This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52015TA1209(37)
Report on the annual accounts of the European Union Agency for Fundamental Rights for the financial year 2014, together with the Agency’s reply
Доклад относно годишните отчети на Агенцията на Европейския съюз за основните права за финансовата 2014 година, придружен от отговора на Агенцията
Доклад относно годишните отчети на Агенцията на Европейския съюз за основните права за финансовата 2014 година, придружен от отговора на Агенцията
OB C 409, 9.12.2015, p. 334–341
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
9.12.2015 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
C 409/334 |
ДОКЛАД
относно годишните отчети на Агенцията на Европейския съюз за основните права за финансовата 2014 година, придружен от отговора на Агенцията
(2015/C 409/37)
ВЪВЕДЕНИЕ
1. |
Агенцията на Европейския съюз за основните права (наричана по-нататък „Агенцията“, известна още като „АОП“, или „FRA“) със седалище във Виена е създадена с Регламент (ЕО) № 168/2007 на Съвета (1). Целта на Агенцията е да предоставя на съответните органи на Съюза и неговите държави членки помощ и експертни познания при прилагането на законодателството на Съюза по отношение на основните права (2). |
ИНФОРМАЦИЯ В ПОДКРЕПА НА ДЕКЛАРАЦИЯТА ЗА ДОСТОВЕРНОСТ
2. |
Одитният подход на Сметната палата включва аналитични одитни процедури, пряко тестване на операции и оценка на ключови контроли на системите за наблюдение и контрол на Агенцията. Използвани са също така доказателства, получени от дейността на други одитори, както и анализ на изявленията на ръководството. |
ДЕКЛАРАЦИЯ ЗА ДОСТОВЕРНОСТ
Отговорност на ръководството
Отговорност на одитора
Становище относно надеждността на отчетите
Становище относно законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции
|
10. |
Изложените по-долу коментари не са в противоречие с изразеното от Сметната палата становище. |
КОМЕНТАРИ ОТНОСНО БЮДЖЕТНОТО УПРАВЛЕНИЕ
11. |
През 2014 г. са поети задължения за целия размер на бюджетните кредити. Равнището на пренесените към 2015 г. бюджетни кредити за поемане на задължения е високо за дял II (административни разходи) — 5 51 466 евро, т.е. 25 % (2013 г.: 5 79 429 евро, или 27 %), и за дял III (оперативни разходи) — 5 8 48 956 евро, т.е. 75 % (2013 г.: 5 6 25 444 евро или 69 %). |
12. |
Пренесените суми по дял II се отнасят главно до планираното закупуване на стоки и услуги, свързани с ИТ, за които плащанията са били дължими едва през 2015 г. Пренесените суми по дял III отразяват многогодишния характер на оперативните проекти на Агенцията, при които плащанията се извършват съгласно планирани графици. |
ДРУГ КОМЕНТАР
13. |
През 2005 г. влезе в сила нов правилник за длъжностните лица на ЕС, който включва разпоредба, съгласно която бъдещите възнаграждения на служителите, назначени на работа преди 2 май 2004 г., следва да не бъдат по-малки от предвидените в предишния правилник за длъжностните лица на ЕС. Одитът на Сметната палата разкри, че тази разпоредба не е била спазена, и в случая на 10 от 26-те служители, назначени по това време, това е довело до занижено плащане в размер общо на 45 892 евро за периода 2005 — 2014 г. Агенцията ще извърши своевременно допълнителните плащания към заплатите. |
ПРОСЛЕДЯВАНЕ НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО ВЪВ ВРЪЗКА С КОМЕНТАРИ ОТ ПРЕДХОДНАТА ГОДИНА
14. |
В приложение I са представени корективните действия, предприети в отговор на коментарите на Сметната палата от предходната година. |
Настоящият доклад беше приет от Одитен състав IV с ръководител Milan Martin CVIKL — член на Сметната палата, в Люксембург на заседанието му от 8 септември 2015 г.
За Сметната палата
Vitor Manuel da SILVA CALDEIRA
Председател
(1) ОВ L 53, 22.2.2007 г., стр. 1.
(2) В приложение II са обобщени правомощията и дейностите на Агенцията. Тези данни са представени с информационна цел.
(3) Финансовите отчети включват счетоводен баланс и отчет за финансовия резултат, отчет за паричните потоци, отчет за промените в нетните активи и обобщение на основните счетоводни политики и друга разяснителна информация.
(4) Тези отчети включват отчет за бюджетния резултат и приложение към него.
(5) Член 39 и член 50 от Делегиран регламент (ЕС) № 1271/2013 на Комисията (ОВ L 328, 7.12.2013 г., стр. 42).
(6) Счетоводните правила, приети от отговорния счетоводител на Комисията, се основават на международните счетоводни стандарти за публичния сектор (МССПС), издадени от Международната федерация на счетоводителите, или, където е приложимо, на международните счетоводни стандарти (МСС)/международните стандарти за финансово отчитане (МСФО), издадени от Съвета по международни счетоводни стандарти.
(7) Член 107 от Регламент (ЕС) № 1271/2013.
(8) Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1).
