This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32025R0486
Commission Implementing Regulation (EU) 2025/486 of 17 March 2025 laying down rules for the application of Regulation (EU) 2023/956 of the European Parliament and of the Council as regards the conditions and procedures related to the status of authorised CBAM declarant
Регламент за изпълнение (ЕС) 2025/486 на Комисията от 17 март 2025 година за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) 2023/956 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на условията и процедурите, свързани със статуса на одобрен декларатор по МКВЕГ
Регламент за изпълнение (ЕС) 2025/486 на Комисията от 17 март 2025 година за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) 2023/956 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на условията и процедурите, свързани със статуса на одобрен декларатор по МКВЕГ
C/2025/1567
OВ L, 2025/486, 18.3.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/486/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
![]() |
Официален вестник |
BG Серия L |
2025/486 |
18.3.2025 |
РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2025/486 НА КОМИСИЯТА
от 17 март 2025 година
за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) 2023/956 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на условията и процедурите, свързани със статуса на одобрен декларатор по МКВЕГ
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) 2023/956 на Европейския парламент и на Съвета от 10 май 2023 г. за създаване на механизъм за корекция на въглеродните емисии на границите (1), и по-специално член 5, параграф 8 и член 17, параграф 10 от него,
като има предвид, че:
(1) |
В Регламент (ЕС) 2023/956 се определят правилата за подаване на заявление за получаване на статус на одобрен декларатор по МКВЕГ(„заявлението“) и се определят критериите и процедурите за предоставяне на такова одобрение. |
(2) |
Вносителите трябва да подадат заявлението, за да могат да извършват внос на митническата територия на Съюза на стоките, изброени в приложение I към Регламент (ЕС) 2023/956. Вносителите на електроенергия, за които се прилага член 5, параграф 4 от посочения регламент, трябва да се считат за одобрени декларатори по МКВЕГ, без да е необходимо да подават заявление. |
(3) |
Комисията трябва да приеме разпоредби за прилагане във връзка с подаването на заявления и с процедурата за предоставяне на одобрение, като надлежно отчита необходимостта от намаляване на административната тежест чрез автоматизиране на процедурите и лична декларация на информация, доколкото това е възможно. |
(4) |
За да получи одобрението, преди първия внос на стоки заявителят следва да подаде заявлението до държавата членка на установяване, като използва стандартен формат, съдържащ се в регистъра на МКВЕГ. |
(5) |
За да се гарантира, че компетентният орган взема решение въз основа на пълен и актуализиран набор от информация, на заявителя следва да бъде позволено, преди компетентният орган да вземе решение, да отправи надлежно обосновано искане за корекция на информацията, предоставена в заявлението. Това право не следва да засяга правото на заявителя да поиска от администратора на лични данни по всяко време коригиране на своите неточни лични данни в съответствие с член 16 от Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета (2). |
(6) |
За да се гарантира, от една страна, че компетентният орган може да разгледа по подходящ начин заявлението и да проведе процедурата по консултации, и от друга страна, че заявителите получават своевременно решение по своето заявление, компетентният орган, до който е подадено заявлението, следва да вземе решение по заявлението в разумен срок. Този срок не следва да надвишава 120 календарни дни. |
(7) |
При необходимост компетентният орган следва да има възможност да поиска допълнителна информация от заявителя. В този случай компетентният орган следва да може да удължи срока за обработване на заявлението с разумен период от време. |
(8) |
За да се улесни изпълнението на процедурата за предоставяне на одобрение през първите месеци от прилагането на настоящия регламент, е необходимо удължаване на срока, в който компетентните органи вземат решение по заявленията. |
(9) |
Срокът за обработване на заявлението може да бъде удължен, когато са необходими разследвания, за да се определи дали заявителят е участвал в тежки или повторни нарушения. |
(10) |
За да могат да получат одобрение, вносителите на електроенергия, за които се прилага член 5, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2023/956, следва да информират компетентния орган на държавата членка на вноса, че член 5, параграф 4 от посочения регламент е приложим за тях, и да предоставят документи в подкрепа на това твърдение. |
(11) |
За да се гарантира, че само добросъвестни вносители стават одобрени декларатори по МКВЕГ, компетентните органи следва да се уверят, че заявителите не са участвали в тежки или повторни нарушения на законодателството в рамките на разумен срок преди подаването на заявление, нито в икономически престъпления през петте години, предшестващи годината на заявлението, както и че имат добър финансов рейтинг. |
(12) |
В съответствие с оценка на риска от страна на компетентните орган изпълнението на критериите в член 17, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕС) 2023/956 може да бъде установено въз основа на клетвената декларация, посочена в член 5, параграф 5, буква д) от Регламент (ЕС) 2023/956. При необходимост компетентният орган може да поиска от заявителя свидетелство за съдимост, за да потвърди информацията, подадена в заявлението. |
(13) |
Освен това правилата за процедурата по консултации следва да позволяват на компетентния орган да събира информация от Комисията и други компетентни органи относно изпълнението от страна на заявителя на критериите за одобрение. Получените по време на преходния период данни показват, че вносителите, внасящи ежегодно стоки с тегло, по-малко от един тон, извършват ограничени трансгранични дейности, поради което срокът, установен за процедурата по консултации, следва да бъде съответно различен. |
