(1)

С Решение 2002/192/ЕО (1) Съветът разреши на Ирландия да участва в някои разпоредби от достиженията на правото от Шенген в съответствие с определените в това решение условия.

(2)

С Регламент (ЕС) № 1077/2011 на Европейския парламент и на Съвета (2) беше създадена Европейската агенция за оперативното управление на широкомащабни информационни системи в пространството на свобода, сигурност и правосъдие, обикновено наричана eu-LISA, с цел да се осигури оперативното управление на Шенгенската информационна система от второ поколение (ШИС II), Визовата информационна система (ВИС) и Евродак, както и на някои аспекти от комуникационната им инфраструктура и евентуално на други широкомащабни информационни системи в пространство на свобода, сигурност и правосъдие въз основа на отделни правни актове на Съюза, основаващи се на членове 67—89 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС).

(3)

С Решение 2012/764/ЕС (3) Съветът разреши на Ирландия да участва в Регламент (ЕС) № 1077/2011, доколкото той се отнася до оперативното управление на ВИС и на частите от ШИС II, в които Ирландия не участва.

(4)

На 14 ноември 2018 беше приет Регламент (ЕС) 2018/1726 на Европейския парламент и на Съвета (4), с който се отменя Регламент (ЕС) № 1077/2011. С Регламент (ЕС) 2018/1726 се създава Агенцията на Европейския съюз за оперативното управление на широкомащабни информационни системи в пространството на свобода, сигурност и правосъдие (eu-LISA) (наричана по-долу „Агенцията“), която заменя и е правоприемник на агенцията, създадена с Регламент (ЕС) № 1077/2011. В съответствие с Регламент (ЕС) 2018/1726 позоваванията на отменения Регламент (ЕС) № 1077/2011 следва да се считат за позовавания на Регламент (ЕС) 2018/1726 и следва да се четат съгласно таблицата на съответствието в приложението към посочения регламент.

(5)

В съответствие с Регламент (ЕС) 2018/1726 Агенцията отговаря за оперативното управление на Шенгенската информационна система (ШИС), ВИС и Евродак. Агенцията отговаря и за подготовката, разработването или оперативното управление на Системата за влизане/излизане (СВИ), DubliNet и Европейската система за информация за пътуванията и разрешаването им (ETIAS). Освен това на Агенцията може да бъде възложена и отговорността за подготовката, разработването и оперативното управление на други широкомащабни информационни системи в пространството на свобода, сигурност и правосъдие, ако това е предвидено в съответните правни актове на Съюза, основани на членове 67—89 ДФЕС.

(6)

ШИС е част от достиженията на правото от Шенген. Регламенти (ЕС) 2018/1861 (5) и (ЕС) 2018/1862 (6) на Европейския парламент и на Съвета уреждат създаването, функционирането и използването на ШИС в областта на граничните проверки и съответно в областта на полицейското сътрудничество и съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси. Освен това с Регламент (ЕС) 2018/1860 на Европейския парламент и на Съвета (7) се урежда използването на ШИС за целите на връщането на незаконно пребиваващи граждани на трети държави. След като станат приложими, регламенти (ЕС) 2018/1861 и (ЕС) 2018/1862 ще заменят Регламент (ЕО) № 1987/2006 на Европейския парламент и на Съвета (8) и Решение 2007/533/ПВР на Съвета (9), които понастоящем се прилагат по тези въпроси. Същевременно Ирландия е участвала само в приемането на Решение 2007/533/ПВР и на Регламент (ЕС) 2018/1862, с който се доразвиват разпоредбите от достиженията на правото от Шенген, посочени в член 1, буква а), подточка ii) от Решение 2002/192/ЕО.

(7)

ВИС също е част от достиженията на правото от Шенген. Ирландия не е участвала в приемането на Решение 2004/512/ЕО на Съвета (10), Регламент (ЕО) № 767/2008 на Европейския парламент и на Съвета (11) и Решение 2008/633/ПВР на Съвета (12), които уреждат създаването, функционирането или използването на ВИС, и не е обвързана от тях.

(8)

Евродак не е част от достиженията на правото от Шенген. Ирландия е участвала в приемането на Регламент (ЕС) № 603/2013 на Европейския парламент и на Съвета (13), който урежда създаването, функционирането и използването на Евродак, и е обвързана от него.

(9)

СВИ е част от достиженията на правото от Шенген. Ирландия не е участвала в приемането на Регламент (ЕС) 2017/2226 на Европейския парламент и на Съвета (14), който урежда създаването, функционирането и използването на СВИ, и не е обвързана от него.

(10)

ETIAS също е част от достиженията на правото от Шенген. Ирландия не е участвала в приемането на Регламент (ЕС) 2018/1240 на Европейския парламент и на Съвета (15), който урежда създаването, функционирането и използването на ETIAS, и не е обвързана от него.

