This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52013DP0084
European Parliament decision of 13 March 2013 on the opening of, and on the mandate for, interinstitutional negotiations on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing rules for direct payments to farmers under support schemes within the framework of the common agricultural policy (COM(2011)0625/3 — C7-0336/2011 — COM(2012)0552 — C7-0311/2012 — 2011/0280(COD) — 2013/2528(RSP))
Решение на Европейския парламент от 13 март 2013 г. за започване на междуинституционални преговори и свързания с тях мандат относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за установяване на правила за директни плащания за селскостопански производители по схеми за подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика (COM(2011)0625/3 — C7-0336/2011 — COM(2012)0552 — C7-0311/2012 — 2011/0280(COD) — 2013/2528(RSP))
Решение на Европейския парламент от 13 март 2013 г. за започване на междуинституционални преговори и свързания с тях мандат относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за установяване на правила за директни плащания за селскостопански производители по схеми за подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика (COM(2011)0625/3 — C7-0336/2011 — COM(2012)0552 — C7-0311/2012 — 2011/0280(COD) — 2013/2528(RSP))
OB C 36, 29.1.2016 , pp. 240–293
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
29.1.2016 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
C 36/240 |
P7_TA(2013)0084
Директните плащания за селскостопански производители по схеми за подпомагане в рамките на ОСП и за определяне на мандата за тези преговори (Решение за започване на междуинституционални преговори)
Решение на Европейския парламент от 13 март 2013 г. за започване на междуинституционални преговори и свързания с тях мандат относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за установяване на правила за директни плащания за селскостопански производители по схеми за подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика (COM(2011)0625/3 — C7-0336/2011 — COM(2012)0552 — C7-0311/2012 — 2011/0280(COD) — 2013/2528(RSP))
(2016/C 036/39)
Европейският парламент,
|
— |
като взе предвид предложението на комисията по земеделие и развитие на селските райони, |
|
— |
като взе предвид член 70, параграф 2 и член 70а от своя правилник, |
като има предвид, че определеният в законодателното предложение финансов пакет е единствено указание за законодателния орган и че той не може да бъде определен, преди да бъде постигнато споразумение във връзка с предложението за регламент относно многогодишната финансова рамка за периода 2014 — 2020 г.;
решава да започне междуинституционални преговори на основание на следния мандат:
МАНДАТ
Изменение 1
Предложение за регламент
Съображение 1
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||
|
|
Изменение 2
Предложение за регламент
Съображение 1 a (ново)
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||
|
|
|
Изменение 3
Предложение за регламент
Съображение 1 б (ново)
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||
|
|
|
Изменение 4
Предложение за регламент
Съображение 8
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||
|
|
Изменение 5
Предложение за регламент
Съображение 9
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||
|
|
Изменение 6
Предложение за регламент
Съображение 10
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||
|
заличава се |
Изменение 7
Предложение за регламент
Съображение 13
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||
|
|
Изменение 8
Предложение за регламент
Съображение 15
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||
|
|
Изменение 9
Предложение за регламент
Съображение 20
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||
|
|
Изменение 139
Предложение за регламент
Съображение 21
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||
|
|
Изменение 11
Предложение за регламент
Съображение 21 a (ново)
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||
|
|
|
Изменение 12
Предложение за регламент
Съображение 22
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||
|
|
Изменение 13
Предложение за регламент
Съображение 22 a (ново)
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||
|
|
|
Изменение 14
Предложение за регламент
Съображение 23
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||
|
|
Изменение 15
Предложение за регламент
Съображение 24 a (ново)
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||
|
|
|
Изменение 16
Предложение за регламент
Съображение 26
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||
|
|
Изменение 17
Предложение за регламент
Съображение 28
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||
|
|
Изменение 18
Предложение за регламент
Съображение 29
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||
|
|
Изменение 104
Предложение за регламент
Съображение 29 a (ново)
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||
|
|
|
Изменение 19
Предложение за регламент
Съображение 33
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||
|
|
Изменение 20
Предложение за регламент
Съображение 38
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||
|
|
Изменение 21
Предложение за регламент
Съображение 40
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||
|
|
Изменение 22
Предложение за регламент
Съображение 40 a (ново)
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||
|
|
|
Изменение 23
Предложение за регламент
Съображение 43
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||
|
|
Изменение 24
Предложение за регламент
Член 1 — параграф 1 — буква б) — точка iii а) (нова)
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||
|
|
|
Изменение 25
Предложение за регламент
Член 2
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
Комисията се оправомощава да приема делегирани актове в съответствие с член 55 с цел изменение на списъка със схеми за подпомагане, посочен в приложение I. |
С цел осигуряване на правна сигурност Комисията се оправомощава да приема делегирани актове в съответствие с член 55 за изменение на списъка със схеми за подпомагане, посочен в приложение I , в степента, необходима за съобразяване с промените, въведени от новите законодателни актове относно схемите за подпомагане, приети след влизането в сила на настоящия регламент . |
Изменение 26
Предложение за регламент
Член 4 — параграф 1 — буква в) — тире 1
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||
|
|
Изменение 27
Предложение за регламент
Член 4 — параграф 1 — буква в) — тире 2
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||
|
|
Изменение 28
Предложение за регламент
Член 4 — параграф 1 — буква в) — тире 3
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||
|
|
Изменение 29
Предложение за регламент
Член 4 — параграф 1 — буква д)
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||
|
|
Изменение 30
Предложение за регламент
Член 4 — параграф 1 — буква ж)
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||
|
|
Изменение 31
Предложение за регламент
Член 4 — параграф 1 — буква з)
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||
|
|
Изменение 32
Предложение за регламент
Член 4 — параграф 1 — буква и)
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||
|
заличава се |
Изменение 33
Предложение за регламент
Член 4 — параграф 1 — буква й а) (нова)
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||
|
|
|
Изменение 34
Предложение за регламент
Член 4 — параграф 2 — буква а)
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||
|
заличава се |
Изменение 35
Предложение за регламент
Член 4 — параграф 2 — буква б)
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||
|
|
Изменение 36
Предложение за регламент
Член 4 — параграф 2 — буква в)
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||
|
|
Изменение 37
Предложение за регламент
Член 4 — параграф 2 — буква г)
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||
|
заличава се |
Изменение 38
Предложение за регламент
Член 7 — параграф 2
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
2. За всяка държава членка и всяка година изчисленият резултат от определянето на горна граница съгласно член 11, който е отразен посредством разликата между националните тавани, посочени в приложение II, към които е добавен размерът в съответствие с член 44, и нетните тавани, посочени в приложение III, се предоставя под формата на подпомагане от Съюза за мерки по програмите за развитие на селските райони, финансира от ЕЗФРСР съгласно Регламент (ЕС) № […] [RDR]. |