(14) |
За да се осигури пропорционално прилагане на процедурата за предоставяне на одобрение, при своята оценка на критериите за предоставяне на одобрение компетентните органи може да вземат предвид специфичните характеристики на заявителя, и по-специално микро-, малките и средните предприятия, които не следва да бъдат подлагани на ненужна административна тежест. |
(15) |
Когато заявителят не е бил установен като юридическо лице през двете финансови години, предхождащи годината на подаване на заявлението, компетентният орган трябва да изиска предоставянето на обезпечение. Учредяването на това обезпечение следва да бъде вписано в регистъра на МКВЕГ в рамките на срока, определен в настоящия регламент. Компетентният орган следва да следи обезпечението, за да гарантира, че то е достатъчно във всеки момент, включително като изисква корекция при необходимост, и следва да освободи обезпечението, когато са изпълнени условията по член 17, параграф 7 от Регламент (ЕС) 2023/956. |
(16) |
За да се гарантира, че одобрените декларатори по МКВЕГ продължават да отговарят на критериите за одобрението, компетентните органи следва да могат по своя инициатива, след като е предоставено одобрение, да извършват повторна оценка на критериите за одобрение при получаване на информация, предоставена от друг компетентен орган или от Комисията, или при получаване на информация, предоставена от одобрения декларатор по МКВЕГ. |
(17) |
Лицата, чийто статус на одобрен декларатор по МКВЕГ е отнет, следва да изпълнят всички свои задължения за стоките, внесени преди отмяната. Когато статусът на одобрен декларатор по МКВЕГ бъде отнет, присвоената партида по МКВЕГ се закрива, в случай че са изпълнени всички задължения в съответствие с член 16, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2023/956. Партидата по МКВЕГ може да бъде повторно открита само в рамките на процеса по преглед, посочен в член 19, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2023/956. След този период партидата по МКВЕГ следва да бъде закрита окончателно. |
(18) |
Разпоредбите относно заявлението за статус на одобрен декларатор по МКВЕГ и тези относно предоставянето на такъв статус са тясно свързани, тъй като се отнасят до подаването на заявлението и до критериите и процедурата за одобрение. За да се осигури съгласуваност, настоящият регламент следва да включва в един регламент разпоредбите, изисквани по силата на член 5, параграф 8 и член 17, параграф 10 от Регламент(ЕС) 2023/956. |
(19) |
Настоящият регламент следва да се прилага от 28 март 2025 г., за да се даде възможност за безпроблемното одобрение на деклараторите по МКВЕГ успоредно с разработването на информационна система за регистъра на МКВЕГ, така че този регистър да започне да функционира пълноценно най-късно на 1 януари 2026 г. |
(20) |
Настоящият регламент зачита основните права и съблюдава принципите, признати с Хартата на основните права на Европейския съюз, и по-специално правото на защита на личните данни. Обработването на лични данни следва да се извършва само за целите на мерките, свързани с предоставянето или отнемането на статуса на одобрен декларатор по МКВЕГ, както е определено в настоящия регламент. Всяко обработване на лични данни следва да се извършва в съответствие с правото на Съюза относно защитата на личните данни. По-специално следва да се въведат подходящи гаранции за защита на правата на субектите на данни, когато е необходимо да се обработват лични данни съгласно член 10 от Регламент (ЕС) 2016/679. В допълнение към другите технически и организационни мерки, които трябва да бъдат приложени от компетентните органи на държавите членки, тези гаранции следва да включват конкретни мерки за предотвратяване на неразрешен достъп или разкриване на тези данни. |
(21) |
В съответствие с член 42, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета (3) беше проведена консултация с Европейския надзорен орган по защита на данните, който излезе със становище на 27 ноември 2024 г. |
(22) |
За да се даде възможност за своевременното му прилагане, настоящият регламент следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. |
(23) |
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за МКВЕГ, |
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
Заявление за получаване на статус на одобрен декларатор по МКВЕГ
Член 1
Процедури за подаване на заявление
1. Процедурите за подаване на заявление за получаване на статус на одобрен декларатор по МКВЕГ („заявлението“) се извършват чрез регистъра на МКВЕГ в електронен формат.
2. При подаване на заявление за одобрение всеки заявител, посочен в член 5 от Регламент (ЕС) 2023/956, предоставя информацията, включена в посочения член.
3. Когато заявителят е юридическо лице, установено в трета държава, и се намира в една от ситуациите, посочени в член 5, точка 31, буква б) от Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета (4), заявителят следва да предостави своя адрес в тази трета държава, своя адрес на установяване и EORI номерът в държавата членка, в която е подадено заявлението.
4. За всяко заявление автоматично се определя уникален референтен номер на заявлението в регистъра на МКВЕГ.
Член 2
Корекции на подаденото заявление
1. Заявителят незабавно информира компетентния орган за всякакви промени в информацията, предоставена в заявлението, и отправя искане за корекция на тази информация, преди да бъде взето решение по заявлението. Заявителят подава искането за корекция, заедно със съответната информация и подкрепящи документи, до компетентния орган.
2. Не се изисква обосновка на искането за корекция на информацията, посочена в член 5, параграф 5, букви а), в) и з) от Регламент (ЕС) 2023/956, като информацията се коригира и вписва автоматично.
3. Заявителят представя обосновка на искането за корекция на информацията, посочена в член 5, параграф 5, букви г)—ж) от Регламент (ЕС) 2023/956, в искането за корекция.
4. Компетентният орган може да удължи срока, посочен в член 4, параграф 1, с 30 календарни дни, когато се налага да направи преоценка на заявлението поради искането на заявителя за корекция на информацията, предоставена в заявлението.
