите на ДДС и БНД 6

3. Корекция за Обединеното кралство за 2005 г. и корекция за Обединеното кралство за 2008 г. 8

3.1. Изчисляване на корекциите 10

3.1.1. Корекция за Обединеното кралство за 2008 г. 10

3.1.2. Таван от 10,5 млрд. EUR по член 4, параграф 2 11

3.1.3. Корекция за Обединеното кралство за 2005 г. 12

3.2 . Вписване в ППКБ 6/2009 на първата актуализация на корекцията за Обединеното кралство за 2008 г. и на окончателната сума на корекцията за Обединеното кралство за 2005 г. 13

3.2.1. Корекция за Обединеното кралство за 2008 г. (глава 15) 13

3.2.2. Корекция за Обединеното кралство за 2005 г. (глава 35) 13

4. Преразглеждане на финансирането на брутните намаления в плащанията на Швеция и Нидерландия по БНД през 2009 г. 16

ПРОМЕНИ В ОБЩАТА ПРИХОДНА ЧАСТ НА БЮДЖЕТА

Промените в общата приходна част на бюджета се изпращат отделно чрез системата SEI-BUD. За сведение като бюджетно приложение се прилага версия на английски език на промените в общата приходна част на бюджета.

1. Въведение

Предварителният проект на коригиращ бюджет № 6 на бюджета за 2009 г. включва преразглеждането на прогнозата за традиционните собствени ресурси (ТСР, т.е. мита и налози върху захарта), базите на ДДС и БНД, бюджетирането на съответните корекции за Обединеното кралство, както и тяхното финансиране, и преразглеждането на финансирането на намаленията в плащанията по БНД в полза на Нидерландия и Швеция през 2009 г., което води до промяна в разпределението на вноските по собствените ресурси на държавите-членки в бюджета на ЕС.

Следната обобщаваща таблица показва разпределението на общите плащания по собствените ресурси между държавите-членки, както са вписани в:

- бюджета за 2009 г.,

- коригиращия бюджет (КБ) 1/2009[3], с който се изменя бюджетът за 2009 г. с цел мобилизиране на средства от Фонд „Солидарност“ на ЕС в размер на 11,8 млн. EUR под формата на бюджетни кредити за поети задължения и бюджетни кредити за плащания във връзка с последиците от наводненията, засегнали Румъния, и съответно намаление на бюджетните кредити за плащания в размер на 11,8 млн. EUR по бюджетна линия 13 03 16 (Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) — Сближаване).

- КБ 2/2009[4], с който се изменя бюджетът за 2009 г. с оглед включване в бюджета на Общността на щатното разписание на съвместното предприятие SESAR в съответствие с изменението на Регламент (EО) 219/2007, промените в щатното разписание на Европейския център за профилактика и контрол върху заболяванията (ECDC), в съответствие с бюджета за 2009 г., промените в щатното разписание на Европейската железопътна агенция (ERA) и промените в бележките към бюджета. КБ 2/2009 няма финансови последици.

- КБ 3/2009[5], с който се изменя бюджетът за 2009 г. с оглед включване прилагането на Решение № 2007/436/ЕО, Евратом за собствените ресурси (наричано по-долу РСР 2007) след влизането в сила на РСР 2007 на 1 март 2009 г. КБ 3/2009 взима предвид действието със задна дата на РСР 2007 от 1 януари 2007 г. нататък и следователно включва корекциите за 2007, 2008 и 2009 финансова година във връзка с новите разпоредби, въведени с РСР 2007.

- КБ 4/2009[6] се отнася до отразяването в бюджета на Общността на политическото споразумение, постигнато относно финансирането на Европейския план за икономическо възстановяване. За енергийни проекти за подпомагане на икономическото възстановяване в бюджета за 2009 г. са предложени бюджетни кредити за поети задължения в размер на 2 млрд. EUR и бюджетни кредити за плащания в размер на 76,2 млн. EUR. За инфраструктура за широколентов Интернет в селските райони и за мерки, свързани с „новите предизвикателства“, определени в здравния преглед на ОСП, в бюджета за 2009 г. са предложени бюджетни кредити за поети задължения в размер на 0,6 млрд EUR.

- КБ 5/2009[7], с който се изменя бюджетът за 2009 г. за да се отрази в бюджета излишъкът от 1 796,2 млн. EUR от предходната година.

- настоящия ППКБ 6/2009.

суми в евро

Бюджет за 2009 г. | КБ 3/2009 | КБ 4/2009 | КБ 5/2009 | ППКБ 6/2009 | КБ 5/2009, съпоставен с ППКБ 6/2009 |