2. За всяка държава членка и всяка година изчисленият резултат от определянето на горна граница съгласно член 11, който е отразен посредством разликата между националните тавани, посочени в приложение II, към които е добавен размерът в съответствие с член 44, и нетните тавани, посочени в приложение III, се предоставя под формата на подпомагане от Съюза за мерки по избор на държавата членка по програмите за развитие на селските райони, финансирани от ЕЗФРСР съгласно Регламент (ЕС) № […] [RDR]. |
Изменение 197
Предложение за регламент
Член 8 — параграф 1
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
1. Процентът на корекцията, определен в съответствие с член 25 от Регламент (ЕС) № […] [HZR], се прилага само за преки плащания, надвишаващи 5 000 EUR, които се отпускат на селскостопанските производители през съответната календарна година. |
1. Процентът на корекцията, определен в съответствие с член 25 от Регламент (ЕС) № […] [HZR], се прилага за всички преки плащания, които се отпускат на селскостопанските производители през съответната календарна година. |
Изменение 39
Предложение за регламент
Член 8 — параграф 3
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
3. Комисията се оправомощава да приема делегирани актове в съответствие с член 55 по отношение на правилата относно базата за изчисление на намаленията, които се прилагат от държавите членки за селскостопански производители съгласно параграфи 1 и 2 от настоящия член. |
заличава се |
Изменение 40
Предложение за регламент
Член 9
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||
|
Член 9 |
Член 9 |
||
|
Активен селскостопански производител |
Активен селскостопански производител |
||
|
1. Директни плащания не се отпускат на физически или юридически лица, или на групи от физически или юридически лица, когато се прилага едно от следните: |
1. Държавите членки изготвят правна рамка и определения въз основа на обективни и недискриминационни критерии, за да гарантират, по целесъобразност, че се отпускат директни плащания единствено на селскостопански производители, чиито земеделски площи са основно площи, които по естествен път се поддържат в състояние, подходящо за паша или обработване, при условие че те извършват върху тези площи минималната дейност, предвидена от държавите членки в съответствие с член 4, параграф 1, буква в). |
||
|
|
||
|
|
||
|
|
Субекти като например транспортни предприятия, летища, дружества за недвижими имоти, дружества, стопанисващи спортни съоръжения, оператори на къмпинги и миннодобивни дружества или други неселскостопански предприятия, които трябва съответно да бъдат определени от държавите членки въз основа на обективни и недискриминационни критерии, не се считат a priori за активни селскостопански производители, нито могат да бъдат бенефициентите на каквито и да било директни плащания. Държавите членки могат да решат, че тези субекти имат право да заявят, че отговарят на условията за допустимост, ако могат да предоставят проверими доказателства, че техните селскостопански дейности представляват значителна част от цялостната им икономическа дейност или че основните им цели на дейност или като дружество се изразяват в упражняване на селскостопанска дейност. |
||
|
|
След като са уведомили надлежно Комисията, държавите членки могат да решат да добавят и да премахнат от своя списък на допустими субекти други субекти, различни от изброените във втора алинея, като предоставят обективни и недискриминационни основания, обосноваващи решението им. |
||
|
2. Параграф 1 не се прилага за селскостопански производители, които са получили по-малко от 5 000 EUR директни плащания за предходната година. |
2. Държавите членки могат да решат този член да не се прилага за селскостопански производители, които са получили по-малко от 5 000 EUR директни плащания за предходната година. |
||
|
3. Комисията ще бъде оправомощена да приема делегирани актове в съответствие с член 55 за определяне на: |
3. Комисията ще бъде оправомощена да приема делегирани актове в съответствие с член 55 за определяне на критерии за установяване кога земеделските площи на даден селскостопански производител трябва да се считат основно за площи, които естествено се поддържат в състояние, подходящо за паша или обработване. |
||
|
|
||
|
|
||
|
|
Изменение 41
Предложение за регламент
Член 11 — параграф 1 — тире 3 а (ново)
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||
|
|
|
Изменение 42
Предложение за регламент
Член 11 — параграф 1 — тире 4
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||
|
заличава се |
Изменение 43
Предложение за регламент
Член 11 — параграф 1 а (нов)
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
|
1a. Параграф 1 не се прилага по отношение на кооперативите или други юридически лица, които обединяват няколко бенефициенти на директни плащания и които получават и насочват плащанията преди да ги разпределят изцяло на членовете си, които индивидуално подлежат на условията на параграф 1. |
Изменения 44 и 105
Предложение за регламент
Член 11 — параграф 2
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
2. Размерът, посочен в параграф 1, се изчислява след изваждане на заплатите, които действително са заплатени и са декларирани от селскостопанските производители през предходната година, включително данъците и вноските за социално осигуряване свързани с трудовата заетост, от общия размер на директните плащания, които първоначално са били дължими на селскостопанския производител, без да се вземат предвид плащанията, отпускани съгласно дял III, глава 2 от настоящия регламент. |
2. Размерът, посочен в параграф 1, се изчислява след изваждане на заплатите, които действително са заплатени и са декларирани от селскостопанските производители през предходната година, включително данъците и вноските за социално осигуряване, свързани с трудовата заетост, както и разходите, направени в резултат на използването на изпълнители за конкретни селскостопански дейности, от общия размер на директните плащания, които първоначално са били дължими на селскостопанския производител, без да се вземат предвид плащанията, отпускани съгласно дял III, глава 2 от настоящия регламент. |
Изменение 45
Предложение за регламент
Член 11 — параграф 3 а (нов)
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
|
3a. Всички средства от постепенното намаляване или определянето на горна граница на плащането остават в региона или държавата членка, където са получени, и се използват за мерки по втория стълб; |
Изменение 46
Предложение за регламент
Член 14
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
Член 14 |
Член 14 |
|
Гъвкавост между стълбовете |
Гъвкавост между стълбовете |
|
1. Преди 1 август 2013 г. държавите членки могат да решат да предоставят допълнително подпомагане до 10 % от годишните си национални тавани за календарните години 2014 — 2019 за мерки по програми за развитие на селските райони, финансирани от ЕЗФРСР съгласно предвиденото в Регламент (ЕС) № […] [RDR], както е посочено в приложение II към настоящия регламент. В резултат на това съответната сума повече няма да е на разположение за отпускане на директни плащания. |
1. Преди 1 август 2013 г. държавите членки могат да решат да предоставят допълнително подпомагане до 15 % от годишните си национални тавани за календарните години 2014 — 2019 за мерки по програми за развитие на селските райони, финансирани от ЕЗФРСР съгласно предвиденото в Регламент (ЕС) № […] [RDR], както е посочено в приложение II към настоящия регламент. В резултат на това съответната сума повече няма да е на разположение за отпускане на директни плащания. |
|
Споменатото в първа алинея решение се нотифицира на Комисията до датата, посочена в същата алинея. |
|
|
Нотифицираният процент в съответствие с втора алинея е същият за годините, посочени в първа алинея. |
|
|
|
1a. Държавите членки могат да добавят неразпределени средства от прилагането на член 33 към прехвърлянето в полза на посочените в първия параграф мерки за развитие на селските райони под формата на подкрепа на Съюза за мерките за агроекология и климат по програми за развитие на селските райони, финансирани от ЕЗФРСР съгласно предвиденото в Регламент (ЕС) № […] [RDR]. |
|
2. Преди 1 август 2013 г. България, Естония, Финландия, Латвия, Литва, Полша, Португалия, Румъния, Словакия, Испания, Швеция и Обединеното кралство могат да решат да предоставят като директни плащания по настоящия регламент до 5 % от сумата, разпределена за подпомагане на мерки по програми за развитие на селските райони, финансирани по ЕЗФРСР през периода 2015 — 2020 г. съгласно предвиденото в Регламент (ЕС) № […] [RDR]. В резултат на това съответната сума повече няма да е на разположение за мерки за подпомагане по програми за развитие на селските райони. |