5. Когато исканите корекции са съществени, компетентният орган може да отхвърли заявлението и да изиска подаването на ново заявление.
Член 3
Оттегляне на заявление след започване на процедурата по консултации
Когато заявителят оттегли заявлението, след като е започнала процедура по консултации в съответствие с член 11, параграф 1, компетентният орган прекратява процедурата по консултации и уведомява компетентните органи в другите държави членки и Комисията („консултираните страни“) за оттеглянето.
Член 4
Оценка на заявлението от компетентния орган
1. Компетентният орган извършва оценка на заявлението в срок от 120 календарни дни от датата на получаване на заявлението.
2. С цел да прецени дали са изпълнени критериите, посочени в член 17, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2023/956, компетентният орган може да вземе предвид следното:
а) |
експертни заключения; |
б) |
заключения на трети страни; |
в) |
одити, предоставени от заявителя. |
3. Компетентният орган документира оценката на съответствието с критериите, посочени в член 17, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2023/956, и резултатите от нея.
4. Когато заявителят не е установен в държавата членка, в която е подадено заявлението, компетентният орган отхвърля заявлението. Компетентният орган незабавно уведомява заявителя за отхвърлянето и за причините за него.
5. Чрез дерогация от параграф 1, при заявления за получаване на статус на одобрен декларатор по МКВЕГ, подадени преди 15 юни 2025 г., компетентният орган извършва оценка на заявлението в срок от 180 календарни дни.
Член 5
Искане на допълнителна информация от страна на компетентния орган
1. Компетентният орган може да поиска от заявителя допълнителна информация, необходима за оценката на условията и изпълнението на критериите, посочени в член 17, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2023/956.
2. Заявителят предоставя на компетентния орган информацията, поискана в съответствие с параграф 1, включително подкрепящите документи, когато това е приложимо, в определения от органа срок. Този срок не може да надвишава 30 календарни дни от датата на искането за допълнителна информация.
3. Когато компетентният орган поиска допълнителна информация, срокът, посочен в член 4, параграф 1, може да бъде удължен с не повече от 30 календарни дни. Компетентният орган информира заявителя за това удължаване и за причините за него.
4. Оценката на заявлението в случаите, в които е поискана допълнителна информация в съответствие с настоящия член, не може да надвишава 180 календарни дни от датата на получаване на заявлението.
Член 6
Предвидено отрицателно решение и обжалване
1. Когато компетентният орган възнамерява да откаже предоставянето на статус на одобрен декларатор по МКВЕГ, компетентният орган информира заявителя за това и му дава възможност да представи забележки.
2. В съобщението до заявителя компетентният орган посочва следното:
а) |
намерението за отказ за предоставяне на статус на одобрен декларатор по МКВЕГ и причините за този отказ; |
б) |
срока, в който заявителят може да представи своите забележки. |
3. Срокът, посочен във параграф 2, буква б), започва да тече от датата, на която компетентният орган е уведомил заявителя за съобщението, и не надвишава 30 календарни дни.
4. След изтичането на срока, посочен в параграф 2, буква б), компетентният орган, като взема предвид забележките, представени от заявителя, може да пристъпи към вземане на окончателно решение.
5. Когато компетентният орган откаже да предостави статус на одобрен декларатор по МКВЕГ и заявителят е упражнил правото си на обжалване, компетентният орган вписва наличието на жалбата и резултата от нея в регистъра на МКВЕГ.
Член 7
Дата на пораждане на действие на решението по заявлението
1. Решението по заявлението поражда действие на датата, на която компетентният орган впише посоченото решение в регистъра на МКВЕГ, а заявителят бъде уведомен за това решение в регистъра на МКВЕГ.
2. Когато се изисква регистрация на обезпечение в съответствие с член 17, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2023/956, решението, посочено в параграф 1, поражда действие в деня на регистрацията на обезпечението в съответствие с член 13 от настоящия регламент.
Член 8
Идентифициране на вносителите на електроенергия
1. Всяко лице, на което явно е разпределена преносна способност за внос на електроенергия в съответствие с член 5, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2023/956 и което заявява тази преносна способност за внос, предоставя в срок от един месец след митническата декларация, посочена в член 5, параграф 4 от настоящия регламент, на компетентния орган на държавата членка, в която е подадена митническата декларация, следните данни:
а) |
митническата декларация, обхващаща вноса на електроенергия; |
б) |
информацията, посочена в член 5, параграф 5, букви а), б) и в) от Регламент (ЕС) 2023/956; |
в) |
уверение, че на това лице е била разпределена преносна способност за внос на електроенергия и че тази преносна способност за внос е била заявена в съответствие с член 5, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2023/956; |
г) |
документи в подкрепа на уверението, посочено в буква в) от настоящия параграф. |
Член 9
Тежки или повторни нарушения
1. Критериите, посочени в член 17, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕС) 2023/956, са изпълнени, когато заявителят, лицата, отговарящи за въпросите на заявителя във връзка с МКВЕГ, лицата, отговарящи за заявителя, и лицата, упражняващи контрол върху управлението на заявителя, отговарят на следните условия:
а) |
не е налице решение, взето след административно или съдебно производство, в което да се заключава, че през трите години, предхождащи заявлението, тези лица са участвали в извършването на тежки или повторни нарушения на митническото законодателство, на правилата за данъчно облагане, на правилата относно пазарната злоупотреба, на Регламент (ЕС) 2023/956, или на делегираните актове и актовете за изпълнение, приети съгласно посочения регламент; |
б) |
няма данни за извършване от тяхна страна на тежки престъпления, свързани с техните икономически дейности през петте години, предхождащи годината на заявлението. |
2. Когато заявителят е бил установен от по-малко от пет години, компетентният орган на държавата членка на установяване прави оценка на заявлението въз основа на записите и информацията, с които разполага.