ПРИЛОЖЕНИЕ I
Проследяване на изпълнението във връзка с коментари от предходната година
Година |
Коментари на Сметната палата |
Етап на изпълнение на корективните действия (Завършени/Текущи/Предстоящи/ Няма данни) |
2013 |
През 2013 г. общото ниво на бюджетните кредити, за които са поети задължения, е 100 %, което е индикация за своевременното поемане на бюджетни задължения. Равнището на пренесените за 2014 г. бюджетни кредити, за които са поети задължения, все пак е високо — 5 79 429 евро (27 %) за дял II (административни разходи) и 5 6 25 444 евро (69 %) за дял III (оперативни разходи). |
Няма данни |
2013 |
Пренесените суми по дял II се отнасят главно до планираното закупуване на стоки и услуги, свързани с ИТ. Пренесените суми по дял III отразяват многогодишния характер на оперативните проекти на Агенцията, при които плащанията се извършват съгласно планирани графици. |
Няма данни |
ПРИЛОЖЕНИЕ II
Агенция на Европейския съюз за основните права (Виена)
Правомощия и дейности
Правомощия на Европейския съюз, произтичащи от Договора |
Събиране на информация
|
||||||||||||||||||
Правомощия на Агенцията (Регламент (ЕО) № 168/2007 на Съвета) |
Цели
Задачи
|
||||||||||||||||||
Управление |
Управителен съвет Състав По един независим представител, назначен от всяка държава членка, един независим представител, назначен от Съвета на Европа, и двама представители на Комисията. Задачи Приема бюджета, работната програма и годишните доклади. Приема окончателния бюджет и щатното разписание на длъжностите. Предоставя становище по окончателните отчети. Изпълнителен съвет Състав
Научен комитет Състав
Директор Назначава се от Управителния съвет по предложение на Комисията след получаване на становище от Европейския парламент и Съвета (които изказват своите предпочитания). Външен одит Европейска сметна палата. Вътрешен одит Служба за вътрешен одит на Европейската комисия (IAS). Орган за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета Европейски парламент по препоръка на Съвета. |
||||||||||||||||||
Ресурси, предоставени на Агенцията през 2014 г. (2013 г.) |
Окончателен бюджет 21,52(21,62) млн. евро, от които 99 % (99 %) субсидия от ЕС Брой на служителите към 31 декември 2014 г. 75 (78) бройки, предвидени в щатното разписание, от които са заети: 74 (75) + 38 (38) други служители (договорно наети служители, командировани национални експерти) Общ брой на служителите: 113 (116), изпълняващи следните функции:
|
||||||||||||||||||
Продукти и услуги, предоставени през 2014 г. (2013 г.) |
FRANET Разработки от 28-те национални изпълнители (национални партиди): 223 (403) Разработки от партньора, отговарящ за международния анализ на ЕС: 1 (1) Разработки от партньора, отговарящ за сравнителния анализ: 1 (2) Брой срещи: 3 (3) (1 с 11 представители на изпълнителите, 1 с 9 представители и 1 с 56 представители на изпълнителите) Изследователски доклади Брой доклади: 23 (19) плюс 96 (12) езикови версии Онлайн визуализация на данни: 5 (2) плюс 2 (0) езикови версии Брой срещи: 0 (1) Годишни доклади: 2 (2) плюс 3 (2) езикови версии Резюме на годишния доклад: 1 (1) плюс 1 (2) езикови версии Становища на Агенцията: 1 (2) плюс 4 езикови версии Електронен формат на Годишния доклад на FRA за 2013 г. 0 (1) плюс 0 (1) езикови версии Информационни справки: 2 (4) плюс 21 (71) езикови версии Материали без връзка с изследвания Различни публикации на FRA: 59 (20) Плакати: 53 (15) Основни конференции и събития Конференция за основните права: 1 (1) Симпозиум на FRА: 0 (1) Заседание на Платформата за основни права: 1 (1) Съвместни събития с председателствата на ЕС: 2 (1) Сътрудничество с институции и органи на ниво ЕС и на ниво държави членки Държави членки: 89 (29) Съвет на ЕС: 25 (19) Европейска комисия: 22 (22) Европейски парламент: 25 (15) Европейска служба за външна дейност: 1 (4) Агенции и други органи на ЕС: 33 (23) Съд на ЕС: 2 (2) Комитет на регионите: 1 (1) Европейски икономически и социален комитет: 1 (0) Европейски омбудсман: 2 (2) Платформа за основни права: 3 (3) Съвет на Европа: 32 (25) ОССЕ: 4 (4) ООН: 9 (9) Специализирани органи (национални институции за правата на човека (НИПЧ) и органи по равнопоставеността): 12 (8) Други срещи и кръгли маси: 10 (7) |
||||||||||||||||||
Източник: Приложение, предоставено от Агенцията. |
ОТГОВОР НА АГЕНЦИЯТА
11-12. |
Агенцията оценява изразеното от Палатата съгласие относно контролираното и обосновано пренасяне на бюджетни кредити. В същото време Агенцията би искала да обърне внимание на ниското равнище от около 2 % на анулирани бюджетни кредити (независимо че за момента не е известно равнището им за 2014 г.), което означава, че окончателният резултат от изпълнението на бюджета е по-висок от 99 %. Смятаме, че това е най-добрият показател за надлежно изпълнение на бюджета. |
13. |
В отговор на констатациите на Палатата Агенцията предприе необходимите корективни мерки и извърши допълнителните плащания за заплати. |