Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 02022D0696-20260106

Consolidated text: Решение за изпълнение (ЕС) 2022/696 на Комисията от 29 април 2022 година за предоставяне на поисканата от Ирландия дерогация по силата на Директива 91/676/ЕИО на Съвета за опазване на водите от замърсяване с нитрати от селскостопански източници (нотифицирано под номер С(2022) 2596) (само текстовете на английски и ирландски език са автентични)

ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2022/696/2026-01-06

02022D0696 — BG — 06.01.2026 — 001.001


Този текст служи само за информационни цели и няма правно действие. Институциите на Съюза не носят отговорност за неговото съдържание. Автентичните версии на съответните актове, включително техните преамбюли, са версиите, публикувани в Официален вестник на Европейския съюз и налични в EUR-Lex. Тези официални текстове са пряко достъпни чрез връзките, публикувани в настоящия документ

►B

РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2022/696 НА КОМИСИЯТА

от 29 април 2022 година

за предоставяне на поисканата от Ирландия дерогация по силата на Директива 91/676/ЕИО на Съвета за опазване на водите от замърсяване с нитрати от селскостопански източници

(нотифицирано под номер С(2022) 2596)

(само текстовете на английски и ирландски език са автентични)

(ОВ L 129, 3.5.2022 г., стp. 37)

Изменено с:

 

 

Официален вестник

  №

страница

дата

►M1

РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2026/67 НА КОМИСИЯТА  от 22 декември 2025 година

  L 67

1

6.1.2026




▼B

РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2022/696 НА КОМИСИЯТА

от 29 април 2022 година

за предоставяне на поисканата от Ирландия дерогация по силата на Директива 91/676/ЕИО на Съвета за опазване на водите от замърсяване с нитрати от селскостопански източници

(нотифицирано под номер С(2022) 2596)

(само текстовете на английски и ирландски език са автентични)



Член 1

Дерогация

Дерогацията, поискана от Ирландия с писмо от 14 октомври 2021 г., с цел да се разреши разпръскването върху земята на количество азот от оборски тор, по-голямо от предвиденото в точка 2, втора алинея, първо изречение от приложение III към Директива 91/676/ЕИО, а именно 170 kg азот, се предоставя при условията, определени в членове 4—12 от настоящото решение.

Член 2

Определения

За целите на настоящото решение се прилагат следните определения:

а) 

„трева“ означава постоянно затревена площ или временно пасище, съществуващо по-малко от четири години;

б) 

„пасищни стопанства“ означава стопанства, в които 80 % или повече от земеделската земя, налична за разпръскване на оборски тор, е заета с трева;

в) 

„пасящ добитък“ означава едър рогат добитък (с изключение на малки телета), овце, елени, кози и коне;

г) 

„парцел“ означава отделен участък или група участъци, хомогенни по отношение на отглежданите селскостопански култури, вида на почвата и практиките на торене;

д) 

„план за наторяване“ означава предварително изчисление за планираното използване и наличието на хранителни вещества;

е) 

„отчет за наторяването“ означава баланс на хранителните вещества въз основа на действителното използване и усвояването на хранителните вещества;

ж) 

„обща мера“ означава парцел, който се държи от две или повече лица в определени дялове или съвместно и първоначално е закупен от Ирландската поземлена комисия в съгласие със законодателството за закупуване на земя, включително земя, върху която две или повече лица упражняват право на паша или право на добив на торф.

Член 3

Приложно поле

Дерогацията, предоставена съгласно член 1, се прилага за пасищни стопанства, за които е издадено разрешение в съответствие с член 5 („разрешение“).

▼M1

Член 3а

Общи условия за Ирландия от 2026 г. до 2028 г.