3. Компетентният орган изисква следната информация, когато това е необходимо, за да се установи, че заявителят не е участвал в тежки или повторни нарушения, посочени в член 17, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕС) 2023/956:
а) |
свидетелство за съдимост или друг документ, който съгласно националното право се приема за свидетелство за съдимост на физическото лице, което подава заявление за одобрение; |
б) |
свидетелство за съдимост или друг документ, който съгласно националното право се приема за свидетелство за съдимост на действителния собственик на юридическото лице, действащо като заявител, и на управителите на това юридическо лице. |
4. Когато изисква посоченото в параграф 3 свидетелство за съдимост или друг документ, който съгласно националното право се приема за свидетелство за съдимост, компетентният орган записва причините за това искане. Компетентният орган не съхранява свидетелството за съдимост или друг документ, който съгласно националното право се приема за свидетелство за съдимост, след вземане на решението за предоставяне на одобрение. Когато е взето решение за отхвърляне на заявлението съгласно член 6, параграф 4, тези свидетелства или документи следва да се съхраняват само за срока на обжалването съгласно член 6, параграф 5, когато е приложимо. Компетентният орган гарантира, че достъпът до свидетелствата за съдимост е ограничен до лицата, които в този компетентен орган отговарят за оценката на тежките или повторните нарушения.
Член 10
Условия за финансов и оперативен капацитет
1. Критериите, установени в член 17, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕС) 2023/956, са изпълнени, когато са спазени следните условия:
а) |
заявителят не е обект на производство по несъстоятелност; |
б) |
заявителят не е просрочил съществено плащането на митата, данъците или начисленията, които се събират при вноса или във връзка с вноса на стоки и в рамките на финансовите регулаторни задължения; |
в) |
заявителят доказва, че има достатъчен финансов капацитет, за да изпълнява задълженията и ангажиментите си, като се вземат предвид видът и обемът на извършваната икономическа дейност, чрез посочване на финансови данни и всякаква друга финансова информация; |
г) |
заявителят разполага с административна организация, подходяща за изпълнение на очакваните задължения за връщане на сертификати по МКВЕГ, и с вътрешен контрол, позволяващ да се предотвратят, открият и коригират грешки в управлението на декларациите по МКВЕГ и на сертификатите по МКВЕГ, както и да се предотвратят и открият незаконни или нередовни сделки. |
2. Ако заявителят е бил установен в продължение на по-малко от две години, финансовият му капацитет, посочен в член 17, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕС) 2023/956, се проверява и оценява въз основа на наличните записи и информация.
3. При проверка на условията, посочени в параграф 1 от настоящия член, компетентният орган проверява данните, предоставени в заявлението, и при необходимост подкрепящите документи, предоставени заедно със заявлението, и взема предвид специфичните характеристики на заявителя, включително информацията за прогнозния обем на вноса, предоставена от заявителя в съответствие с член 5, параграф 5, буква ж) от Регламент (ЕС) 2023/956.
Член 11
Процедура по консултации и формат за предоставяне на одобрение
1. Компетентният орган започва, в електронен формат чрез регистъра на МКВЕГ, процедурата по консултации с участието на консултираните страни, посочена в член 17, параграф 1, втора алинея от Регламент (ЕС) 2023/956 („процедурата по консултации“), в срок от 45 календарни дни от момента, в който е получил заявлението по член 1, параграф 1.
2. По време на процедурата по консултации компетентният орган започва консултации по следните въпроси:
а) |
дали те имат възражения срещу предоставянето на статус на одобрен декларатор по МКВЕГ; |
б) |
дали заявителят е подал заявление за одобрение в своята държава членка; |
в) |
дали на заявителя е било предоставено одобрение в неговата държава членка; |
г) |
дали на заявителя е отнемано одобрение в неговата държава членка. |
3. Когато консултирана страна в процедурата по консултации разполага с информация, че заявителят може да не изпълнява едно или повече от условията и критериите за предоставяне на статус на одобрен декларатор по МКВЕГ, тя вписва незабавно позицията си в регистъра на МКВЕГ, като посочва надлежно документирани и обосновани причини.
4. Консултираните страни в процедурата по консултации имат достъп чрез регистъра на МКВЕГ до EORI номера, данните за контакт, статуса на заявлението, както и до отговорите на консултираните страни, посочени в параграф 3.
5. Компетентният орган може да поиска допълнителна информация и документация от консултираните страни, когато счете това за необходимо след отговорите на съответните консултирани страни, посочени в параграф 3. Консултираната страна, от която е поискано да предостави допълнителна информация и документация, представя тази допълнителна информация и документация в срок от 5 работни дни.
Член 12
Период на консултации
1. Компетентният орган определя срок за консултираните страни, в който да представят своите забележки съгласно член 11, параграф 3.
2. Срокът, посочен в параграф 1, не може да надвишава 5 работни дни, когато според предоставената в заявлението информация прогнозният годишен обем на вноса на стоки съответства на един тон или по-малко.