2. Преди 1 август 2013 г. България, Естония, Финландия, Латвия, Литва, Полша, Португалия, Румъния, Словакия, Испания, Швеция и Обединеното кралство могат да решат да предоставят като директни плащания по настоящия регламент до 10 % от сумата, разпределена за подпомагане на мерки по програми за развитие на селските райони, финансирани по ЕЗФРСР през периода 2015 — 2020 г. съгласно предвиденото в Регламент (ЕС) № […] [RDR]. В резултат на това съответната сума повече няма да е на разположение за мерки за подпомагане по програми за развитие на селските райони. |
|
Споменатото в първа алинея решение се нотифицира на Комисията до датата, посочена в същата алинея. |
Споменатото в първа алинея решение се нотифицира на Комисията до датата, посочена в същата алинея. |
|
Нотифицираният процент в съответствие с втора алинея е същият за годините, посочени в параграф 1, първа алинея. |
|
|
|
2a. В случай на регионално прилагане, за всеки район могат да се прилагат различни процентни ставки. |
|
|
2б. До 1 август 2015 г. или до 1 август 2017 г. държавите членки могат да вземат решение да преразгледат решенията си, посочени в настоящия член, като преразгледаното решение влиза в сила от следващата година. |
Изменение 47
Предложение за регламент
Член 15 — параграф - 1 (нов)
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
|
- 1. За да оцени новата ОСП, до края на 2017 г. Комисията извършва преглед на прилагането на реформите и на въздействието им върху околната среда и селскостопанското производство. |
Изменение 48
Предложение за регламент
Член 15
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
Изброените в приложение I схеми за подпомагане се прилагат, без да се засяга възможността за преразглеждането им по всяко време в светлината на икономическите процеси и състоянието на бюджета. |
Изброените в приложение I схеми за подпомагане се прилагат, без да се засяга възможността за преразглеждането им по всяко време чрез законодателен акт в светлината на икономическите процеси и състоянието на бюджета. |
Изменение 49
Предложение за регламент
Член 18
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||
|
Член 18 |
Член 18 |
||
|
Права на плащане |
Права на плащане |
||
|
1. Подпомагането по схемата за основно плащане е на разположение на селскостопанските производители, ако получат права на плащане съгласно настоящия регламент, чрез разпределение съгласно член 17б, параграф 4, първоначално разпределение съгласно член 21, от националния резерв съгласно член 23 или чрез прехвърляне съгласно член 27. |
1. Подпомагането по схемата за основно плащане е на разположение на селскостопанските производители, ако получат права на плащане съгласно настоящия регламент, чрез разпределение съгласно член 17б, параграф 4, първоначално разпределение съгласно член 21, от националния резерв съгласно член 23 или чрез прехвърляне съгласно член 27. |
||
|
2. Правата на плащане, получени по схемата за единно плащане в съответствие с Регламент (ЕО) № 1782/2003 и с Регламент (ЕО) № 73/2009, изтичат на 31 декември 2013 г. |
2. Чрез дерогация от параграф 1, |
||
|
|
|
||
|
|
|
Изменение 50
Предложение за регламент
Член 19
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
Член 19 |
Член 19 |
|
Таван на схемата за основно плащане |
Таван на схемата за основно плащане |
|
1. Чрез актове за изпълнение Комисията определя годишния национален таван за схемата за основно плащане, като от годишния национален таван, установен в приложение II, изважда годишните суми, които се определят в съответствие с членове 33, 35, 37 и 39. Въпросните актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 56, параграф 2. |
1. Комисията приема актове за изпълнение , които определят за всяка държава членка годишния национален таван за схемата за основно плащане, като от годишния национален таван, установен в приложение II, изважда годишните суми, които се определят в съответствие с членове 33, 35, 37 и 39. Въпросните актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 56, параграф 2. |
|
2. За всяка държава членка и всяка година общата стойност на всички разпределени права на плащане и националния резерв са равни на съответния национален таван, приет от Комисията съгласно параграф 1. |
2. За всяка държава членка и всяка година общата стойност на всички разпределени права на плащане и националния резерв са равни на съответния национален таван, приет от Комисията съгласно параграф 1. |
|
3. В случай на промяна спрямо предходната година на тавана, приет от Комисията в съответствие с параграф 1, държавата членка линейно намалява или увеличава стойността на всички права на плащане, за да се гарантира съответствие с параграф 2. |
3. В случай на промяна спрямо предходната година на тавана, приет от Комисията в съответствие с параграф 1, държавата членка линейно намалява или увеличава стойността на всички права на плащане, за да се гарантира съответствие с параграф 2. |
|
„Първа алинея не се прилага, когато една такава промяна се дължи на прилагането на член 17б, параграф 2. |
Първа алинея не се прилага, когато една такава промяна се дължи на прилагането на член 17б, параграф 2. |
Изменение 51
Предложение за регламент
Член 20
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
Член 20 |
Член 20 |
|
Регионално разпределение на националните тавани |
Регионално разпределение на националните тавани |
|
1. Държавите членки могат да решат преди 1 август 2013 г. да прилагат схемата за основно плащане на регионално равнище. В такъв случай те определят регионите на базата на обективни и недискриминационни критерии като техните агрономски и икономически характеристики и техния регионален селскостопански потенциал или тяхната институционална или административна структура. |
1. Държавите членки могат да решат преди 1 август 2013 г. да прилагат схемата за основно плащане на регионално равнище. В такъв случай те определят регионите на базата на обективни и недискриминационни критерии като техните агрономски , екологични и социално-икономически характеристики и техния регионален селскостопански потенциал или тяхната институционална или административна структура. |
|
2. Държавите членки разделят националните тавани, посочени в член 19, параграф 1, между регионите в съответствие с обективни и недискриминационни критерии. |
2. Държавите членки разделят националните тавани, посочени в член 19, параграф 1, между регионите в съответствие с обективни и недискриминационни критерии. |
|
3. Държавите членки могат да решат регионалните тавани да подлежат на годишни прогресивни изменения на предварително определени годишни етапи и в съответствие с обективни и недискриминационни критерии, като например селскостопански потенциал или екологични критерии. |
3. Държавите членки могат да решат регионалните тавани да подлежат на годишни прогресивни изменения на предварително определени годишни етапи и в съответствие с обективни и недискриминационни критерии, като например селскостопански потенциал или екологични критерии. |
|
4. Доколкото това е необходимо за спазване на приложимите регионални тавани, определени в съответствие с параграф 2 или 3, държавите членки извършват линейно намаление или увеличение на стойността на правата на плащане във всеки от регионите си. |
4. Доколкото това е необходимо за спазване на приложимите регионални тавани, определени в съответствие с параграф 2 или 3, държавите членки извършват линейно намаление или увеличение на стойността на правата на плащане във всеки от регионите си. |
|
5. Държавите членки уведомяват Комисията до 1 август 2013 г. за решението по параграф 1, както и за мерките, предприети в изпълнение на параграфи 2 и 3. |
5. Държавите членки уведомяват Комисията до 1 август 2013 г. за решението по параграф 1, както и за мерките, предприети в изпълнение на параграфи 2 и 3. |
Изменения 52 и 161
Предложение за регламент
Член 21
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||||
|
Член 21 |
Член 21 |
||||||
|
Първоначално разпределение на правата на плащане |
Първоначално разпределение на правата на плащане |
||||||
|
1. При условие, че са изпълнени изискванията на параграф 2 на селскостопанските производители се разпределят права на плащане, ако са подали заявления за разпределяне на права на плащане по схемата за основно плащане до 15 май 2014 г., освен в случай на непреодолима сила и при извънредни обстоятелства. |