1.  
Възможно най-скоро и най-късно до края на 2028 г. Ирландия трябва да приключи екологичните оценки съгласно член 6, параграфи 2 и 3 от Директива 92/43/ЕИО и член 4, параграф 1 от Директива 2000/60/ЕО, като се съобрази с решението на Съда на Европейския съюз по дело C-531/24, и когато е възможно, в рамките на същия срок да въведе смекчаващи мерки, inter alia, чрез Ирландската програма за действие, за да се гарантира, че разрешенията не възпрепятстват постигането на целите на посочените директиви.
2.  
След като бъде постановено решението на Съда на Европейския съюз по дело C-531/24, възможно най-скоро и най-късно до края на 2028 г. Ирландия трябва да преразгледа по целесъобразност условията в своята Програма за действие за нитратите.
3.  
От 2026 г. нататък Ирландия трябва да приложи мерки, за да се гарантира, че във всички млекодобивни стопанства със земи, които са разпределени на по-голяма площ и в които е налице много висока гъстота на животните в участъка, разположен в най-голяма близост до стопанския двор — наричан „зона за доене“ — полутечният оборски тор от едър рогат добитък, произведен в стопанството, се разпръсква извън зоната за доене и върху земите на стопанствата, или че в противен случай се разпръсква по-ниско допустимо количество химически торове.
4.  
Най-късно от 1 октомври 2028 г. Ирландия трябва да увеличи необходимия капацитет за съхранение на оборски тор и замърсена вода във всички млекодобивни стопанства в съответствие с настоящите данни за напредъка, постигнат в отглеждането на млекодайни животни и свързаните с него селскостопански системи.

▼B

Член 4

Ежегодно подаване на заявления и задължаване

1.  
Земеделските стопани на пасищни стопанства, които желаят да се възползват от дерогацията, подават всяка година до компетентните органи заявление за разрешение за разпръскване на оборски тор, съдържащ до 250 kg азот на хектар годишно. Заявлението съдържа декларация, че земеделският стопанин на пасищното стопанство ще се подложи на всички проверки, предвидени в член 11.
2.  
В заявлението, посочено в параграф 1, заявителят писмено се задължава да спазва условията, определени в членове 6—9.

Член 5

Предоставяне на разрешения

Разрешенията за прилагане в пасищното стопанство на определено количество оборски тор, което съдържа до 250 kg азот на хектар годишно, се предоставят при спазване на условията, определени в членове 6—9.

▼M1

Считано от 1 януари 2028 г., в допълнение към изискванията, посочени в първа алинея, разрешенията за зоните, отводняващи се в реките Бароу, Слейни, Нор и Блакуотър и в техните притоци, се издават при спазване на условията, определени в член 9а.

▼B

Член 6

Условия за разпръскване на оборски тор и на други торове

1.  
Количеството оборски тор от пасящ добитък, с което наторява всяка година земята в пасищните стопанства, включително от самите животни, не надхвърля количеството оборски тор, съдържащо 250 kg азот на хектар годишно, при спазване на условията, определени в параграфи 2—6 от настоящия член. От 2024 г., вследствие на двугодишния преглед, това максимално количество не надвишава 220 kg азот на хектар годишно в районите, посочени в член 12.
2.  
Общото въведено количество азот не надвишава предвидимата потребност от хранителни вещества на всяка култура, нито максималната норма на наторяване, приложима за пасищните стопанства, установена в програмата за действие за нитратите, и се определя, като се взема предвид снабдяването с азот от почвата. Общото разпръскване на азот се адаптира въз основа на гъстотата на животните и производителността на пасищата.
3.  