3. Срокът, посочен в параграф 1, не може да надвишава 15 работни дни, когато според предоставената в заявлението информация прогнозният годишен обем на вноса на стоки надвишава един тон.
4. Компетентният орган може да удължи срока, определен за консултациите в съответствие с параграфи 2 и 3, във всеки от следните случаи:
а) |
когато заявителят поиска корекции в съответствие с член 2, които са приети от компетентния орган и са от значение за целите на консултацията; |
б) |
когато консултираната страна поиска повече време поради естеството на проверките, които трябва да бъдат извършени; |
в) |
удължаването на срока, посочено в буква б), не може да надвишава 15 работни дни. |
5. Когато консултираните страни не отговорят в рамките на сроковете, определени за консултациите в съответствие с параграфи 2, 3 и 4, условията и критериите, във връзка с които са проведени консултациите, се считат за изпълнени.
ГЛАВА II
Обезпечение
Член 13
Предоставяне на обезпечение
Когато се изисква предоставянето на обезпечение, посочено в член 17, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2023/956, обезпечението се предоставя от заявителя пред компетентния орган и се вписва от компетентния орган в регистъра по МКВЕГ.
Член 14
Следене на обезпечението
1. Компетентният орган, предоставящ статус на одобрен декларатор по МКВЕГ, следи обезпечението.
2. Одобреният декларатор по МКВЕГ гарантира, че равнището на обезпечението е достатъчно, за да покрие броя на сертификатите по МКВЕГ, които одобреният декларатор по МКВЕГ ще трябва да върне в съответствие с член 22 от Регламент (ЕС) 2023/956 по отношение на внесените стоки, в сравнение с прогнозите, направени в съответствие с член 5, параграф 5, буква ж) от същия регламент.
3. Одобреният декларатор по МКВЕГ гарантира, че във всеки един момент обезпечението остава на равнището, посочено в параграф 2.
4. Компетентният орган преоценява размера на обезпечението и при необходимост изисква то да бъде коригирано с цел спазване на разпоредбите на член 16 от настоящия регламент и член 17, параграф 6 от Регламент (ЕС) 2023/956.
Член 15
Приемане на други форми на обезпечение
Компетентният орган уведомява Комисията, когато приема други форми на обезпечение съгласно член 17, параграф 5, втора алинея от Регламент (ЕС) 2023/956.
Член 16
Корекция на обезпечението
1. Когато компетентният орган установи, че е необходима корекция на дадено обезпечение с цел изпълняване на изискванията на член 17, параграф 6 от Регламент (ЕС) 2023/956, той изисква от одобрения декларатор по МКВЕГ незабавно да коригира обезпечението.
2. Решението за коригиране на размера на обезпечението се основава на количеството внесени стоки, декларирани в митническата декларация, и на друга относима информация, с която разполага компетентният орган. Компетентният орган предоставя на одобрения декларатор по МКВЕГ достъп до тази информация.
3. Деклараторът по МКВЕГ предоставя коригираното обезпечение в срок, определен от компетентния орган, който не може да надвишава 2 месеца от отправянето на искането по параграф 1. Компетентният орган вписва незабавно коригираното обезпечение в регистъра на МКВЕГ.
4. Компетентният орган може да удължи срока, посочен в параграф 3, когато одобреният декларатор по МКВЕГ отправи мотивирано искане за това. Удълженият срок, ако такъв бъде отпуснат, не може да е по-дълъг от 3 месеца след искането за коригиране на обезпечението, направено от страна на компетентния орган.
5. Когато одобреният декларатор по МКВЕГ не предостави коригираното обезпечение в срока, определен съответно в параграф 3 или параграф 4, компетентният орган започва процедурата за отнемане на статуса, посочена в член 22.
ГЛАВА III
Одобрение
Член 17
Информация във връзка с одобрението
1. Решението за предоставяне на статус на одобрен декларатор по МКВЕГ съдържа най-малко информацията, посочена в приложението. След това посоченото одобрение се вписва като „активно“ в регистъра на МКВЕГ.
2. Номерът на партидата по МКВЕГ, определен в съответствие с член 16, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2023/956, указва държавата членка на компетентния орган, който е предоставил статуса на одобрен декларатор по МКВЕГ.
Член 18
Преоценка на статуса на одобрен декларатор по МКВЕГ
1. Компетентният орган, който е предоставил статуса на одобрен декларатор по МКВЕГ, извършва периодична преоценка на този статус или най-малко в следните случаи:
а) |
информацията, предоставена от одобрения декларатор по МКВЕГ в съответствие с член 5, параграф 7 от Регламент (ЕС) 2023/956, се е променила; |
б) |
компетентният орган разполага с информация, според която условието по член 22, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2023/956 може вече да не се изпълнява; |
в) |
компетентният орган разполага с информация, според която критериите за предоставяне на статус на одобрен декларатор по МКВЕГ, посочени в член 17, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2023/956, може да не са изпълнени; |
г) |
EORI номерът е бил обезсилен в съответствие с член 9, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 952/2013. |
2. Компетентният орган в държава членка, различна от тази на компетентния орган, който е предоставил статуса на одобрен декларатор по МКВЕГ, и Комисията информират незабавно този компетентен орган, когато одобреният декларатор по МКВЕГ е участвал в извършването на тежки или повторни нарушения на митническото законодателство, правилата за данъчно облагане или правилата относно пазарната злоупотреба в съответствие с член 17, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕС) 2023/956.