(1) | (2) | (3) | (4) | (5) | в % | (6) = (5) – (4) |

BE | 4 879 194 220 | 5 186 781 766 | 5 188 888 570 | 5 139 227 935 | 4 936 282 512 | 4,37% | - 202 945 423 |

BG | 388 765 528 | 415 905 709 | 416 120 577 | 411 055 820 | 412 250 295 | 0,36% | + 1 194 475 |

CZ | 1 487 971 609 | 1 599 282 141 | 1 600 161 385 | 1 579 436 250 | 1 476 228 906 | 1,31% | - 103 207 344 |

DK | 2 363 861 042 | 2 579 165 398 | 2 580 624 228 | 2 546 237 361 | 2 648 238 714 | 2,34% | + 102 001 353 |

DE | 22 638 628 731 | 19 967 989 475 | 19 983 120 008 | 19 626 469 966 | 20 625 816 943 | 18,25% | + 999 346 977 |

EE | 185 287 079 | 198 804 001 | 198 909 135 | 196 430 962 | 173 761 257 | 0,15% | - 22 669 705 |

IE | 1 669 669 068 | 1 806 750 134 | 1 807 749 327 | 1 784 196 801 | 1 606 362 161 | 1,42% | - 177 834 640 |

EL | 2 374 101 579 | 2 568 101 697 | 2 569 592 904 | 2 534 442 846 | 2 607 003 578 | 2,31% | + 72 560 732 |

ES | 10 616 530 915 | 11 504 619 028 | 11 511 116 321 | 11 357 965 081 | 11 556 805 014 | 10,23% | + 198 839 933 |

FR | 18 125 130 437 | 19 770 447 259 | 19 782 329 271 | 19 502 251 873 | 20 533 482 611 | 18,17% | + 1 031 230 738 |

IT | 14 795 799 284 | 16 213 415 650 | 16 222 863 662 | 16 000 159 409 | 16 366 873 983 | 14,48% | + 366 714 574 |

CY | 193 019 777 | 206 524 520 | 206 626 135 | 204 230 919 | 212 708 017 | 0,19% | + 8 477 098 |

LV | 243 016 379 | 261 640 000 | 261 787 949 | 258 300 562 | 208 792 324 | 0,18% | - 49 508 238 |

LT | 336 893 094 | 362 747 822 | 362 948 489 | 358 218 441 | 331 521 508 | 0,29% | - 26 696 933 |

LU | 281 776 666 | 306 999 253 | 307 182 812 | 302 856 042 | 300 727 816 | 0,27% | - 2 128 226 |

HU | 990 183 293 | 1 077 207 494 | 1 077 823 268 | 1 063 308 513 | 995 227 324 | 0,88% | - 68 081 189 |

MT | 57 999 638 | 62 549 468 | 62 583 406 | 61 783 447 | 67 922 068 | 0,06% | + 6 138 621 |

NL | 6 744 850 361 | 3 531 308 824 | 3 534 883 781 | 3 450 616 525 | 3 640 553 274 | 3,22% | + 189 936 749 |

AT | 2 414 000 654 | 2 366 603 276 | 2 368 314 292 | 2 327 983 002 | 2 454 409 510 | 2,17% | + 126 426 508 |

PL | 3 611 439 593 | 3 890 366 043 | 3 892 587 540 | 3 840 223 403 | 3 378 422 359 | 2,99% | - 461 801 044 |

PT | 1 537 333 167 | 1 670 839 989 | 1 671 815 492 | 1 648 821 370 | 1 690 419 065 | 1,50% | + 41 597 695 |

RO | 1 400 182 024 | 1 514 846 815 | 1 515 692 075 | 1 495 768 006 | 1 406 625 953 | 1,24% | - 89 142 053 |

SI | 420 567 965 | 449 693 554 | 449 916 005 | 444 672 510 | 441 346 690 | 0,39% | - 3 325 820 |

SK | 645 296 480 | 697 275 536 | 697 662 330 | 688 544 991 | 772 424 596 | 0,68% | + 83 879 605 |

FI | 1 761 262 512 | 1 929 000 098 | 1 930 165 769 | 1 902 689 101 | 1 938 479 958 | 1,72% | + 35 790 857 |

SE | 3 152 149 685 | 2 076 903 816 | 2 079 019 010 | 2 029 160 602 | 1 825 801 533 | 1,62% | - 203 359 069 |

UK | 11 421 429 060 | 12 520 571 074 | 12 532 056 099 | 12 261 336 281 | 10 407 900 050 | 9,21% | - 1 853 436 231 |

EU | 114 736 339 840 | 114 736 339 840 | 114 812 539 840 | 113 016 388 019 | 113 016 388 019 | 100,00% | 0 |

2. Преразглеждане на прогнозата за ТСР и базите на ДДС и БНД

Съгласно установената практика Комисията предлага да преразгледа финансирането на бюджета въз основа на по-актуални икономически прогнози, приети на заседание на Консултативния комитет по собствени ресурси (ККСР).

Преразглеждането се отнася до прогнозата за ТСР, които трябва да бъдат изплатени в бюджета за 2009 г., както и до прогнозата за базите на ДДС и БНД за 2009 г. Прогнозата в бюджета за 2009 г. (и в КБ 1/2009, КБ 2/2009, КБ 3/2009, КБ 4/2009 и КБ 5/2009) бе определена на 142-то заседание на ККСР на 7 май 2008 г. Преразгледаната прогноза, отразена в настоящия ППКБ 6/2009, бе приета на 145-то заседание на ККСР на 12 май 2009 г. Използването на актуализирана прогноза за собствените ресурси подобрява точността на плащанията, които се изисква да извършват държавите-членки по време на бюджетната година, и намалява неизбежните грешки в прогнозите от предишната година.