За всяко пасищно стопанство се изготвя и съхранява план за наторяването. В него се описват сеитбооборотът за земеделската земя и планираното разпръскване на оборски тор и на други торове. Планът за всяка календарна година е на разположение в пасищното стопанство преди 1 март на същата година. Той включва най-малко следното:

а) 

план за сеитбооборотa, в който се посочва:

i) 

площта на парцелите с трева;

ii) 

площта на парцелите с култури, различни от трева;

iii) 

скица, показваща местоположението на отделните парцели;

б) 

броя на селскостопанските животни в пасищното стопанство;

в) 

описание на помещенията за животни и системата за съхранение на оборски тор, включително обема на наличните съоръжения за съхранение на оборски тор;

г) 

изчисление на количествата азот и фосфор в оборския тор, произведен в пасищното стопанство;

д) 

количеството, вида и характеристиките на оборския тор, изнесен извън пасищното стопанство или внесен в него;

е) 

очакваните потребности на културите от азот и фосфор за всеки парцел;

ж) 

резултати от анализите на почвата, свързани със съдържанието на азот и фосфор, ако има такива;

з) 

вида тор, който ще се използва;

и) 

изчисление на разпръснатото количество азот и фосфор от оборски тор за всеки парцел;

й) 

изчисление на разпръснатото количество азот и фосфор от химически и други торове за всеки парцел.

Планът за наторяване се преразглежда най-късно седем дни след въвеждането на евентуални промени в селскостопанските практики в пасищното стопанство.

▼M1

Въз основа на план за управление на хранителните вещества и резултатите от анализа на почвата се приема програма за обработка с вар за стопанството. Когато изискването във връзка с варта, посочено в доклада за анализ на почвата, не надвишава 5 тона на хектар, пълното изискване във връзка с варта се прилага в рамките на две години от датата на изготвяне на този доклад. Когато изискването във връзка с варта, посочено в доклада за анализ на почвата, надвишава 5 тона на хектар, в рамките на две години от датата на изготвяне на този доклад се разпръскват най-малко 5 тона вар на хектар.

Пасищното стопанство се регистрира в националната база данни за торовете на Ирландия, като то трябва да изпълнява изискванията по нормативен инструмент № 378 от 2023 г. — National Fertiliser Database Regulations 2023. Наред с това пасищното стопанство трябва да декларира крайните запаси от изкуствени торове и вар, с които разполага към 23,59 ч. на 14 септември всяка година, като по целесъобразност подава декларация за нулев краен запас.

▼B

4.  
Оборски тор не се разпръсква през есента преди култивирането на тревата.
5.  
Най-малко 50 % от полутечния оборски тор, произведен в стопанството, се разпръсква до 15 юни. За разпръскването на полутечен оборски тор във всички случаи се използва оборудване за разпръскване с ниски емисии.
6.  
Допустимата гъстота на животните в общата мера не надвишава 50 kg азот на хектар. В общата мера не се разрешава използването на химически торове.

▼M1

7.  
Допустимата гъстота на животните за земите, разположени на радиус, по-голям от 30 km от центъра на пасищното стопанство, не трябва да надвишава 170 kg азот в оборския тор на хектар годишно, освен ако компетентният орган установи наличието на доказуеми данни, според които тези земи се обработват при гъстота на животните, по-голяма от 170 kg азот в оборския тор на хектар годишно.

▼B

Член 7

Условия за вземане на проби и анализи на почвата

1.  
За всяко пасищно стопанство периодично се извършват анализи на съдържанието на азот и фосфор в почвата.
2.  
Вземането на проби и анализите се извършват най-малко веднъж на всяка площ със сходни характеристики от гледна точка на сеитбооборота и особеностите на почвата.
3.  
Извършва се поне един анализ на всеки пет хектара пасищно стопанство.
4.  
Резултатите от анализа на съдържанието на азот и фосфор в почвата са на разположение в пасищното стопанство за проверка.

Член 8

Условия във връзка с управлението на земите

1.  
Земеделските стопани, които желаят да разорават пасища, извършват оранта между 1 март и 31 май.
2.  
В разораните тревни площи, независимо от типа почва, се засаждат култури с високо потребление на азот незабавно и не по-късно от три седмици след разораването.
3.  
В сеитбооборота не се включват бобови или други растения, които фиксират азота от въздуха. Това обаче не се отнася за детелината в пасища, в които тя заема под 50 %, нито за другите бобови растения, засети заедно с тревата.
4.  
Всички нови тревни посеви в пасищното стопанство включват най-малко 1,5 kg негранулирани семена от детелина на хектар или най-малко 2,5 kg гранулирани семена на хектар.
5.  
Парцелите се оборудват с огради, осигуряващи минимално разстояние от 1,5 метра между селскостопанските животни и водните течения, а местата за водопой се поставят на минимално разстояние от 20 метра от водното течение.