Член 19
Заключения от преоценката
1. Когато въз основа на преоценката по член 18 компетентният орган, който е предоставил статуса на одобрен декларатор по МКВЕГ, стигне до заключението, че е необходимо да се направят корекции в статуса на одобрения декларатор по МКВЕГ, той съобщава незабавно заключенията от нея на одобрения декларатор по МКВЕГ.
2. Одобреният декларатор по МКВЕГ може да отговори на съобщението, предоставено в съответствие с параграф 1, в срок от 30 календарни дни от уведомяването за това съобщение.
3. Компетентният орган започва процедурата за отнемане статуса на одобрен декларатор по МКВЕГ в съответствие с член 22 от настоящия регламент, когато компетентният орган заключи, като вземе предвид всички забележки, представени от одобрения декларатор по МКВЕГ в съответствие с параграф 2, че одобреният декларатор по МКВЕГ вече не отговаря на критериите и условията за получаване на одобрение в съответствие с член 17 от Регламент (ЕС) 2023/956.
ГЛАВА IV
Отнемане на статуса на одобрен декларатор по МКВЕГ
Член 20
Общи разпоредби за отнемане на статуса на одобрен декларатор по МКВЕГ
1. Лицето, чийто статус на одобрен декларатор по МКВЕГ е бил отнет, изпълнява задължението си да подаде декларация по МКВЕГ в съответствие с член 6 от Регламент (ЕС) 2023/956 за стоките, внесени преди отнемането на статуса.
2. Лицето, чийто статус на одобрен декларатор по МКВЕГ е бил отнет, може отново да подаде заявление за одобрение по всяко време, когато са изпълнени задълженията по параграф 1.
Член 21
Процедура за отнемане на статуса по искане на одобрения декларатор по МКВЕГ
1. Когато одобреният декларатор по МКВЕГ поиска отнемане на своето одобрение, той посочва причината и датата, от която отнемането поражда действие (датата на отнемане на статуса). Датата на отнемане на статуса не може да предхожда подаването на искането за отнемане на статуса. Компетентният орган вписва причините за искането за отнемане на статуса.
2. Когато датата на отнемане на статуса, посочена в параграф 1 от настоящия член, се пада преди или на 31 май всяка година, декларацията по МКВЕГ включва информацията по член 6, параграф 2, букви а), б) и в) от Регламент (ЕС) 2023/956 и, когато е уместно, информацията по член 6, параграф 2, буква г) от същия регламент относно стоките, внесени преди датата на отнемане на статуса, които не са обхванати по друг начин от декларация по МКВЕГ.
3. Когато датата на отнемане на статуса, посочена в параграф 1 от настоящия член, се пада след 31 май всяка година, декларацията по МКВЕГ включва информацията по член 6, параграф 2, букви а), б) и в) от Регламент (ЕС) 2023/956 и, когато е уместно, информацията по член 6, параграф 2, буква г) от същия регламент относно стоките, внесени между 1 януари тази година и датата на отнемане на статуса.
4. Одобреният декларатор по МКВЕГ, който иска отнемането на статуса, подава декларацията, посочена в параграф 2 или параграф 3, в срок от един месец от датата на отнемане на статуса, посочена в параграф 1.
5. Когато одобреният декларатор по МКВЕГ не е в състояние да подаде декларацията, посочена в параграф 2 или параграф 3 от настоящия член, той информира компетентния орган за това заедно с искането за отнемане на статуса, посочено в параграф 1 от настоящия член. Одобреният декларатор по МКВЕГ предоставя на компетентния орган, на датата на отнемане на статуса, информацията по член 6, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕС) 2023/956.
6. В срок от един месец от датата на отнемане на статуса компетентният орган изготвя декларацията по МКВЕГ за внесените стоки, които не са обхванати по друг начин от декларация по МКВЕГ, въз основа на информацията, получена в съответствие с параграф 5, и на информацията, съобщена в съответствие с член 25, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2023/956, на информацията, с която разполага, и на съпътстващите емисии, определени чрез използване на стойностите по подразбиране в съответствие с методите, изложени в приложение IV към Регламент (ЕС) 2023/956.
7. Общият брой на сертификатите по МКВЕГ, изчислен въз основа на информацията, предоставена в декларацията по параграфи 2, 3 и 6, се връща в срок от 15 календарни дни от одобрения декларатор по МКВЕГ, който иска отнемането на статуса.
8. Одобреният декларатор по МКВЕГ може да оттегли искането за отнемане на своето одобрение по всяко време, преди компетентният орган да е взел решение по искането за отнемане.
9. Компетентният орган уведомява одобрения декларатор по МКВЕГ, Комисията и другите компетентни органи за отнемането на статуса на одобрен декларатор по МКВЕГ.
Член 22
Намерение за започване на процедура по отнемане на статуса от компетентния орган
1. Когато компетентният орган възнамерява да отнеме одобрение, той извършва оценка на условията и критериите, посочени в член 17, параграф 8 от Регламент (ЕС) 2023/956 и както е посочено в членове 9 и 10 от настоящия регламент.
