ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ

Брюксел, 30.9.2025

COM(2025) 626 final

2023/0055(COD)

СЪОБЩЕНИЕ НА КОМИСИЯТА ДО ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ

съгласно член 294, параграф 6 от Договора за функционирането на Европейския съюз

относно

позицията на Съвета във връзка с приемането на Директива на Европейския парламент и на Съвета относно определени решения, засягащи правото на управление на моторни превозни средства (МПС)

(текст от значение за ЕИП)

2023/0055 (COD)

СЪОБЩЕНИЕ НА КОМИСИЯТА ДО ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ

съгласно член 294, параграф 6 от Договора за функционирането на Европейския съюз

относно

позицията на Съвета във връзка с приемането на Директива на Европейския парламент и на Съвета относно определени решения, засягащи правото на управление на моторни превозни средства (МПС)

(текст от значение за ЕИП)

1.Обща информация

2.Цел на предложението на Комисията

Предложението на Комисията има за цел да подобри пътната безопасност чрез преодоляване на относителната безнаказаност на водачите с чуждестранна регистрация, които извършват тежки пътнотранспортни нарушения. С него се въвежда система, чрез която определени решения, засягащи правото на управление на МПС, взети в резултат на тежки нарушения, да станат ефективни в целия Съюз, независимо от държавата членка, в която са възникнали нарушенията.

3.Коментари относно позицията на Съвета

Позицията на Съвета, приета на първо четене, напълно отразява постигнатото на 25 март 2025 г. от Европейския парламент и Съвета политическо споразумение. Комисията приема цялостното споразумение. Основните точки по споразумението са следните:

·Въпреки че Комисията бе предложила самостоятелна директива относно действието в целия Съюз на определени решения, засягащи правото на управление на МПС, нейните разпоредби ще бъдат включени в преразгледаната Директива относно свидетелствата за управление на МПС. Освен това идеята за лишаване от право за управление на МПС в целия Съюз се заменя с механизъм, който на практика се основава на принципа на взаимно признаване. Очаква се тези промени да имат същите резултати като първоначалното предложение на Комисията.

·Нарушенията, които попадат в приложното поле, са предложените от Комисията и обхващат решенията, засягащи правото на управление на МПС, произтичащи от най-тежките пътнотранспортни нарушения, като например голямо превишение на максималната разрешена скорост, управление под въздействието на алкохол или наркотици и причиняване на смърт или тежки телесни повреди в резултат на пътнотранспортно нарушение. В ново съображение ще се поясни, че решенията, засягащи правото на управление на МПС, наложени поради натрупването или загубата на наказателни точки, не са обхванати от директивата.

·Само лишаването от права за управление за срок, по-дълъг от три месеца, ще попадне в приложното поле на директивата.

·Както предлага Комисията, държавата членка, която е издала свидетелството за управление на МПС, може да реши да не прилага решение, засягащо правото на управление на МПС, когато то се основава единствено на нарушение на максималната разрешена скорост с по-малко от 50 km/h.

·При изпълнението на процедурните стъпки съгласно директивата органите на държавите членки следва да действат „незабавно“ или „без неоправдано забавяне“, но не са обвързани със строги крайни срокове. Единственото изключение е, че държавата членка, която е издала свидетелството за управление на МПС, следва „доколкото е възможно“ да уведоми извършителя в срок от 20 работни дни от получаването на уведомлението за лишаване от право на управление на МПС от държавата членка, в която е извършено нарушението.

·Държавата членка, която е издала свидетелството за управление, може да приложи допълнителни мерки за пътна безопасност извън предвидените в решението, засягащо правото на управление.

·Пет години след влизането в сила на директивата и на всеки пет години след това Комисията ще извършва оценка на възможността за разширяване на нейното прилагане по отношение на решенията, засягащи правото на управление на МПС, произтичащи от допълнителни пътнотранспортни нарушения, както и възможностите за по-нататъшно подобряване на мрежата на ЕС за свидетелства за управление на МПС с оглед намаляване на административната тежест и оптимизиране на процеса на уведомяване.

4.Заключение

Комисията приема резултатите от междуинституционалните преговори и следователно може да приеме позицията на Съвета на първо четене.