52014PC0391

ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

1.           КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО

Във връзка с присъединяването на Република Хърватия към Европейския съюз се налага да се изготви предложение за директива на Съвета за адаптиране на Директива 2013/34/ЕС.

Договорът за присъединяването на Република Хърватия към Европейския съюз[1] (наричан по-долу „Договорът за присъединяване“) бе подписан от всички държави — членки на Европейския съюз, и от Република Хърватия на 9 декември 2011 г. в Брюксел.

В член 3, параграф 3 от Договора за присъединяване се предвижда, че той влиза в сила на 1 юли 2013 г., при условие че всички ратификационни инструменти бъдат депозирани преди тази дата.

В член 3, параграф 4 от Договора за присъединяване се дава възможност на институциите на Съюза да приемат преди присъединяването мерките, посочени inter alia в член 50 от Акта относно условията за присъединяване на Република Хърватия[2] (наричан по-долу „Акта за присъединяване“). Тези мерки влизат в сила само при условие че Договорът за присъединяване влезе в сила и на датата на влизането му в сила.

Съгласно член 50 от Акта за присъединяване, когато актове на институциите, приети преди присъединяването, изискват адаптация, дължаща се на присъединяването, и необходимите адаптации не са предвидени в Акта за присъединяване или в неговите приложения, Съветът или Комисията (ако първоначалните актове са приети от Комисията) приема необходимите за целта актове.

Директива 2013/34/ЕС бе приета на 26 юни 2013 г. и публикувана в Официален вестник на Европейския съюз на 29 юни 2013 г. Тя не включва необходими позовавания на установените в Хърватия дружества, които следва да попадат в приложното поле на директивата. С Директива 2013/24/ЕС на Съвета от 13 май 2013 г. за адаптиране на някои директиви в областта на дружественото право поради присъединяването на Република Хърватия бяха адаптирани директиви 78/660/ЕИО и 83/349/ЕИО, за да се добави към приложното им поле съответният списък на хърватските дружества с ограничена отговорност. Същевременно посочените директиви бяха отменени при влизането в сила на Директива 2013/34/ЕС през юли 2013 г. Поради това е необходимо да се вземе предвид тази промяна в правото на Съюза и Директива 2013/34/ЕС да се адаптира съответно.

Настоящото предложение за директива на Съвета се отнася до технически адаптации в Директива 2013/34/ЕС, които са необходими поради присъединяването на Хърватия.

2.           РЕЗУЛТАТИ ОТ КОНСУЛТАЦИИТЕ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОТ ОЦЕНКИТЕ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО

Тъй като настоящото предложение е от чисто техническо естество и не води до съществени изменения на Директива 2013/34/ЕС, не са необходими консултации със заинтересованите страни или оценки на въздействието.

3.           ПРАВНИ ЕЛЕМЕНТИ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО

Правното основание на предложението е член 50 от Акта относно условията за присъединяване на Република Хърватия.

Принципите на субсидиарност и пропорционалност са изцяло спазени. Действието от страна на Съюза е необходимо съгласно принципа на субсидиарност (член 5, параграф 3 от ДЕС), тъй като е свързано с технически адаптации на правни актове, приети от Съюза. Предложението е в съответствие с принципа на пропорционалност (член 5, параграф 4 от ДЕС), тъй като не надхвърля необходимото за постигане на набелязаните цели.

4.           ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА

Предложението няма отражение върху бюджета на Съюза.

2014/0198 (NLE)

Предложение за

ДИРЕКТИВА НА СЪВЕТА

за адаптиране на Директива 2013/34/ЕС на Европейския парламент и на Съвета поради присъединяването на Хърватия

(текст от значение за ЕИП)

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Акта за присъединяване на Хърватия, и по-специално член 50 от него,

като взе предвид предложението на Европейската комисия,

като има предвид, че:

(1)       Съгласно член 50 от Акта за присъединяване на Хърватия, когато актове на институциите, приети преди присъединяването, изискват адаптация, дължаща се на присъединяването, и необходимите адаптации не са предвидени в посочения Акт за присъединяване или в неговите приложения, Съветът, с квалифицирано мнозинство, по предложение на Комисията приема необходимите за целта актове, ако първоначалният акт не е приет от Комисията.

(2)       Съответните видове хърватски предприятия следва да бъдат вмъкнати в приложение I и приложение II към Директива 2013/34/ЕС, за да се осигури адекватно прилагане на предписаните в посочената директива мерки за координиране в Хърватия. Приложното поле на измененията следва да се ограничи до техническите адаптации, които се налагат поради присъединяването на Хърватия.

(3)       Поради това Директива 2013/34/ЕС ([3]) следва да бъде съответно изменена,

ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:

Член 1

Директива 2013/34/ЕС се изменя, както е посочено в приложението към настоящата директива.

Член 2

1.           В срок до 20 юли 2015 г. държавите членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими за изпълнението на настоящата директива. Те незабавно информират Комисията за това.

Държавите членки могат да предвидят разпоредби, според които посочените в първата алинея изисквания да бъдат приложени първо по отношение на финансовите отчети за финансовите години, започващи на 1 януари 2016 г. или през календарната 2016 г.

В приетите от държавите членки разпоредби се съдържа позоваване на настоящата директива или то съпътства официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите членки.

2.           Държавите членки съобщават на Комисията текста на основните разпоредби от националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива.

Член 3

Настоящата директива влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.

Член 4

Адресати на настоящата директива са държавите членки.

Съставено в Брюксел на […] година.

                                                                       За Съвета

                                                                       Председател

[1]               ОВ L 112, 24.4.2012 г., стр. 10.

[2]               ОВ L 112, 24.4.2012 г., стр. 21.

[3]               Директива 2013/34/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2013 г. относно годишните финансови отчети, консолидираните финансови отчети и свързаните доклади на някои видове предприятия и за изменение на Директива 2006/43/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на Директиви 78/660/ЕИО и 83/349/ЕИО на Съвета (ОВ L 182, 29.6.2013 г., стр. 19).

ПРИЛОЖЕНИЕ

към предложението за

ДИРЕКТИВА НА СЪВЕТА

за адаптиране на Директива 2013/34/ЕС на Европейския парламент и на Съвета поради присъединяването на Хърватия

Директива 2013/34/ЕС се изменя, както следва:

1.         В приложение I след вписването за Франция се вмъква следното:

„—      Хърватия:

            dioničko društvo, društvo s ograničenom odgovornošću;“.

2.         В приложение II след вписването за Франция се вмъква следното:

„—      Хърватия:

            javno trgovačko društvo, komanditno društvo, gospodarsko interesno udruženje;“.