2. Когато компетентният орган определя дали одобреният декларатор по МКВЕГ е участвал в тежки или повторни нарушения на задължението за връщане на сертификати по МКВЕГ, посочено в член 22, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2023/956, или на задължението да гарантира наличието на достатъчен брой сертификати по МКВЕГ, посочено в член 22, параграф 2 от същия регламент, компетентният орган взема предвид следните фактори:
а) |
готовността на одобрения декларатор по МКВЕГ да изпълни искането за връщане на правилното количество сертификати по МКВЕГ или да гарантира наличието на достатъчен брой сертификати по МКВЕГ в партидата по МКВЕГ; |
б) |
умишленото или небрежно поведение на одобрения декларатор по МКВЕГ; |
в) |
предишното поведение на одобрения декларатор по МКВЕГ; |
г) |
степента на съдействие от страна на одобрения декларатор по МКВЕГ за прекратяване на нарушението или повтарящото се поведение; |
д) |
дали одобреният декларатор по МКВЕГ е предприел доброволно мерки, за да гарантира, че подобни нарушения не могат да бъдат извършени в бъдеще. |
3. Компетентният орган може да поиска от одобрения декларатор по МКВЕГ да предостави допълнителна информация и да представи забележки по информацията, върху която компетентният орган възнамерява да основе решението си за отнемане на одобрението, преди да вземе решение или да започне процедура по консултации съгласно член 25. Компетентният орган определя срок, ненадвишаващ 10 работни дни, в рамките на който деклараторът да предостави исканата информация или забележки.
Член 23
Решение за отнемане на статуса на одобрен декларатор по МКВЕГ
1. Съгласно оценката по силата на член 22 и след изслушване на одобрения декларатор по МКВЕГ в съответствие с член 27 компетентният орган може да вземе решение за отнемане на статуса. Решението за отнемане на статуса се съобщава незабавно в регистъра на МКВЕГ.
2. Когато решението за отнемане на статуса е съобщено преди или на 31 май всяка година, декларацията по МКВЕГ включва информацията по член 6, параграф 2, букви а), б) и в) от Регламент (ЕС) 2023/956 и, когато е уместно, информацията по член 6, параграф 2, буква г) от същия регламент относно стоките, внесени преди датата на съобщаване на решението за отнемане на статуса, които не са обхванати по друг начин от декларация по МКВЕГ.
3. Когато решението за отнемане на статуса е съобщено след 31 май всяка година, декларацията по МКВЕГ включва информацията по член 6, параграф 2, букви а), б) и в) от Регламент (ЕС) 2023/956 и, когато е уместно, информацията по член 6, параграф 2, буква г) от същия регламент относно стоките, внесени между 1 януари тази година и датата на съобщаване на решението за отнемане на статуса.
4. Лицето, притежател на отнето одобрение, подава декларацията, посочена в параграф 2 или 3, в срок от един месец от датата, на която е съобщено за отнемането на статуса.
5. Когато лицето, притежател на отнето одобрение, не е в състояние да подаде декларацията, посочена в параграф 2 или 3 от настоящия член, в срок от един месец от датата на съобщаване на решението за отнемане на статуса то информира компетентния орган за това и предоставя незабавно на този орган информацията, посочена в член 6, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕС) 2023/956.
6. В срок от един месец от датата на получаване на информацията, посочена в параграф 5 от настоящия член, компетентният орган изготвя декларацията по МКВЕГ за внесените стоки, които не са обхванати по друг начин от декларация по МКВЕГ, въз основа на информацията, получена в съответствие с параграф 5 от настоящия член, и на информацията, съобщена в съответствие с член 25, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2023/956, на информацията, с която разполага, и на съпътстващите емисии, определени чрез използване на стойностите по подразбиране в съответствие с методите, изложени в приложение IV към Регламент (ЕС) 2023/956.
7. Общият брой на сертификатите по МКВЕГ, изчислен въз основа на информацията, предоставена в декларацията по параграфи 2, 3 и 6, се връща от лицето, притежател на отнето одобрение, в срок от 15 календарни дни.
Член 24
Дата на пораждане на действие
1. Отнемането на статуса на одобрен декларатор по МКВЕГ поражда действие в деня, следващ датата, на която е съобщено решението за отнемане на статуса съгласно член 21, параграф 9 и член 23, параграф 1 от настоящия регламент. Съобщението относно това решение се вписва в регистъра на МКВЕГ и деклараторът по МКВЕГ се счита за уведомен.
2. Отнемането на статуса няма отражение върху валидността на вноса на стоките и свързаните с него емисии, осъществен преди статусът на одобрен декларатор по МКВЕГ на лицето да бъде вписан като „отнет“ в регистъра на МКВЕГ.
3. Когато бъде отнето одобрение по МКВЕГ съгласно член 21 или член 23, партидата по МКВЕГ остава със статус „закрита“ в съответствие с член 16, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2023/956 до петата година след отнемането. След този период партидата по МКВЕГ се закрива окончателно.
4. „Закритата“ партида по МКВЕГ се открива отново от компетентния орган, като на собственика се позволява да изпълни задължението си да върне правилния брой сертификати по МКВЕГ след прегледа на подадена декларация по МКВЕГ в съответствие с член 19, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2023/956.
Член 25
Незабавно отнемане
1. Компетентният орган може да реши да отнеме статуса на одобрен декларатор по МКВЕГ във всеки от следните случаи:
а) |
заключенията от преоценката, посочена в член 19, оправдават това; |
б) |
одобреният декларатор по МКВЕГ е прекратил икономическата си дейност; |
в) |
решението за предоставяне на одобрението е било взето въз основа на невярна или непълна информация и одобреният декларатор по МКВЕГ е знаел или според обстоятелствата е трябвало да знае, че информацията е невярна или непълна. |
2. След като одобреният декларатор по МКВЕГ е бил изслушан в съответствие с член 27, компетентният орган може веднага да уведоми одобрения декларатор по МКВЕГ в регистъра на МКВЕГ за незабавното отнемане на статуса на одобрен декларатор по МКВЕГ и за причините за това.