▼M1

6.  

Не по-късно от края на втората година на разрешението — предмет на настоящото решение, пасищното стопанство трябва да е изпълнило следните условия:

а) 

хранителният му баланс да се изчислява с помощта на подходяща софтуерна технология, одобрена от компетентния орган;

б) 

персоналът му да е завършил програма за обучение по управление на затревени площи, предписана от компетентния орган.

7.  
Годишното производство на трева в пасищното стопанство се записва с най-малко 20 измервания на тревата за всеки пасищен парцел всяка година, като се използва подходяща софтуерна технология, одобрена от компетентния орган. Между измерванията на тревата трябва да бъде оставян интервал от най-малко пет дни.
8.  

Пасищното стопанство приема най-малко една от следните мерки:

а) 

при подрязването на живите плетове във всеки от тях се оставя най-малко едно дърво трънка или обикновен глог, което да достигне зряла възраст;

б) 

живите плетове се поддържат на минимален тригодишен цикъл и се подрязват на ротационен принцип, за да се гарантира, че всяка година в стопанството има площ с живи плетове, които цъфтят и дават плод.

▼M1

Член 9

Условие относно храненето на селскостопанските животни

В периода между 15 април и 30 септември се разрешава максимално съдържание на суров белтък от 14 % в концентрираните фуражи, давани на млекодайните крави и другия едър рогат добитък на възраст две години и повече, които се хранят с трева. Документацията във връзка със съдържанието на суров белтък в концентрираните фуражи се съхранява и се предоставя за проверка при поискване от компетентния орган.

▼M1

Член 9а

Допълнителни условия за издаване на разрешения през 2028 г.

1.  
От 1 януари 2028 г. максималната годишна норма на наторяване с химически торове на затревените площи в стопанствата, ползващи се от разрешение, се намалява, така че от 2028 г. нормите да бъдат с 5 % по-ниски от публикуваните в Ирландската програма за действие, приложена посредством нормативен инструмент № 42 от 2025 г. — European Union (Good Agricultural Practice for Protection of Waters) Regulation 2022 (изменен). Ако при преглед на нормите за наторяване бъдат определени по-ниски стойности, се прилагат по-ниските стойности.
2.  
От 1 януари 2028 г. в стопанствата, ползващи се от разрешение, се забранява разпръскването на химически торове в затревени площи в рамките на 4 m от повърхностни води, освен ако в Ирландската програма за действие са определени по-строги изисквания, като в този случай се прилагат по-строгите изисквания. От 1 януари 2028 г. органични торове, включително оборски тор и замърсени води, не се разпръскват върху площи в рамките на 8 m покрай който и да е повърхностен воден обект и в рамките на 20 m от който и да е повърхностен воден обект, когато средният наклон на земята към водата е по-голям от 20 %, освен ако в Ирландската програма за действие са определени по-строги изисквания, като в този случай се прилагат по-строгите изисквания.

▼B

Член 10

Наблюдение

1.  

Компетентните органи гарантират изготвянето на ежегодни карти, на които се отразява следното:

а) 

процентът на пасищните стопанства във всяко графство, за които са издадени разрешения;

б) 

процентът на селскостопанските животни във всяко графство, за които са издадени разрешения;

в) 

процентът на земеделската земя във всяко графство, за която са издадени разрешения;

г) 

местното земеползване.