В сравнение с прогнозите, приети през май 2008 г., тези от май 2009 г. се променят по следния начин:

- Общата прогноза за нетните налози върху захарта за 2009 г. бе намалена с 5,0 % на 139,4 млн. EUR (след приспадане на 25 % за разходи по събирането).

- Прогнозата за общите нетни мита за 2009 г. (включващи и митата върху селскостопански продукти) е за 13 841,1 млн. EUR (след приспадане на 25 % за разходи по събирането), което представлява намаление с 27,4 % спрямо прогнозата от май 2008 г. за 19 059,3 млн. EUR. Основната причина за това намаление, под въздействието на икономическата криза, е чувствителният спад в прогнозата за вноса за 2009 г. на стоки от държави извън ЕС (намаление от очаквани 1 552 млрд. EUR на очаквани 1 300 млрд. EUR), а в по-малка степен - прогнозата за по-ниска среднопретеглена тарифа (1,41 % в сравнение с 1,65 % за миналата година). Прогнозата е направена по държави-членки, като е използвана прогнозата за растежа на вноса от държави извън ЕС, публикувана в икономическите прогнози от пролетта на 2009 г. на 4 май 2009 г.

- Прогнозата за общата база на ДДС без таван за 2009 г. за ЕС е за 5 499 876,9 млн. EUR, което представлява намаление с 11,8 % спрямо прогнозата от май 2008 г. за 6 232 157,0 млн. EUR. Прогнозата за общата база на ДДС с таван за 2009 г. за ЕС[8] е за 5 384 983,0 млн. EUR, което представлява намаление с 10,0 % спрямо прогнозата от май 2008 г. за 5 984 951,15 млн. EUR.

- Прогнозата за общата база на БНД за 2009 г. за ЕС е за 11 592 709,5 млн. EUR, което представлява намаление с 10,7 % спрямо прогнозата от май 2008 г. за 12 984 373,1 млн. EUR.

За конвертиране на прогнозите на базите на ДДС и БНД от национални валути в евро (за 11-те държави-членки, които не са членки на еврозоната) бяха използвани обменните курсове от 31 декември 2008 г. По този начин се избягва изкривяване, тъй като това е курсът, който се използва за конвертиране на вписани в бюджета плащания по собствените ресурси от евро в национална валута, когато се внасят сумите (както е посочено в член 10, параграф 3 от Регламент № 1150/2000 на Съвета).

Преразгледаните прогнози за ТСР и за базите на ДДС без таван и на БНД за 2009 г., приети на 145-то заседание на ККСР от 12 май 2009 г., са посочени в следната таблица (числата са закръглени):

Преразгледани прогнози за ТСР и бази на ДДС и БНД за 2009 г. ( в млн. EUR )

Налози върху захарта (75 %) | Мита (75 %) | Бази на ДДС без таван | Бази на БНД | Бази на ДДС с таван |

BE | 6,6 | 1 546,2 | 141 439,9 | 336 692,5 | 141 439,90 |

BG | 0,4 | 68,3 | 18 856,7 | 33 698,4 | 16 849,20 |

CZ | 3,4 | 183,4 | 66 444,8 | 125 585,0 | 62 792,50 |

DK | 3,4 | 278,8 | 97 824,8 | 236 199,7 | 97 824,80 |

DE | 26,3 | 2 691,4 | 1 054 306,1 | 2 387 355,9 | 1 054 306,10 |

EE | 8,6 | 22,5 | 8 352,7 | 13 771,3 | 6 885,65 |

IE | 0,0 | 163,4 | 75 855,8 | 139 301,5 | 69 650,75 |

EL | 1,4 | 192,7 | 131 953,6 | 235 305,5 | 117 652,75 |

ES | 6,2 | 1 007,9 | 536 478,3 | 1 028 245,4 | 514 122,70 |

FR | 30,9 | 1 004,1 | 898 037,0 | 1 921 443,6 | 898 037,00 |

IT | 4,7 | 1 279,8 | 666 688,6 | 1 486 117,8 | 666 688,60 |

CY | 3,8 | 37,0 | 16 029,4 | 16 848,2 | 8 424,10 |

LV | 0,8 | 13,6 | 7 768,7 | 19 533,1 | 7 768,70 |

LT | 0,8 | 42,9 | 14 080,4 | 28 248,2 | 14 080,40 |

LU | 0,0 | 11,8 | 20 381,6 | 28 041,3 | 14 020,65 |

HU | 2,0 | 90,4 | 40 293,7 | 89 297,6 | 40 293,70 |

MT | 0,2 | 11,3 | 4 411,1 | 5 505,8 | 2 752,90 |

NL | 7,3 | 1 732,6 | 282 073,0 | 578 334,4 | 282 073,00 |

AT | 3,2 | 168,1 | 123 156,2 | 270 232,1 | 123 156,20 |

PL | 12,8 | 312,6 | 175 250,7 | 297 041,5 | 148 520,75 |

PT | 0,2 | 109,5 | 97 960,3 | 154 264,0 | 77 132,00 |

RO | 1,1 | 149,3 | 49 436,9 | 126 529,0 | 49 436,90 |

SI | 0,0 | 78,6 | 19 433,0 | 35 420,3 | 17 710,15 |

SK | 2,2 | 118,4 | 27 624,8 | 65 812,7 | 27 624,80 |

FI | 0,8 | 131,0 | 78 935,3 | 178 192,6 | 78 935,30 |

SE | 2,6 | 405,9 | 124 292,4 | 285 200,8 | 124 292,40 |

UK | 9,7 | 1 989,6 | 722 511,1 | 1 470 491,3 | 722 511,10 |

EU | 139,4 | 13 841,1 | 5 499 876,9 | 11 592 709,5 | 5 384 983,00 |

3. Корекция за Обединеното кралство за 2005 г. и корекция за Обединеното кралство за 2008 г.