(11)

DubliNet не е част от достиженията на правото от Шенген. Ирландия е обвързана от Регламент (ЕО) № 1560/2003 на Комисията (16), с който се създава DubliNet — отделен защитен канал за електронно предаване.

(12)

Като се има предвид участието ѝ в Евродак и DubliNet и частичното ѝ участие в ШИС II, Ирландия има право да участва в дейностите на Агенцията, доколкото Агенцията отговаря за оперативното управление на ШИС II, уредена с Регламент (ЕС) 2018/1862, на Евродак и на DubliNet.

(13)

Агенцията притежава единна правосубектност и се характеризира с единна организационна и финансова структура. В съответствие с член 288 ДФЕС Агенцията беше създадена посредством един законодателен инструмент, който се прилага в своята цялост в държавите членки, които са обвързани от него. Това изключва възможността за частично прилагане от Ирландия. Поради това следва да бъдат взети необходимите мерки за прилагането на Регламент (ЕС) 2018/1726 към Ирландия в неговата цялост.

(14)

В съответствие с член 4 от Протокол № 21 относно позицията на Обединеното кралство и Ирландия по отношение на пространството на свобода, сигурност и правосъдие Ирландия уведоми Комисията и Съвета с писма от 12 април 2019 г. за намерението си да приеме разпоредбите на Регламент (ЕС) 2018/1726, свързани с Евродак и DubliNet.

(15)

В съответствие с процедурата, предвидена в член 331, параграф 1 ДФЕС, Комисията потвърди с Решение от 23 юли 2019 г. прилагането към Ирландия на Регламент (ЕС) № 2018/1726, доколкото разпоредбите му се отнасят до Евродак и DubliNet. Посоченото решение предвижда Регламент (ЕС) 2018/1726 да влезе в сила за Ирландия на датата на влизане в сила на решението на Съвета относно искането на Ирландия да участва в разпоредбите на Регламент (ЕС) 2018/1726, отнасящи се до ШИС, уредена с Регламент (ЕС) 2018/1861, който ще замени Регламент (ЕО) № 1987/2006, и с Регламент (ЕС) 2018/1860, и свързани с ВИС, СВИ и ETIAS.

(16)

С приемането на решението на Комисията от 23 юли 2019 г. първото предварително условие за участието на Ирландия в разпоредбите на Регламент (ЕС) 2018/1726 е изпълнено.

(17)

С цел да се осигури спазването на Договорите и приложимите протоколи и същевременно да се запази единството и последователността на Регламент (ЕС) 2018/1726, Ирландия поиска, с писмо до Съвета от 12 април 2019 г., да участва в Регламент (ЕС) 2018/1726 съгласно член 4 от Протокол № 19 относно достиженията на правото от Шенген, включени в рамките на Европейския съюз, който е приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз (наричан по-долу „Шенгенският протокол“), доколкото разпоредбите на Регламент (ЕС) 2018/1726 се отнасят до отговорностите на Агенцията за оперативното управление на ШИС, уредена с Регламент (ЕС) 2018/1861, който ще замени Регламент (ЕО) № 1987/2006, и с Регламент (ЕС) 2018/1860, както и на ВИС, СВИ и ETIAS.

(18)

Съветът признава правото на Ирландия да отправи, в съответствие с член 4 от Шенгенския протокол, искане за участие в разпоредбите на Регламент (ЕС) 2018/1726, доколкото Ирландия няма да участва в посочения регламент на друго основание.

(19)

Участието на Ирландия в Регламент (ЕС) 2018/1726 не засяга факта, че понастоящем Ирландия не участва и не може да участва в разпоредбите от достиженията на правото от Шенген, отнасящи се до свободното движение на граждани на трети държави, визовата политика и преминаването на лица през външните граници на държавите членки. Поради това Регламент (ЕС) 2018/1726 съдържа специални разпоредби, които отразяват особеното положение на Ирландия, по-конкретно що се отнася до ограниченото право на гласуване в Управителния съвет на Агенцията.

(20)

Смесеният комитет, създаден съгласно член 3 от Споразумението, сключено от Съвета на Европейския съюз и Република Исландия и Кралство Норвегия за асоциирането на последните в процеса на изпълнение, прилагане и развитие на достиженията на правото от Шенген (17), беше информиран за подготвянето на настоящото решение в съответствие с член 5 от същото споразумение.

(21)

Смесеният комитет, създаден съгласно член 3 от Споразумението между Европейския съюз, Европейската общност и Конфедерация Швейцария относно асоциирането на Конфедерация Швейцария към изпълнението, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген (18), беше информиран за изготвянето на настоящото решение в съответствие с член 5 от същото споразумение,