2.  
Компетентните органи извършват наблюдение на водите в кореновата зона, на повърхностните води и на подпочвените води. Те предоставят на Комисията данни за азота и фосфора в кореновата зона и за концентрациите на нитрати в повърхностните и подпочвените води, както при условията на дерогация, така и при отсъствието на дерогация.
3.  
Наблюдението се извършва на равнище земеделски площи в стопанството и в селскостопанските водосборове. Пунктовете за наблюдение са представителни за основните типове почва и степените на интензивност, преобладаващите практики за наторяване и основните култури.
4.  
Компетентните органи извършват засилено наблюдение на водите в селскостопанските водосборове, разположени в близост до най-уязвимите водни обекти.
5.  
Компетентните органи извършват проучвания на местното земеползване, сеитбооборота и селскостопанските практики по отношение на пасищните стопанства, за които са издадени разрешения.
6.  
Събраната информация и данни от анализите на хранителните вещества, посочени в член 7, параграфи 1, 2 и 3, се използват за изчисления по зададен модел на степента на загубите на нитрати и фосфор в пасищните стопанства, за които са издадени разрешения.

▼M1

Член 11

Контрол

1.  
Компетентните органи извършват административни проверки по отношение на всички заявления за разрешение, за да преценят доколко са изпълнени условията по членове 6—9а. Когато се докаже, че тези условия не са изпълнени, заявлението се отхвърля и заявителят се уведомява за причините. Всяка година компетентните органи извършват административни проверки на най-малко 10 % от пасищните стопанства, за които са издадени разрешения, по отношение на земеползването, броя на добитъка и вида на произведения и изнасян оборски тор.
2.  
Компетентните органи изготвят програма за провеждане на инспекции на място, които са основани на риска и с подходяща честота, в пасищните стопанства, за които са издадени разрешения, като вземат предвид резултатите от контрола през предходните години и резултатите от общия контрол на случаен принцип на прилагането на законодателството, с което се транспонира Директива 91/676/ЕИО, както и всяка друга информация, която би могла да указва, че е налице неспазване на условията по членове 6—9а. Всяка година се провеждат инспекции на място в най-малко 10 % от пасищните стопанства, за които са издадени разрешения, за да се оцени спазването на условията по членове 6—9а.
3.  
Когато през дадена година се установи, че пасищно стопанство, за което е издадено разрешение, не отговаря на условията по членове 6—9а, на титуляря на разрешението се налага глоба в съответствие с националните правила и той няма право на разрешение през следващата година.
4.  
На компетентните органи се предоставят необходимите правомощия и средства за проверка на спазването на условията за издаване на разрешение, което се предоставя съгласно настоящото решение, с цел да се удостовери спазването на условията по членове 6—9а преди и след издаването на разрешение съгласно настоящото решение.

▼B

Член 12

Двугодишен преглед

1.  

До 30 юни 2023 г., заедно с доклада по член 13 за 2022 г., компетентните органи представят приложение, в което се съдържат резултатите от наблюдението относно концентрацията на нитрати в подпочвените води и повърхностните води и трофичното състояние на повърхностните водни обекти въз основа на мрежата за наблюдение и на изискванията по Директива 91/676/ЕИО относно нитратите и което включва най-малко карти с районите, които се отводняват във води, за които при наблюдението са установени данни за:

а) 

средни стойности на концентрацията на нитрати над 50 mg/l или тенденции на нарастване на концентрацията на нитрати в сравнение с 2021 г.;

б) 

състояние „еутрофни“ или състояние „могат да станат еутрофни“ с трайна или влошаваща се тенденция в сравнение с 2021 г.

Водите, за които са установени данни съгласно буква а) или буква б) от първата алинея, се считат за замърсени, изложени на риск от замърсяване или с тенденция на влошаване. Данните за изчисляване на средните стойности обхващат периода от 1 януари 2020 г. до 31 декември 2022 г. За оценка на тенденциите се сравняват данните от 2021 г. и 2022 г.