Корекцията на бюджетните дисбаланси в полза на Обединеното кралство (корекция за Обединеното кралство), която следва да бъда предвидена в настоящия ППКБ, се отнася за две години: 2005 г. и 2008 г. Тъй като корекцията за Обединеното кралство за дадена година трябва да бъде финансирана през следващата година, всички 27 държави-членки участват във финансирането на корекцията за Обединеното кралство за 2008 г. Финансирането на корекцията за Обединеното кралство за 2005 г. обаче засяга само 25-те страни, които са били държави-членки през 2006 г.

Корекцията за Обединеното кралство за 2005 г. се подчинява на правилата на Решение 2000/597 (ЕО, Евратом) на Съвета и на придружаващия го работен документ – Метода за изчисляване от 2000 г.[9] Според правилата на това решение нетните „извънредни приходи“ на Обединеното кралство, произтичащи от увеличаването от 2001 г. насам в процента от ТСР, задържан от държавите-членки като компенсация на техните разходи по събиране, се неутрализират при изчислението на корекцията за Обединеното кралство, както и предприсъединителните разходи (ППР), изплатени по бюджетни кредити за плащания, свързани с годината, предшестваща разширяването. Същата корекция за ППР ще се извършва при всяко бъдещо разширение на Съюза, но ще престане да се прилага от датата на корекцията, която следва да се предвиди за първи път през 2014 г.

- Корекцията за Обединеното кралство за 2008 г. се подчинява на правилата на Решение (ЕО, Евратом) № 2007/436 на Съвета и на придружаващия го работен документ – Метода за изчисляване от 2007 г. [10] Според правилата на това решение нетните „извънредни приходи“ от ТСР продължават да се неутрализират при изчислението на корекцията за Обединеното кралство. Освен това разпределените разходи се регулират с предприсъединителните разходи (ППР);

- 20 % от общите разпределени разходи в държавите-членки, които са се присъединили към ЕС след 30 април 2004 г., с изключение на директните земеделски плащания и свързаните с пазара разходи, както и тази част от разходите за развитие на селските райони, която произлиза от ФЕОГА, секция „Гарантиране“. Това намаление ще бъде въведено постепенно (20 % през 2009 г., 70 % през 2010 г. и 100 %, считано от 2011 г.).

Освен това делът на Австрия, Германия, Нидерландия и Швеция във финансирането на корекцията за Обединеното кралство е намален до една четвърт от нормалната му стойност. Това намаление се финансира от другите държави-членки, с изключение на Обединеното кралство. Що се отнася до корекцията за Обединеното кралство за 2005 г., тези финансови правила имат отражение върху унифицираната изискуема ставка на ДДС, изчислявана като разлика между максималната изискуема ставка (0,50 % от базата на ДДС с таван) и замразената ставка (чието изчисление се основава на корекцията за Обединеното кралство за 2006 г.).

Разликата между корекцията за Обединеното кралство за 2005 г. ( окончателна сума ) и сумата, предварително предвидена в бюджета (през 2006 г.), както и резултатът от цялото преизчисление на финансирането на цялата сума на корекцията за Обединеното кралство за 2005 г. въз основа на последните данни за 2006 г., се вписва в глава 35 от бюджета, без това да има отражение върху унифицираната изискуема ставка на ДДС.

Сумата на първата актуализация на корекцията за Обединеното кралство за 2008 г. е вписана в глава 15 от ППКБ 6/2009 като заместител на временния размер на сумата на корекцията за Обединеното кралство за 2008 г., вписана в глава 15 от КБ 3/2009.

3.1. Изчисляване на корекциите

В настоящия ППКБ са вписани изчисляването и финансирането на първата актуализация на корекцията за Обединеното кралство за 2008 г., както и на окончателния размер на корекцията за Обединеното кралство за 2005 г.

Що се отнася до корекциите за Обединеното кралство за 2006 и 2007 г., Комисията предлага (в съответствие с Метода за изчисляване от 2000 г. и Метода за изчисляване от 2007 г. ) да предвиди актуализация в бюджета, ако тези корекции се различават значително от съответното предварително предвидено в бюджета изчисление. Според настоящите изчисления на Комисията сумата на корекциите за Обединеното кралство за 2006 и 2007 г. не се различава съществено съответно от първата актуализация на корекцията за Обединеното кралство за 2006 г., вписана в КБ 5/2007, и от първата актуализация на корекцията за Обединеното кралство за 2007 г., вписана в КБ 5/2008. Съответно не се предлага в бюджета да бъде предвидена актуализация в настоящия ППКБ 6/2009.