1. При условие, че са изпълнени изискванията на параграф 2 от настоящия член и без да се засягат разпоредбите на член 18, параграф 2, на селскостопанските производители се разпределят права на плащане, ако са подали заявления за разпределяне на права на плащане по схемата за основно плащане до 15 май 2014 г., освен в случай на непреодолима сила и при извънредни обстоятелства. |
||||||
|
2. Селскостопанските производители, които през 2011 г., или както е в случая с Хърватия за 2013 г., са активирали най-малко едно право на плащане по схемата за единно плащане или са заявили подпомагане по схемата за единно плащане на площ — и в двата случая в съответствие с Регламент (ЕО) № 73/2009, получават права на плащане в първата година на прилагане на схемата за основно плащане, при условие че са получили право на директни плащания в съответствие с член 9. |
2. Селскостопанските производители, които: |
||||||
|
|
|
||||||
|
Чрез дерогация от първа алинея селскостопанските производители получават права на плащане в първата година от прилагането на схемата за основно плащане, при условие че са получили право на директни плащания в съответствие с член 9 и че през 2011 г: |
Чрез дерогация от първа алинея селскостопанските производители получават права на плащане в първата година от прилагането на схемата за основно плащане, при условие че са получили право на директни плащания в съответствие с член 9 и че през 2011 г: |
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
Чрез дерогация от предходните алинеи, когато общият брой хектари, декларирани в държава членка в съответствие с член 26, параграф 1 за 2014 г., води до увеличение с повече от 45 % от общия брой на хектарите, отговарящи на условията за подпомагане, декларирани през 2009 г. в съответствие с член 35 от Регламент (ЕО) № 73/2009, държавите членки могат да ограничат броя на правата на плащане, които ще им бъдат разпределени през 2014 г. до 145 % от общия брой хектари, декларирани през 2009 г. в съответствие с член 35 от Регламент (ЕО) № 73/2009. |
Когато използват тази възможност, държавите членки разпределят на селскостопанските производители намален брой права на плащане, които се изчисляват чрез прилагане на пропорционално намаление към допълнителния брой хектари, отговарящи на условията за подпомагане, декларирани от всеки селскостопански производител през 2014 г., в сравнение с броя хектари, отговарящи на условията за подпомагане съгласно член 34, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009, които той е посочил в заявлението за подпомагане през 2011 г. в съответствие с член 19 от Регламент (ЕО) № 73/2009. |
||||||
|
|
Освен в случай на непреодолима сила или при извънредни обстоятелства, броят на правата на плащане, разпределени на селскостопански производител, е равен на броя на хектарите, отговарящи на условията за подпомагане по смисъла на член 25, параграф 2, които селскостопанският производител декларира в съответствие с член 26, параграф 1 за 2014 г. |
||||||
|
|
Освен в случай на непреодолима сила или при извънредни обстоятелства, броят на правата на плащане, разпределени на селскостопански производител, е равен на броя на хектарите, отговарящи на условията за подпомагане по смисъла на член 25, параграф 2, които селскостопанският производител декларира в съответствие с член 26, параграф 1 за 2014 г. |
||||||
|
3. В случаите на продажба или отдаване под аренда на тяхното стопанство или на част от стопанството, физически или юридически лица , които отговарят на условията от параграф 2, могат с договор, подписан преди 15 май 2014 г. да прехвърлят правото на получаване на права на плащане в съответствие с параграф 1 само на един селскостопански производител , при условие , че последният отговаря на условията по член 9. |
3. В случаите на продажба , сливане, разделяне или отдаване под аренда на тяхното стопанство или на част от стопанството, селскостопанските производители , които отговарят на условията от параграф 2, могат с договор, подписан преди 15 май 2014 г. да прехвърлят правото на получаване на права на плащане в съответствие с параграф 1 на селскостопанските производители , получаващи стопанството или част от него, при условие че последните отговарят на условията по член 9. |
||||||
|
4. Чрез актове за изпълнение Комисията приема правила за заявленията за разпределяне на права на плащане, подадени през годината на разпределяне на правата на плащане, когато въпросните права на плащане все още не могат да бъдат категорично установени и когато разпределението е засегнато от специфични обстоятелства. Въпросните актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 56, параграф 2. |
4. Чрез актове за изпълнение Комисията приема правила за заявленията за разпределяне на права на плащане, подадени през годината на разпределяне на правата на плащане, когато въпросните права на плащане все още не могат да бъдат категорично установени и когато разпределението е засегнато от специфични обстоятелства. Въпросните актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 56, параграф 2. |
Изменение 53
Предложение за регламент
Член 22
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||
|
Член 22 |
Член 22 |
||||
|
Стойност на правата на плащане и сближаване |
Стойност на правата на плащане и сближаване |
||||
|
1. За всяка съответна година единичната стойност на правата на плащане се изчислява, като се раздели националният или регионалният таван по член 19 или член 20, след прилагане на линейното намаление, предвидено в член 23, параграф 1, на броя на правата на плащане, разпределени на национално или регионално равнище в съответствие с член 21, параграф 2 за 2014 г. |
1. За всяка съответна година единичната стойност на правата на плащане се изчислява, като се раздели националният или регионалният таван по член 19 или член 20, след прилагане на линейното намаление, предвидено в член 23, параграф 1, на броя на правата на плащане, разпределени на национално или регионално равнище в съответствие с член 21, параграф 2 за 2014 г. |
||||
|
2. Държавите членки, които са приложили схемата за единно плащане, предвидена в Регламент (ЕО) № 73/2009, могат да ограничат изчисляването на единичната стойност на правата на плащане, предвидени в параграф 1, до размер, съответстващ на най-малко 40 % от националния или регионалния таван, установен според членове 19 или 20, след прилагане на линейното намаление, предвидено в член 23, параграф 1. |
2. Държавите членки, които са приложили схемата за единно плащане, предвидена в Регламент (ЕО) № 73/2009, могат да ограничат изчисляването на единичната стойност на правата на плащане, предвидени в параграф 1, до размер, съответстващ на най-малко 10 % от националния или регионалния таван, установен според членове 19 или 20, след прилагане на линейното намаление, предвидено в член 23, параграф 1. |
||||
|
3. Държавите членки, които се възползват от предвидената в параграф 2 възможност, използват част от тавана, останал след прилагането на споменатия параграф, за увеличение на стойността на правата на плащане, в случаите когато общата стойност на правата на плащане, притежавани от селскостопанските производители, по схемата за основно плащане, изчислена в съответствие с параграф 2, е по-ниска от общата стойност на правата на плащане, включително специалните права, която е притежавал към 31 декември 2013 г. по схемата за единно плащане в съответствие с Регламент (ЕО) № 73/2009. За тази цел националната или регионалната единична стойност на всяко право на плащане на въпросния селскостопански производител се увеличава с дял от разликата между общата стойност на правата на плащане по схемата за основно плащане, изчислена в съответствие с параграф 2, и общата стойност на правата на плащане, включително специални права, които селскостопанският производител е притежавал към 31 декември 2013 г. по схемата за единно плащане в съответствие с Регламент (ЕО) № 73/2009. |
3. Държавите членки, които се възползват от предвидената в параграф 2 възможност, използват част от тавана, останал след прилагането на споменатия параграф, за увеличение на стойността на правата на плащане, в случаите когато общата стойност на правата на плащане, притежавани от селскостопанските производители, по схемата за основно плащане, изчислена в съответствие с параграф 2, е по-ниска от общата стойност на правата на плащане, включително специалните права, която е притежавал към 31 декември 2013 г. по схемата за единно плащане в съответствие с Регламент (ЕО) № 73/2009. За тази цел националната или регионалната единична стойност на всяко право на плащане на въпросния селскостопански производител се увеличава с дял от разликата между общата стойност на правата на плащане по схемата за основно плащане, изчислена в съответствие с параграф 2, и общата стойност на правата на плащане, включително специални права, които селскостопанският производител е притежавал към 31 декември 2013 г. по схемата за единно плащане в съответствие с Регламент (ЕО) № 73/2009. |