3. Уведомлението по параграф 2 съдържа изискванията съгласно член 23, параграфи 2—7.
4. Когато компетентният орган е взел решил за незабавното отнемане на статуса на одобрен декларатор по МКВЕГ, той променя статуса на одобрението на „отнето“.
Член 26
Процедура по консултации за отнемане
1. Компетентният орган започва процедурата по консултации с участието на консултираните страни в електронен формат в регистъра на МКВЕГ и посочва намерението си да отнеме статуса на одобрен декларатор по МКВЕГ, като за решението си изисква допълнителна информация по отношение на критериите, посочени в член 17, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2023/956.
2. Когато някоя от консултираните страни счита, че одобреният декларатор по МКВЕГ не отговаря на едно или повече от условията и критериите, изисквани за одобрението, което би оправдало отнемането на статуса съгласно член 17, параграф 8 от Регламент (ЕС) 2023/956, тя уведомява компетентния орган, започнал процедурата по консултации, за своята надлежно документирана и обоснована позиция.
3. Компетентният орган може да изисква допълнителна информация и документация от консултираните страни, когато счита това за необходимо, за да вземе решение за отнемане на статуса.
4. Компетентният орган определя срок за процедурата по консултации, който не надвишава 15 работни дни, считано от датата на съобщаване от страна на този компетентен орган на условията и критериите, които консултираните страни трябва да разгледат.
Компетентният орган може да определи по-кратък срок, когато тежестта на действията на одобрените декларатори по МКВЕГ оправдава това.
5. Когато консултираните страни не отговорят в срока, определен за процедурата по консултации, се счита, че условията и критериите, във връзка с които е проведена процедурата по консултации, са изпълнени.
Член 27
Право на изслушване за целите на отнемането на статуса и обжалването
1. Компетентният орган дава възможност на одобрения декларатор по МКВЕГ да бъде изслушан, преди да отнеме статуса на одобрен декларатор по МКВЕГ.
2. В съобщението си до одобрения декларатор по МКВЕГ компетентният орган включва:
а) |
посочване на документите и информацията, въз основа на които компетентният орган възнамерява да вземе решението си; |
б) |
срока, ненадвишаващ 15 работни дни, в който одобреният декларатор по МКВЕГ може да представи забележки; |
в) |
когато е приложимо, срока, ненадвишаващ 5 работни дни, в който одобреният декларатор по МКВЕГ, обект на незабавно отнемане на статуса по член 25, може да представи забележки. |
3. Когато одобреният декларатор по МКВЕГ изрази становище преди изтичането на срока, посочен в параграф 2, буква б) или буква в), компетентният орган може да пристъпи към вземането на окончателно решение, като отчита забележките, когато е приложимо, освен ако съответното лице изрази едновременно с това намерение да представи допълнителни забележки в рамките на определения срок.
4. Когато компетентният орган отнеме статуса на одобрен декларатор по МКВЕГ и правото на обжалване е упражнено, компетентният орган съобщава за това обжалване и вписва заключенията от производството по обжалване в регистъра на МКВЕГ.
5. Обжалването, посочено в параграф 4, не спира действието на решението за отнемане на статуса.
ГЛАВА V
Защита на данните
Член 28
Защита на личните данни
1. Личните данни, посочени в настоящия регламент и вписани в регистъра на МКВЕГ, създаден в съответствие с член 14, параграф 6 от Регламент (ЕС) 2023/956, се обработват за целите на мерките, свързани с предоставянето и отнемането на статуса на одобрен декларатор по МКВЕГ.
2. Във връзка с обработването на лични данни по параграф 1 от настоящия член компетентният орган, който предоставя или отнема статуса на одобрен декларатор по МКВЕГ, се счита за администратор на лични данни по смисъла на член 4, параграф 7 от Регламент (ЕС) 2016/679.
3. Не се записват специални категории данни, определени в член 9 от Регламент (ЕС) 2016/679 и член 10 от Регламент (ЕС) 2018/1725, за целите на подаването на заявление и предоставянето на статус на одобрен декларатор по МКВЕГ.
ГЛАВА VI
Заключителни разпоредби
Член 29
Влизане в сила и прилагане
1. Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
2. Той се прилага от 28 март 2025 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 17 март 2025 година.
За Комисията
Председател
Ursula VON DER LEYEN
(1) ОВ L 130, 16.5.2023 г., стр. 52, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/956/oj.
(2) Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/ЕО (Общ регламент относно защитата на данните) (ОВ L 119, 4.5.2016 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).
(3) Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2018 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни от институциите, органите, службите и агенциите на Съюза и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Регламент (ЕО) № 45/2001 и Решение № 1247/2002/ЕО ( OB L 295, 21.11.2018 г., стр. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
(4) Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 9 октомври 2013 г. за създаване на Митнически кодекс на Съюза (ОВ L 269, 10.10.2013 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/952/oj).
ПРИЛОЖЕНИЕ
Съдържание на решението за предоставяне на статус на одобрен декларатор по МКВЕГ
Информация |
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/486/oj
ISSN 1977-0618 (electronic edition)