3.1.1. Корекция за Обединеното кралство за 2008 г.

В следващата таблица се обобщават промените между временната сума на корекцията за Обединеното кралство за 2008 г., вписана в КБ 3/2009, и първата актуализация на корекцията за Обединеното кралство за 2008 г., която се предвижда да бъде вписана в ППКБ 6/2009.

Корекция за Обединеното кралство за 2008 г. | Корекция за Обединеното кралство за 2008 г. ВРЕМЕННА СУМА КБ 3/2009 | Корекция за Обединеното кралство за 2008 г. ПЪРВА АКТУАЛИЗАЦИЯ ППКБ 6/2009 | Разлика |

(1) | Дял на Обединеното кралство в базата на ДДС без таван | 16,5798 % | 15,3765 % | - 1,2033 % |

(2) | Дял на Обединеното кралство в общите разпределени разходи, коригирани с разходите за разширяването | 7,4338 % | 7,1985 % | - 0,2353 % |

(3) | = (1) - (2) | 9,1460 % | 8,1780 % | - 0,9680 % |

(4) | Общ размер на разпределените разходи | 109 143 810 077 | 105 572 261 496 | - 3 571 548 581 |

(5) | Разходи, свързани с разширяването = (5a) + (5b) | 6 006 470 758 | 5 923 110 090 | - 83 360 668 |

(5а) | Предприсъединителни разходи | 3 009 254 322 | 3 013 285 010 | + 4 030 688 |

(5б) | Разходи, свързани с член 4, параграф 1, буква ж) | 2 997 216 436 | 2 909 825 080 | - 87 391 356 |

(6) | Общ размер на разпределените разходи, коригиран с разходите за разширяването = (4) – (5) | 103 137 339 318 | 99 649 151 406 | - 3 488 187 912 |

(7) | Първоначален размер на корекцията за Обединеното кралство = (3) × (6) x 0,66 | 6 225 734 850 | 5 378 550 722 | - 847 184 127 |

(8) | Преимущество за Обединеното кралство | -105 381 521 | 31 432 569 | + 136 814 089 |

(9) | Основна корекция за Обединеното кралство = (7) – (8) | 6 331 116 370 | 5 347 118 153 | - 983 998 217 |

(10) | Извънредни приходи от традиционни собствени ресурси | -23 555 354 | -31 474 531 | - 7 919 178 |

(11) | Корекция за Обединеното кралство = (9) – (10) | 6 354 671 724 | 5 378 592 685 | - 976 079 039 |

Размерът на първата актуализация на корекцията за Обединеното кралство за 2008 г. е по-висок с 976,1 млн. EUR в сравнение с временната сума на корекцията за Обединеното кралство за 2008 г., вписана в КБ 3/2009.

3.1.2. Таван от 10,5 млрд. EUR по член 4, параграф 2

Съгласно член 4, параграф 2 от Решение 2007/436/ЕО, Евратом през периода 2007—2013 г. допълнителната вноска на Обединеното кралство в резултат на намалението на разпределените разходи с разходите, свързани с разширяването, посочени в параграф 1, буква ж) от РСР за 2007 г., не следва да превишава 10,5 млрд. EUR по цени от 2004 г. Що се отнася до корекцията за Обединеното кралство за 2008 г., разликата в оригиналния размер на корекцията за Обединеното кралство между РСР за 2000 г. и РСР за 2007 г. е от 146 241 792 EUR по цени от 2004 г. и 157 057 452 EUR по текущи цени. Кумулативният ефект от корекциите за Обединеното кралство за 2007 г. и 2008 г. е същият, тъй като посочената по-горе разлика по отношение на корекцията за Обединеното кралство за 2007 г. е била нулева.

3.1.3. Корекция за Обединеното кралство за 2005 г.

В следващата таблица се обобщават промените между първата актуализация на корекцията за Обединеното кралство за 2005 г., вписана в КБ 4/2009, и окончателната сума на корекцията за Обединеното кралство за 2005 г., която подлежи на вписване в ППКБ 6/2009.

Корекция за Обединеното кралство за 2005 г. | ПЪРВА АКТУАЛИЗАЦИЯ КБ 4/2006 | ОКОНЧАТЕЛЕН РАЗМЕР ППКБ 6/2009 | Разлика |

(1) | Дял на Обединеното кралство в базата на ДДС без таван | 17,7700 % | 17,6836 % | - 0,0864 % |

(2) | Дял на Обединеното кралство в общите разпределени разходи, коригирани с предприсъединителните разходи | 9,1146 % | 9,0779 % | - 0,0367 % |

(3) | = (1) - (2) | 8,6554 % | 8,6057 % | - 0,0497 % |

(4) | Общ размер на разпределените разходи | 95 942 473 817 | 96 015 629 625 | + 73 155 808 |

(5) | Предприсъединителни разходи (ППР) | 1 781 065 467 | 1 799 176 666 | + 18 111 199 |

(6) | Общ размер на разпределените разходи, коригиран с предприсъединителните разходи = (4) - (5) | 94 161 408 350 | 94 216 452 959 | + 55 044 609 |