||||
|
При изчисляването на увеличението държавата членка може също така да вземе предвид подпомагането, което е отпуснато през календарната 2013 година съгласно член 52, член 53, параграф 1 и член 68, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 73/2009, при условие че държавата членка е решила да не прилага доброволното обвързано с производството подпомагане съгласно дял IV от настоящия регламент към съответните сектори. |
При изчисляването на увеличението държавата членка може също така да вземе предвид подпомагането, което е отпуснато през календарната 2013 година съгласно член 52, член 53, параграф 1 и член 68, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 73/2009, при условие че държавата членка е решила да не прилага доброволното обвързано с производството подпомагане съгласно дял IV от настоящия регламент към съответните сектори. |
||||
|
За целите на първа алинея се счита, че селскостопанският производител притежава права на плащане към 31 декември 2013 г., когато на тази дата правата на плащане са му били разпределени или окончателно прехвърлени. |
За целите на първа алинея се счита, че селскостопанският производител притежава права на плащане към 31 декември 2013 г., когато на тази дата правата на плащане са му били разпределени или окончателно прехвърлени. |
||||
|
4. За целите на параграф 3, въз основа на обективни критерии, държавата членка може да предвиди в случаите на продажба, отпускане или изтичане на цялата или на част от арендата на земеделски площи след датата, определена в съответствие с член 35 от Регламент (ЕО) № 73/2009, и преди датата, определена в съответствие с член 26 от настоящия регламент, увеличението на стойността на правата на плащане, които биха били разпределени на въпросния селскостопански производител, или част от него, да бъде върнато/а в националния резерв, когато увеличението би довело до неочаквани облаги за въпросния селскостопански производител. |
4. За целите на параграф 3, въз основа на обективни критерии, държавата членка може да предвиди в случаите на продажба, отпускане или изтичане на цялата или на част от арендата на земеделски площи след датата, определена в съответствие с член 35 от Регламент (ЕО) № 73/2009, и преди датата, определена в съответствие с член 26 от настоящия регламент, увеличението на стойността на правата на плащане, които биха били разпределени на въпросния селскостопански производител, или част от него, да бъде върнато/а в националния резерв, когато увеличението би довело до неочаквани облаги за въпросния селскостопански производител. |
||||
|
Споменатите обективни критерии се установяват по такъв начин, че да се гарантира равнопоставеното третиране на селскостопанските производители и да се избегнат нарушения на пазара и на конкуренцията, като те включват най-малко следните: |
Споменатите обективни критерии се установяват по такъв начин, че да се гарантира равнопоставеното третиране на селскостопанските производители и да се избегнат нарушения на пазара и на конкуренцията, като те включват най-малко следните: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
5. Най-късно считано от референтната 2019 г., всички права на плащане в дадена държава членка или, в случай на прилагане на член 20 — в съответния регион , имат еднаква единична стойност. |
5. Най-късно считано от референтната 2019 г., всички права на плащане в дадена държава членка или, в случай на прилагане на член 20 — в съответния регион: |
||||
|
|
|
||||
|
|
|
||||
|
|
При прилагане на параграфи 2, 3 и на настоящия параграф, държавите членки могат да предприемат мерки, за да гарантират, че в случай на намаляване на правата на плащане на равнището на стопанството, равнището на активираните през 2019 г. плащания е не повече от 30 % по-ниско от това през 2014 г. |
||||
|
6. При прилагане на параграфи 2 и 3 държавите членки, като действат в съответствие с общите принципи на законодателството на Съюза, следват посока на сближаване на стойността на правата на плащане на национално или регионално равнище. За тази цел, до 1 август 2013 г., държавите членки определят стъпките, които се предприемат. Тези стъпки включват годишни прогресивни изменения на правата на плащане в съответствие с обективни и недискриминационни критерии. |
6. При прилагане на параграфи 2 и 3 държавите членки, като действат в съответствие с общите принципи на законодателството на Съюза, следват посока на сближаване на стойността на правата на плащане на национално или регионално равнище. За тази цел, до 1 август 2013 г., държавите членки определят стъпките, които се предприемат. Тези стъпки включват годишни прогресивни изменения на правата на плащане в съответствие с обективни и недискриминационни критерии. |
||||
|
Споменатите в първа алинея стъпки се нотифицират на Комисията до датата, посочена в същата алинея. |
Споменатите в първа алинея стъпки се нотифицират на Комисията до датата, посочена в същата алинея. |
Изменение 54
Предложение за регламент
Член 22 а (нов)
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
|
Член 22a |
|
|
Вътрешно сближаване |
|
|
1. Чрез дерогация от член 22, държавите членки могат да сближават стойността на правата на плащане на национално или регионално равнище, така че единичната стойност на правата да се приближи отчасти, но не изцяло, до еднакви национални или регионални стойности от референтната 2021 г. При прилагането на тази опция държавите членки могат да използват формулата за изчисляване на външното сближаване между държавите членки. Сближаването се финансира от намаляването на стойността на правата на плащане над определен праг, посочен от държавите членки или над средната стойност за дадена държава. |
|
|
2. Държавите членки, които прилагат дерогацията, спомената в параграф 1, могат да решат, че плащането за селскостопански практики от полза за климата и околната среда, посочено в глава 2 на дял III, което съставлява 30 % от националния пакет в съответствие с член 33, параграф 1, се изплаща на селскостопанските производители като процент към тяхното основно заплащане. |
|
|
3. При прилагане на дерогацията , посочена в параграф 1 държавите членки, , в срок до 1 август 2013 г. коригират стъпките, които се предприемат, като действат в съответствие с общите принципи на законодателството на Съюза. Тези стъпки включват прогресивните изменения на правата на плащане в съответствие с обективни и недискриминационни критерии. |
|
|
Споменатите в първа алинея стъпки се съобщават на Комисията до 1 август 2013 г. |
Изменение 55
Предложение за регламент
Член 23
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||
|
Член 23 |
Член 23 |
||||
|
Създаване и използване на националния резерв |
Създаване и използване на националния резерв |
||||
|
1. Всяка държава членка създава национален резерв. За тази цел през първата година на прилагане на схемата за основно плащане държавите-членки извършват линейно процентно намаление на тавана на схемата за основно плащане на национално равнище, за да бъде сформиран националният резерв. Това намаление не трябва да надвишава 3 % освен ако е необходимо да покрие нуждите от разпределение съгласно параграф 4 за 2014 година . |
1. Всяка държава членка създава национален резерв. За тази цел през първата година на прилагане на схемата за основно плащане държавите-членки извършват линейно процентно намаление на тавана на схемата за основно плащане на национално равнище, за да бъде сформиран националният резерв. За 2014 г. това намаление не трябва да надвишава 3 %, освен ако е необходимо да покрие нуждите от разпределение съгласно параграф 4. За следващите години държавите членки могат да определят ежегодно тавана за намаление въз основа на нуждите от разпределение. |
||||
|
2. Държавите членки могат да администрират националния резерв на регионално равнище. |
2. Държавите членки могат да администрират националния резерв на регионално равнище. |
||||
|
3. Държавите членки установяват права на плащане от националния резерв в съответствие с обективни критерии и по такъв начин, че да се гарантира равнопоставеното третиране на селскостопанските производители и да се избегнат нарушения на пазара и на конкуренцията. |
