(1)

Споразумението за стабилизиране и асоцииране между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Босна и Херцеговина, от друга страна (наричано по-нататък „споразумението“), беше сключено от Съюза с Решение (ЕС, Евратом) 2015/998 на Съвета и на Комисията (1) и влезе в сила на 1 юни 2015 г.

(2)

Съгласно член 117 от споразумението Съветът за стабилизиране и асоцииране, създаден съгласно член 115 от споразумението (наричан по-нататък „Съветът за стабилизиране и асоцииране“), може да взема решения в рамките на приложното поле на споразумението.

(3)

На следващото си заседание Съветът за стабилизиране и асоцииране трябва да вземе решение за установяване на общите изисквания за доказателствата за произход, издавани по електронен път.

(4)

Целесъобразно е да се определи позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза в рамките на Съвета за стабилизиране и асоцииране, тъй като решението на Съвета за стабилизиране и асоцииране ще породи правни последици.

(5)

Регионалната конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход (наричана по-нататък „конвенцията“) беше сключена от Съюза с Решение 2013/94/ЕС на Съвета (2) и влезе в сила за Съюза на 1 май 2012 г. С Решение (ЕС) 2019/2198 (3) Съветът подкрепи изменението на конвенцията, с което се предвижда нов набор от осъвременени и по-гъвкави правила за произход (наричано по-нататък „изменението на конвенцията“). Изменението на конвенцията ще влезе в сила на 1 януари 2025 г.

(6)

На техническото заседание, което се проведе в Брюксел на 5 февруари 2020 г., мнозинството от договарящите страни по конвенцията се споразумяха да прилагат, за преходен период и на двустранна основа, алтернативен набор от правила за произход, основани на изменението на конвенцията (наричани по-нататък „преходните правила“). Преходните правила се прилагат успоредно с правилата на конвенцията до влизането в сила на изменението на конвенцията.

(7)

Прилагането на преходните правила гарантира адаптирането на търговските потоци и митническите практики до влизането в сила на изменението на конвенцията.

(8)

От 1 септември 2021 г. влязоха в сила няколко двустранни протокола относно правилата за произход между няколко договарящи страни по конвенцията (4), вследствие на което преходните правила станаха приложими до влизането в сила на изменението на конвенцията. По отношение на Босна и Херцеговина Протокол 2 към Споразумението беше заменен с нов протокол 2 с Решение № 1/2023 на Съвета за стабилизиране и асоцииране ЕС— Босна и Херцеговина (5). Преходните правила се съдържат в приложение А към новия протокол 2.

(9)

Двете основни цели на преходните правила са: на първо място, да се предвидят по-малко строги правила, с което да се улесни определянето на стоките като такива с преференциален произход, и на второ място, да се създаде възможност за използването на доказателства за произход, издавани по електронен път и/или подавани по електронен път.

(10)

Съюзът и Босна и Херцеговина се споразумяха да прилагат член 17, параграф 4 от допълнение А към Протокол 2 към споразумението по отношение на доказателствата за произход, издавани по електронен път. Поради това следва да се определи рамката от общи изисквания за доказателствата за произход, издавани по електронен път.

(11)

Във връзка с това позицията на Съюза в рамките на Съвета за стабилизиране и асоцииране следва да се основава на приложения проект на решение,