(7) | Първоначален размер на корекцията за Обединеното кралство = (3) × (6) x 0,66 | 5 379 028 461 | 5 351 252 695 | - 27 775 767 |

(8) | Преимущество за Обединеното кралство | 534 582 959 | 502 273 953 | - 32 309 007 |

(9) | Основна корекция за Обединеното кралство = (7) – (8) | 4 844 445 502 | 4 848 978 742 | + 4 533 240 |

(10) | Извънредни приходи от традиционни собствени ресурси | 5 565 705 | 7 996 282 | + 2 430 577 |

(11) | Корекция за Обединеното кралство = (9) – (10) | 4 838 879 797 | 4 840 982 460 | + 2 102 663 |

Окончателната сума на корекцията за Обединеното кралство за 2005 г. е по-голяма с 2,1 млн. EUR в сравнение с размера на първата актуализация на корекцията за Обединеното кралство за 2005 г., вписана в КБ 4/2006. Разликата се дължи на съчетанието на пет фактора, които могат да бъдат измерени по следния начин:

- Намаляването на дела на Обединеното кралство в базата на ДДС без таван води до намаление на корекцията за Обединеното кралство за 2005 г. с около 53,7 млн. EUR.

- Намаляването на дела на Обединеното кралство в общия размер на разпределените разходи, коригиран с предприсъединителните разходи, води до увеличение на корекцията за Обединеното кралство за 2005 г. с около 22,8 млн. EUR.

- Увеличаването на общия размер на разпределените разходи, коригиран с предприсъединителните разходи, води до увеличение на корекцията за Обединеното кралство за 2005 г. с около 3,1 млн. EUR.

- Намаляването на така нареченото „преимущество за Обединеното кралство“ води до увеличение на корекцията за Обединеното кралство за 2005 г. с 32,3 млн. EUR.

- Увеличаването на така наречените „извънредни приходи от ТСР“ води до намаление на корекцията за Обединеното кралство за 2005 г. с 2,4 млн. EUR.

3.2. Вписване в ППКБ 6/2009 на първата актуализация на корекцията за Обединеното кралство за 2008 г. и на окончателната сума на корекцията за Обединеното кралство за 2005 г.

3.2.1. Корекция за Обединеното кралство за 2008 г. (глава 15)

Сумата на корекцията за Обединеното кралство, която подлежи на включване в глава 15 от настоящия ППКБ 6/2009, е сумата от първата актуализация на корекцията за Обединеното кралство за 2008 г. (т.е. 5 378 592 685 EUR, която замества сумата от 6 354 671 724 EUR, вписана в КБ 3/2009).

Тази сума следва да бъде финансирана в зависимост от преразгледаните бази на БНД за 2009 г. от настоящия ППКБ 6/2009. Предвиждането в бюджета на тази сума в глава 15 е обобщено по-долу:

Корекция за Обединеното кралство за 2008 г. Глава 15 |

BE | 250 480 225 | LU | 20 861 145 |

BG | 25 069 708 | HU | 66 432 376 |

CZ | 93 428 155 | MT | 4 096 005 |

DK | 175 719 251 | NL | 76 826 668 |

DE | 317 139 354 | AT | 35 897 971 |

EE | 10 245 070 | PL | 220 982 118 |

IE | 103 632 457 | PT | 114 763 713 |

EL | 175 054 017 | RO | 94 130 437 |

ES | 764 956 566 | SI | 26 350 705 |

FR | 1 429 445 635 | SK | 48 960 936 |

IT | 1 105 587 800 | FI | 132 565 241 |

CY | 12 534 110 | SE | 37 886 432 |

LV | 14 531 524 | UK | -5 378 592 685 |

LT | 21 015 067 | Общо | 0 |

3.2.2. Корекция за Обединеното кралство за 2005 г. (глава 35)

Финансирането на окончателната сума на корекцията за Обединеното кралство за 2005 г. е вписано в глава 35 от настоящия ППКБ 6/2009 в зависимост от базите на БНД (и ДДС) за 2006 г., такива, каквито са известни в края на 2008 г. Предвидената в глава 35 сума включва:

- коригирането по отношение на прякото отражение , т.е. разликата между това, което всяка държава-членка следва да плати за окончателната сума на корекцията за Обединеното кралство за 2005 г. (в зависимост от базите на БНД за 2006 г., такива, каквито са известни в края на 2008 г.), и съответните предварително предвидени в бюджета суми (т.е плащанията за финансирането на първата актуализация на корекцията за Обединеното кралство за 2005 г., предвидени в КБ 4/2006),

- коригирането по отношение на косвеното отражение , т.е. разликата между косвения ефект[11] върху плащанията по ДДС и БНД на държавите-членки на окончателната сума на корекцията за Обединеното кралство за 2005 г. (в зависимост от базите на ДДС и БНД за 2006 г., такива, каквито са известни в края на 2008 г.) и имплицитния ефект върху плащанията по ДДС и БНД на държавите-членки на първата актуализация на корекцията за Обединеното кралство за 2005 г. в КБ 4/2006 (в зависимост от базите на ДДС и БНД за 2006 г. в КБ 4/2006).