3. Държавите членки установяват права на плащане от националния резерв в съответствие с обективни критерии и по такъв начин, че да се гарантира равнопоставеното третиране на селскостопанските производители и да се избегнат нарушения на пазара и на конкуренцията. |
||||
|
4. Държавите членки използват националния резерв, за да разпределят приоритетно права на плащане на млади селскостопански производители, които започват своята селскостопанска дейност. |
4. Държавите членки използват националния резерв, за да разпределят приоритетно права на плащане на млади и нови селскостопански производители, които започват своята селскостопанска дейност. |
||||
|
За целите на първа алинея „млади селскостопански производители, които започват своята селскостопанска дейност“ означава селскостопански производители, които отговарят на условията по член 36, параграф 2, които не са се занимавали със селскостопанска дейност от свое име и за своя сметка или които не са имали контрол върху юридическо лице, което се е занимавало със селскостопанска дейност през последните пет години, предхождащи началото на новата селскостопанска дейност. Когато става дума за юридическо лице, физическото(ите) лице(а), което(които) контролира(т) това юридическо лице, не трябва да са се занимавали със селскостопанска дейност от свое име и за своя сметка или не трябва да са имали контрол върху юридическо лице, което се е занимавало със селскостопанска дейност през последните пет години, предхождащи началото на селскостопанската дейност на юридическото лице. |
За целите на първа алинея „млади селскостопански производители, които започват своята селскостопанска дейност“ означава селскостопански производители, които отговарят на условията по член 36, параграф 2, които не са се занимавали със селскостопанска дейност от свое име и за своя сметка или които не са имали контрол върху юридическо лице, което се е занимавало със селскостопанска дейност през последните пет години, предхождащи началото на новата селскостопанска дейност. Когато става дума за юридическо лице, физическото(ите) лице(а), което(които) контролира(т) това юридическо лице, не трябва да са се занимавали със селскостопанска дейност от свое име и за своя сметка или не трябва да са имали контрол върху юридическо лице, което се е занимавало със селскостопанска дейност през последните пет години, предхождащи началото на селскостопанската дейност на юридическото лице. |
||||
|
|
За целите на първия параграф „нови селскостопански производители, които започват своята селскостопанска дейност“ означава физически лица, които никога не са получавали права на плащане. Държавите членки могат да определят някои допълнителни обективни и недискриминационни критерии, на които новите селскостопански производители трябва да отговарят, по-специално по отношение на подходящите умения, опит и/или изисквания за обучение. |
||||
|
5. Държавите членки могат да използват националния резерв, за да: |
5. Държавите членки могат да използват националния резерв, за да: |
||||
|
|
||||
|
|
|
||||
|
|
|
||||
|
|
|
||||
|
|
|
||||
|
|
||||
|
6. При прилагане на параграф 4 и параграф 5, буква а) държавите членки установяват стойността на правата на плащане, които са разпределени на селскостопанските производители въз основа на националната или регионалната средна стойност на правата на плащане през годината на разпределение. |
6. При прилагане на параграф 4 и параграф 5, буква а) държавите членки установяват стойността на правата на плащане, които са разпределени на селскостопанските производители въз основа на националната или регионалната средна стойност на правата на плащане през годината на разпределение. |
||||
|
7. Когато селскостопанският производител има право на права на плащане или на увеличение на стойността на съществуващите такива по силата на окончателно съдебно решение или по силата на окончателен административен акт на компетентен орган на държава членка, селскостопанският производител получава броя и стойността на правата на плащане, посочени във въпросното решение или акт на дата, определена от държавата членка. Тази дата обаче не може да бъде по-късна от последната дата за представяне на заявления по схемата за основно плащане след датата на съдебното решение или административния акт, като се вземе предвид прилагането на членове 25 и 26. |
7. Когато селскостопанският производител има право на права на плащане или на увеличение на стойността на съществуващите такива по силата на окончателно съдебно решение или по силата на окончателен административен акт на компетентен орган на държава членка, селскостопанският производител получава броя и стойността на правата на плащане, посочени във въпросното решение или акт на дата, определена от държавата членка. Тази дата обаче не може да бъде по-късна от последната дата за представяне на заявления по схемата за основно плащане след датата на съдебното решение или административния акт, като се вземе предвид прилагането на членове 25 и 26. |
Изменение 56
Предложение за регламент
Член 25 — параграф 1
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
1. По схемата за основно плащане се отпуска подпомагане на селскостопански производители при активиране — във вид на деклариране в съответствие с член 26, параграф 1 — на право на плащане на хектар, отговарящ на условията за подпомагане, в държавата членка, в която правото на плащане е било разпределено. Активираните права на плащане дават право на годишно плащане на определените в тях суми, без да се засяга прилагането на финансовата дисциплина, постепенно намаление и определяне на горна граница, линейни намаления в съответствие с член 7, член 37, параграф 2 и член 51, параграф 1, както и всички други намалявания и изключвания, наложени съгласно Регламент (ЕС) № […] [HZR]. |
1. По схемата за основно плащане се отпуска подпомагане на селскостопански производители при активиране — във вид на деклариране в съответствие с член 26, параграф 1 — на право на плащане на хектар, отговарящ на условията за подпомагане, в държавата членка, в която правото на плащане е било разпределено. Активираните права на плащане дават право на годишно плащане на определените в тях суми, без да се засяга прилагането на финансовата дисциплина, постепенно намаление и определяне на горна граница, линейни намаления в съответствие с член 7, член 37, параграф 2 и член 51, параграф 1, както и всички други намалявания и изключвания, наложени съгласно Регламент (ЕС) № […] [HZR]. Чрез дерогация от първото изречение държавите членки, които прилагат схемата за единно плащане на площ през 2013 г., могат да продължат да прилагат модела, за въвеждане на схема за основното плащане. |
Изменение 57
Предложение за регламент
Член 25 — параграф 2 — алинея 3 а (нова)
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
|
За целите на буква а) от първия параграф, държавите членки могат да кандидатстват, съгласно обективни и недискриминационни критерии, за коефициент за намаление за райони с потенциално по-ниски добиви или специални видове производства при определяне на размера на отговарящата на условията земеделска площ. |
Изменение 58
Предложение за регламент
Член 27 — параграф 2 а (нов)
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
|
2a. Когато права на плащане се продават без земята, държавите членки, като действат в съответствие с общите принципи на правото на Съюза, могат да решат, че част от продадените права на плащане се връщат обратно в националния резерв или че единичната им стойност се намалява в полза на националния резерв. |
Изменение 59
Предложение за регламент
Член 28 — параграф 1 — буква д)
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||
|
|
Изменение 60
Предложение за регламент
Член 28 — буква ж)
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||
|
|
Изменение 61
Предложение за регламент
Глава 1 а (нова)
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
|
|
|
|
Член 28a |
|
|
Общи правила |
|
|
1. Държавите членки могат да решат да предоставят допълнително годишно плащане на селскостопански производители, които имат право на плащане по схемата за основно плащане, посочена в глава 1. |
|
|
2. Държавите членки определят броя на първите хектари, отговарящи на това условие, които съответстват на броя на правата на плащане, активирани от селскостопанския производител съгласно член 26, параграф 1, в размер до 50 хектара. |
|
|
3. За да се финансира тази разпоредба, държавите членки могат да използват до 30 % от годишния национален таван, посочен в приложение II. |