2.  
За изготвянето на приложението, посочено в параграф 1 от настоящия член, се ползват данни, заимствани от мрежата за наблюдение, създадена съгласно Директива 91/676/ЕИО.
3.  
Считано от 1 януари 2024 г., в районите, които се отводняват в замърсени води, във води, изложени на риск от замърсяване, или във води, в които се наблюдават тенденции на влошаване, се прилагат допълнителни мерки съгласно програмата за действие за нитратите. За стопанствата, на които е издадено разрешение съгласно настоящото решение и които се намират в такива райони, количеството оборски тор, което може да се разпръсква върху земята, не надвишава 220 kg азот на хектар годишно.
4.  
До 30 септември 2023 г. компетентните органи уведомяват Комисията за резултатите от този двугодишен преглед, и по-специално за районите и стопанствата, ползващи се от разрешение, в които максималното количество тор, което може да се разпръсква, е 220 kg азот на хектар годишно, както и за допълнителните мерки, които ще се прилагат в рамките на програмата за действие за нитратите.

Член 13

Докладване

До 30 юни всяка година компетентните органи представят на Комисията доклад със следната информация:

а) 

карти с процента на пасищните стопанства, процента на селскостопанските животни и процента на земеделската земя, за които са издадени разрешения, за всяко графство, както и карти на местното земеползване, съгласно посоченото в член 10, параграф 1;

б) 

резултатите от наблюдението на подпочвените и повърхностните води по отношение на концентрацията на нитратите, включително информация за тенденциите при водите както при условията на дерогация, така и при отсъствието на дерогация, а също и въздействието на дерогацията, предоставена съгласно настоящото решение, върху качеството на водите, съгласно посоченото в член 10, параграф 2;

в) 

резултатите от наблюдението на почвите по отношение на концентрациите на азот и фосфор в почвената вода и по отношение на минералния азот в почвения профил както при условията на дерогация, така и при отсъствието на дерогация, съгласно посоченото в член 10, параграф 2;

г) 

резюме и оценка на данните, получени от засиленото наблюдение на водите, съгласно посоченото в член 10, параграф 4;

д) 

резултатите от проучванията на местното земеползване, сеитбооборота и селскостопанските практики съгласно посоченото в член 10, параграф 5;

е) 

резултатите от изчисленията по зададен модел на степента на загубите на нитрати и фосфор съгласно посоченото в член 10, параграф 6;

ж) 

оценка на резултатите от административния контрол и инспекциите на място съгласно посочено в член 11, параграфи 1 и 2;

з) 

тенденции при броя на селскостопанските животни и производството на оборски тор за всяка категория селскостопански животни в пасищните стопанства, ползващи се от разрешение;

и) 

сравнителен анализ на проверките на пасищните стопанства, за които са издадени разрешения, и пасищните стопанства, за които не са издадени разрешения, включително данни за:

— 
инспекциите на място;
— 
административния контрол;
— 
селскостопанските инспекции в контекста на системата за кръстосано съответствие;
— 
статистически данни за установените несъответствия;

▼M1

й) 

напредъка при извършването на екологичните оценки, посочени в член 3а, параграф 1.

▼B

Когато е приложимо, съдържащите се в доклада пространствени данни отговарят на разпоредбите на Директива 2007/2/ЕО. При събиране на необходимите данни Ирландия използва — когато е целесъобразно — информацията, която е генерирана в рамките на интегрираната система за администриране и контрол, създадена в съответствие с член 67, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1306/2013.

Член 14

Прилагане

▼M1

Настоящото решение се прилага в контекста на Ирландската програма за действие, приложена посредством нормативен инструмент № 113 от 2022 г. — European Union (Good Agricultural Practice for Protection of Waters) Regulation 2022 (изменен), и в контекста на Ирландската програма за действие, приложена посредством нормативен инструмент № 588 от 2025 г.

Настоящото решение се прилага до 31 декември 2028 г.

▼B

Член 15

Адресат

Адресат на настоящото решение е Ирландия.

Top