Финансирането на окончателната сума на корекцията за Обединеното кралство за 2005 г. в глава 35 от настоящия ППКБ 6/2009 е обобщено по-долу:

Окончателна сума | Първа актуализация | Коригиране | Окончателна сума | Първа актуализация | Коригиране | ОБЩО |

(пряко отражение в зависимост от базите на БНД за 2006 г., такива, каквито са известни в края на 2008 г.) | (пряко отражение, предвидено в КБ 4/2006, т.е. в зависимост от базите на БНД за 2006 г. от КБ 4/2006) | пряко отражение | (косвено отражение върху вноските по ДДС/БНД в бюджета за 2006 г., съгласно преизчислението в края на 2008 г.) | (косвено отражение върху вноските по ДДС/БНД в КБ 4/2006) | косвено отражение | (за вписване в глава 35 от ППКБ 6/2009) |

(1) | (2) | (3) = (1) - (2) | (4) | (5) | (6) = (4) - (5) | (7) = (3) + (6) |

BE | + 230 493 477 | + 232 898 823 | - 2 405 346 | + 21 227 613 | + 18 230 615 | + 2 996 998 | + 591 653 |

BG | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |

CZ | + 77 272 394 | + 75 314 681 | + 1 957 713 | - 6 224 119 | - 6 778 605 | + 554 486 | + 2 512 199 |

DK | + 161 653 113 | + 161 163 335 | + 489 778 | + 18 414 421 | + 21 910 001 | - 3 495 579 | - 3 005 802 |

DE | + 297 116 302 | + 296 624 626 | + 491 676 | + 97 063 194 | + 103 036 793 | - 5 973 599 | - 5 481 921 |

EE | + 8 907 714 | + 8 310 988 | + 596 726 | - 717 497 | - 748 020 | + 30 524 | + 627 250 |

IE | + 110 063 686 | + 107 952 207 | + 2 111 479 | - 8 865 385 | - 9 716 106 | + 850 721 | + 2 962 200 |

EL | + 149 930 715 | + 141 495 758 | + 8 434 957 | - 12 076 585 | - 12 735 152 | + 658 567 | + 9 093 524 |

ES | + 694 443 948 | + 704 677 677 | - 10 233 729 | - 55 935 914 | - 63 423 650 | + 7 487 736 | - 2 745 993 |

FR | + 1 312 380 799 | + 1 319 497 580 | - 7 116 781 | - 73 192 665 | - 72 052 345 | - 1 140 320 | - 8 257 101 |

IT | + 1 062 190 204 | + 1 057 969 681 | + 4 220 523 | + 121 113 118 | + 148 162 914 | - 27 049 796 | - 22 829 273 |

CY | + 10 212 613 | + 10 381 157 | - 168 544 | - 822 603 | - 934 343 | + 111 740 | - 56 804 |

LV | + 11 256 883 | + 10 909 982 | + 346 901 | - 906 717 | + 18 846 | - 925 563 | - 578 663 |

LT | + 16 961 834 | + 16 683 191 | + 278 643 | - 818 395 | + 1 652 026 | - 2 470 421 | - 2 191 779 |

LU | + 18 576 659 | + 18 078 571 | + 498 088 | - 1 496 309 | - 1 627 140 | + 130 831 | + 628 919 |

HU | + 60 776 514 | + 63 731 026 | - 2 954 512 | - 195 272 | + 2 835 734 | - 3 031 007 | - 5 985 519 |

MT | + 3 511 957 | + 3 413 791 | + 98 166 | - 282 880 | - 307 254 | + 24 374 | + 122 539 |

NL | + 70 052 890 | + 67 346 634 | + 2 706 256 | - 6 242 207 | - 19 593 205 | + 13 350 998 | + 16 057 254 |

AT | + 31 899 963 | + 33 030 325 | - 1 130 362 | + 2 555 203 | + 9 655 516 | - 7 100 313 | - 8 230 675 |

PL | + 190 565 766 | + 186 983 630 | + 3 582 136 | - 15 349 648 | - 11 698 961 | - 3 650 687 | - 68 551 |

PT | + 107 447 459 | + 110 337 616 | - 2 890 157 | - 8 654 654 | - 9 930 802 | + 1 276 148 | - 1 614 009 |

RO | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |

SI | + 22 055 524 | + 21 308 044 | + 747 480 | - 1 776 523 | - 1 917 804 | + 141 281 | + 888 761 |

SK | + 31 161 421 | + 30 739 238 | + 422 183 | + 2 370 357 | + 4 948 049 | - 2 577 692 | - 2 155 509 |

FI | + 121 755 090 | + 121 151 901 | + 603 189 | + 6 988 623 | + 5 600 110 | + 1 388 512 | + 1 991 702 |

SE | + 40 295 536 | + 38 879 335 | + 1 416 201 | + 20 574 262 | + 14 521 233 | + 6 053 029 | + 7 469 230 |

UK | - 4 840 982 460 | - 4 838 879 797 | - 2 102 663 | - 96 749 418 | - 119 108 449 | + 22 359 031 | + 20 256 368 |

Общо | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

4. Преразглеждане на финансирането на брутните намаления в плащанията на Швеция и Нидерландия по БНД през 2009 г.