|
|
4. Всяка година държавите членки калкулират сумата за допълнително плащане за първите хектари, като сумата, посочена в параграф 3, се разделя на общия брой хектари, които се възползват от това плащане. |
|
|
5. Държавите членки гарантират, че не се извършват никакви плащания на селскостопански производители, за които е видно, че след датата на публикуване на предложението на Комисията за настоящия регламент изкуствено са създали условията за възползване от плащането, посочено в настоящия член . |
|
|
6. В срок до 1 август 2013 г. държавите членки съобщават на Комисията за решенията си, посочени в параграфи 1 — 3. |
Изменение 63
Предложение за регламент
Член 30
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
Член 30 |
Член 30 |
|
Разнообразяване на културите |
Разнообразяване на културите |
|
1. Когато обработваемата земя на селскостопанския производител обхваща повече от 3 хектара и не се използва изцяло за производство на трева (засята или естествена), не е оставена изцяло под угар или не е изцяло засята с култури под вода през значителна част от годината, на обработваемата земя се отглеждат най-малко три различни култури. Нито една от тези три култури не покрива по-малко от 5 % от обработваемата земя, а основната не превишава 70 % от обработваемата земя. |
1. Когато обработваемата земя на селскостопанския производител обхваща между 10 и 30 хектара, на обработваемата земя се отглеждат най-малко две различни култури . Нито една от тези култури не покрива повече от 80 % от обработваемата земя. |
|
|
Когато обработваемата земя на селскостопанския производител обхваща повече от 30 хектара , на обработваемата земя се отглеждат най-малко три различни култури с изключение на стопанствата, разположени на север от 62-ия паралел. Основната култура не покрива повече от 75 % от обработваемата земя, а двете основни култури обхващат заедно не повече от 95 % от обработваемата земя. |
|
2. Комисията се оправомощава да приема делегирани актове в съответствие с член 55, в който е дадено определението на „култура“ и правилата за прилагане на точното изчисляване на дяловете на различните култури. |
2. Комисията се оправомощава да приема делегирани актове в съответствие с член 55, в който е дадено определението на „култура“ и правилата за прилагане на точното изчисляване на дяловете на различните култури. |
Изменение 64
Предложение за регламент
Член 31
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
Член 31 |
Член 31 |
|
Постоянни пасища |
Постоянни пасища и постоянни места за паша |
|
1. Селскостопанските производители поддържат като постоянни пасища площите от техните стопанства , които са декларирани като такива в заявлението по член 74, параграф 1 от Регламент (ЕС) № XXX (HZ) за референтната 2014 г., наричани по-долу „референтни площи с постоянни пасища“. |
1. Държавите членки гарантират, че ще се поддържа съотношението на земята, заета от постоянни пасища и постоянни места за паша, спрямо общата земеделска площ. Държавите членки могат да прилагат това задължение на национално, регионално или подрегионално равнище. |
|
|
За целите на първа алинея се счита, че земята с постоянни пасища и постоянни места за паша съответстват на площите от стопанствата, които са декларирани като такива в заявлението по член 74, параграф 1 от Регламент (ЕС) № XXX (HZ) за референтната 2014 г., наричани по-долу „референтни площи с постоянни пасища и постоянни места за паша “. |
|
Референтните площи с постоянни пасища се увеличават когато селскостопанският производител има задължението за преобразуването на площи в постоянни пасища през 2014 г. и/или 2015 г., както е посочено в член 93 от Регламент (ЕС) № […] [HZR], |
Референтните площи с постоянни пасища и постоянни места за паша се увеличават, когато селскостопанският производител има задължението за преобразуването на площи в постоянни пасища през 2014 г. и/или 2015 г., както е посочено в член 93 от Регламент (ЕС) № […] [HZR]. |
|
2. Селскостопанските производители имат право да преобразуват максимум 5 % от своите референтни площи с постоянни пасища. Това ограничение не се прилага в случай на непреодолима сила или извънредни обстоятелства. |
2. Позволява се преобразуване на максимум 5 % от референтните площи с постоянни пасища и постоянни места за паша с изключение на почвите, богати на въглерод, влажните зони и полуестествените пасища и места за паша. При изключителни обстоятелства това процентно съотношение може да бъде увеличено до 7 %. |
|
3. Комисията се оправомощава да приема делегирани актове в съответствие с член 55 за определяне на правила относно увеличаването на референтните площи с постоянни пасища, посочени в параграф 1, втора алинея, подновяването на постоянните пасища, преориентирането на земеделската площ в постоянни пасища, ако разрешеното намаление по параграф 2 бъде превишено , както и изменението на референтните площи с постоянни пасища в случай на прехвърляне на земя. |
3. Комисията се оправомощава да приема делегирани актове в съответствие с член 55 за определяне на правила относно увеличаването на референтните площи с постоянни пасища и постоянни места за паша, посочени в параграф 1, трета алинея, подновяването на постоянните пасища и постоянните места за паша, преориентирането на земеделската площ в постоянни пасища и постоянни места за паша, ако разрешеното намаление и изключителните обстоятелства по параграф 2 бъдат превишени , както и изменението на референтните площи с постоянни пасища и постоянни места за паша при прехвърлянето на земя. |
Изменение 65
Предложение за регламент
Член 32
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
Член 32 |
Член 32 |
|
Приоритетни екологични площи |
Приоритетни екологични площи |
|
1. Селскостопанските производители гарантират, че най-малко 7 % от техните хектари, отговарящи на условията за подпомагане, съгласно определеното в член 25, параграф 2, с изключение на площи с постоянни пасища, са приоритетни екологични площи, като например оставена под угар земя, тераси, особености на ландшафта, буферни ивици и залесени площи съгласно член 25, параграф 2, буква б), подточка ii). |
1. Когато обработваемата земя обхваща повече от 10 хектара, селскостопанските производители гарантират, че през първата година от прилагането на настоящия регламент най-малко 3 % от техните хектари, отговарящи на условията за подпомагане, съгласно определеното в член 25, параграф 2, с изключение на площи с постоянни пасища, постоянни места за паша и постоянни култури , са приоритетни екологични площи, като например оставена под угар земя, тераси, особености на ландшафта, в това число плетове, канавки, каменни зидове, дървета, растящи върху обработваема земя, езера, земя, засята с култури, които обогатяват почвата с азот, буферни ивици и залесени площи съгласно член 25, параграф 2, буква б), подточка ii). Селскостопанските производители могат да прилагат тази мярка за цялото си стопанство. |
|
|
Селскостопанските производители могат да използват дадена приоритетна екологична площ за производство, без да използват пестициди или торове. |
|
|
От 1 януари 2016 г. процентът , посочен в първа алинея, се увеличава на 5 %. |
|
|
1a. До 31 март 2017 г. Комисията представя пред Европейския парламент и пред Съвета доклад за оценка на мерките съгласно параграф 1, придружен от необходимите законодателни предложения, с цел увеличение по целесъобразност на процента, посочен в параграф 1, до 7 % за 2018 г. и след като бъде взето предвид въздействието върху околната среда и селскостопанското производство. |
|
|
1б. Чрез дерогация от параграф 1, считано от 1 януари 2016 г. държавите членки могат да решат да използват до 3 % от площите като приоритетни екологични площи на регионално равнище, за да получат съседни екологични площи. |
|
|
1в. Селскостопанските производители могат да вземат отново под аренда от местния орган земеделска площ с висока природна стойност, която е станала публична собственост вследствие на комасация на земята или на подобна процедура, и могат да я определят като приоритетна екологична площ, при условие че тя отговаря на критериите, определени в параграф 1. |
|
|
1г. Приоритетните екологични площи могат да се изчисляват въз основа на тяхното значение за околната среда. Комисията одобрява набора от коефициенти за изчисление, представени от държавите членки, като взема предвид равностойни критерии във връзка с околната среда и климата. |
|