Брутните намаления в плащанията на Нидерландия и Швеция по БНД за 2009 г. бяха определени в КБ 3/3009. Тези суми бяха коригирани спрямо текущите цени чрез прилагане на евро дефлатор на БНП за ЕС, както е посочено от Комисията в икономическите прогнози от пролетта на 2008 г., който е бил наличен към момента на съставянето на предварителния проектобюджет за 2009 г. Брутните суми са 665,8 млн. EUR за Нидерландия и 165,1 млн. EUR за Швеция и те остават непроменени и няма да претърпят промяна[12].

Това намаление подлежи на финансиране от всички държави-членки, в зависимост от дела в БНД. Поради това финансирането е променено в съответствие с актуализацията на базите за БНД за 2009 г. съгласно договореното на 145-ото „прогнозно“ заседание на ККСР от 12 май 2009 г.

Следната таблица дава общ поглед върху финансирането на брутните намаления за 2009 г.:

Намаления на плащанията на Нидерландия и Швеция по БНД за 2009 г. |

BE | 24 132 838 | LU | 2 009 894 |

BG | 2 415 373 | HU | 6 400 512 |

CZ | 9 001 455 | MT | 394 635 |

DK | 16 929 896 | NL | - 624 384 804 |

DE | 171 116 590 | AT | 19 369 209 |

EE | 987 074 | PL | 21 290 805 |

IE | 9 984 602 | PT | 11 057 057 |

EL | 16 865 803 | RO | 9 069 117 |

ES | 73 700 719 | SI | 2 538 792 |

FR | 137 721 768 | SK | 4 717 204 |

IT | 106 519 271 | FI | 12 772 168 |

CY | 1 207 615 | SE | - 144 641 598 |

LV | 1 400 058 | UK | 105 399 223 |

LT | 2 024 724 | Общо | 0 |

[1] OВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1.

[2] OВ L 343, 27.12.2007 г., стр. 9.

[3] OВ L 99, 17.4.2009 г., стр. 1.

[4] Така, както е одобрен на 22.4.2009 г.

[5] Така, както е одобрен на 22.4.2009 г.

[6] Така, както е одобрен на 6.5.2009 г.

[7] Така, както е одобрен на 6.5.2009 г.

[8] В съответствие с Решение 2007/436/ЕО, Евратом на Съвета. Ако базата на ДДС на държава-членка надвиши 50 % от нейния БНД, по отношение на нея се определя таван на тези 50 %. За ППКБ 6/2009 12 държави-членки ще имат таван на базата на ДДС, равен на 50 % от техния БНД: България, Чешката република, Естония, Ирландия, Гърция, Испания, Кипър, Люксембург, Малта, Полша, Португалия и Словения.

[9] Решение 2000/597/ЕО, Евратом на Съвета от 29 септември 2000 г. относно системата на собствените ресурси на Европейските общности, което може да се намери на адрес: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=DD:01:02:32000D0597:BG:PDF и Работен документ на Комисията от 21 септември 2000 г. относно изчисляване, финансиране, плащане и вписване в бюджета на корекцията на бюджетните дисбаланси в съответствие с членове 4 и 5 от Решение [2000/597] на Съвета относно системата на собствените ресурси на Европейските общности, наричан Методът за изчисляване от 2000 г., който може да се намери на адрес: http://ec.europa.eu/budget/library/documents/revenue_expenditure/own_resources/calc_own_res_en.pdf.

[10] Решение 2007/436/ЕО, Евратом на Съвета от 7 юни 2007 г. относно системата на собствените ресурси на Европейските общности, което може да се намери на адрес: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2007:163:0017:0021:BG:PDF и Работен документ на Комисията от 23 май 2007 г. относно изчисляване, финансиране, плащане и вписване в бюджета на корекцията на бюджетните дисбаланси в съответствие с членове 4 и 5 от Решение [2007/436] на Съвета относно системата на собствените ресурси на Европейските общности, наричан Методът за изчисляване от 2007 г. , който може да се намери на адрес: http://ec.europa.eu/budget/library/documents/revenue_expenditure/own_resources/calc_own_res_2007_bg.pdf.

[11] Поради ефекта на корекцията за Обединеното кралство върху унифицираната изискуема ставка на ДДС (намалена със „замразената ставка“), а оттам и върху унифицираната изискуема ставка на БНД (увеличена, за да компенсира намелените плащания по ДДС). Този ефект престана да се прилага със задна дата от 1 януари 2007 г., тъй като с Решение 2007/436/ЕО, Евратом изискуемата ставка бе определена в размер на 0,30 % за всички държави-членки, с изключение на Австрия (0,225 %), Германия (0,15 %), Швеция и Нидерландия (0,10 %) само за периода 2007-2013 г.

[12] Съгласно член 2, параграф 5 от Решение 2007/436/ЕО, Евратом на Съвета, тези суми се коригират спрямо текущите цени чрез прилагане на най-скорошния евро дефлатор на БНП за ЕС, както е посочено от Комисията, който е наличен към момента на съставянето на предварителния проектобюджет.