2. Комисията се оправомощава да приема делегирани актове в съответствие с член 55 за допълнително определяне на видовете приоритетни екологични площи по параграф 1 от настоящия член и да добавя и определя други видове приоритетни екологични площи, които могат да бъдат взети предвид за спазването на процента по същия параграф. |
2. Комисията се оправомощава да приема делегирани актове в съответствие с член 55 за допълнително определяне на видовете приоритетни екологични площи по параграф 1 от настоящия член, да утвърди единна за целия Съюз рамка на коефициентите за изчисление с цел да се изчислят хектарите, използвани за различните видове приоритетни екологични площи, посочени в параграф 1г от настоящия член и да добавя и определя други видове приоритетни екологични площи, които могат да бъдат взети предвид при оценка на процента , посочен в параграф 1 от настоящия член и при определяне на регионалното равнище, посочено в параграф 1б на настоящия член . |
Изменение 66
Предложение за регламент
Член 34 — параграф 4
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
4. Плащането на хектар, посочено в параграф 1, се изчислява чрез разделяне на сумата, получена от прилагането на член 35, на броя на хектарите, отговарящи на условията за подпомагане, декларирани в съответствие с член 26, параграф 1 и намиращи се в райони , за които държавите членки са решили да отпускат плащане в съответствие с параграф 2 от настоящия член. |
4. Плащането на хектар, посочено в параграф 1, се изчислява чрез разделяне на сумата, получена от прилагането на член 35, на броя на хектарите, отговарящи на условията за подпомагане, декларирани в съответствие с член 26, параграф 1, за които държавите членки са решили да отпускат плащане в съответствие с параграф 2 от настоящия член. |
Изменение 67
Предложение за регламент
Член 34 — параграф 4 — алинея 1 а (нова)
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
|
Държавите членки могат да променят плащането на хектар на базата на обективни и недискриминационни критерии. |
Изменение 68
Предложение за регламент
Член 34 — параграф 4 — алинея 1 б (нова)
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
|
Ако прилагат първата алинея, държавите членки могат да определят максималния брой хектари за едно стопанство, които да бъдат вземани предвид при плащането. |
Изменение 69
Предложение за регламент
Член 35 — параграф 2
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
2. В съответствие с процента от националния таван, който се използва от държавите членки съгласно параграф 1, посредством актове за изпълнение Комисията определя на годишна база съответния таван за това плащане. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 56, параграф 2. |
2. В съответствие с процента от националния таван, който се използва от държавите членки съгласно параграф 1, на Комисията се предоставя правомощието в съответствие с член 55 да приема делегирани актове за определянето на годишна база на съответния таван за това плащане. |
Изменение 70
Предложение за регламент
Член 36
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||
|
Член 36 |
Член 36 |
||||
|
Общи правила |
Общи правила |
||||
|
1. Държавите членки предоставят годишно плащане на млади селскостопански производители, които имат право на плащане по схемата за основно плащане, посочена в глава 1. |
1. В съответствие с условията, определени в настоящата глава държавите членки предоставят годишно плащане на млади селскостопански производители, които имат право на плащане по схемата за основно плащане, посочена в глава 1. |
||||
|
2. За целите на настоящата глава „млади селскостопански производители“ означава: |
2. За целите на настоящата глава „млади селскостопански производители“ означава: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
|
||||
|
3. Без да се засяга прилагането на финансовата дисциплина, постепенното намаляване и определянето на горна граница, линейните намаления съгласно член 7 и всички намаления и изключвания, налагани съгласно член 65 от Регламент (ЕС) № […] [HZR], плащане по параграф 1 от настоящия член се отпуска на годишна база, при активиране на правата на плащане от страна на селскостопанския производител. |
3. Без да се засяга прилагането на финансовата дисциплина, постепенното намаляване и определянето на горна граница, линейните намаления съгласно член 7 и всички намаления и изключвания, налагани съгласно член 65 от Регламент (ЕС) № […] [HZR], плащане по параграф 1 от настоящия член се отпуска на годишна база, при активиране на правата на плащане от страна на селскостопанския производител. |
||||
|
4. Плащане по параграф 1 се отпуска на селскостопански производител за период от най-много пет години. Този период се намалява с броя на годините, които са изминали от установяването и първото подаване на заявлението по параграф 2, буква а). |
4. Плащане по параграф 1 се отпуска на селскостопански производител за период от най-много пет години. Този период се намалява с броя на годините, които са изминали от установяването и първото подаване на заявлението по параграф 2, буква а). |
||||
|
5. Държавите-членки ежегодно изчисляват размера на плащането по параграф 1, като умножават числото, съответстващо на 25 % от средната стойност на правата на плащане, притежавани от селскостопанския производител, по броя на правата, които той е активирал в съответствие с член 26, параграф 1. |
5. Държавите членки ежегодно изчисляват размера на плащането по параграф 1, като умножават числото, съответстващо на 25 % от средната стойност на правата на плащане в съответната държава членка или регион, по броя на правата, които селскостопанският производител е активирал в съответствие с член 26, параграф 1. |
||||
|
Когато прилагат първа алинея, държавите членки спазват следните максимални ограничения на броя активирани права на плащане, които се вземат предвид : |
Когато прилагат първа алинея, държавите членки определят ограничение, което може да достигне максимум 100 хектара. |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
6. Комисията се оправомощава да приема делегирани актове в съответствие с член 55 по отношение на условията, при които юридическо лице може да се счита за отговарящо на условията за получаване на плащането, посочено в параграф 1, по-специално прилагането на ограничението по отношение на възрастта, предвидено в параграф 2, буква б) към едно или повече физически лица, които участват в юридическото лице. |
6. Комисията се оправомощава да приема делегирани актове в съответствие с член 55 по отношение на условията, при които юридическо лице може да се счита за отговарящо на условията за получаване на плащането, посочено в параграф 1, по-специално прилагането на ограничението по отношение на възрастта, предвидено в параграф 2, буква б) към едно или повече физически лица, които участват в юридическото лице. |
Изменение 71
Предложение за регламент
Член 37
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
Член 37 |
Член 37 |
|
Финансови разпоредби |
Финансови разпоредби |
|
1. За финансиране на плащането, посочено в член 36, държавите-членки използват процент от годишния национален таван, посочен в приложение II, който е най-много 2 %. Те нотифицират Комисията до 1 август 2013 г. за изчисления процент, който е необходим за финансиране на това плащане . |
1. За финансиране на плащането, посочено в член 36, държавите членки използват 2 % от годишния национален таван, посочен в приложение II. |
|
|
Когато изчисленият процент, необходим за финансиране на плащането, посочено в член 36, е по-нисък от 2 %, държавите членки могат да разпределят остатъка от съответните суми,с цел да увеличат линейно стойността на правата на плащане от националния резерв, като се дава приоритет на млади и нови селскостопански производители в съответствие с член 23, параграф 4. |
|
|
Чрез дерогация от първа алинея държавите членки могат да решат да увеличат процента, посочен в тази алинея, за да дадат приоритет на избрани бенефициенти на национално равнище въз основа на обективни и недискриминационни критерии. Подобно решение се съобщава на Комисията преди 1 август 2013 г. |
|
До 1 август 2016 г. държавите членки могат да преразгледат изчисления си процент, като тази промяна влиза в сила от 1 януари 2017 г. Те уведомяват Комисията за преразгледания процент до 1 август 2016 г. |
До 1 август 2016 г. държавите членки могат да преразгледат изчисления си процент, необходим за финансиране на плащането, посочено в член 36, като тази промяна влиза в сила от 1 януари 2017 г. Те уведомяват Комисията за преразгледания процент до 1 август 2016 г. |
|
2. Без да се засяга максимума от 2 %, определен в параграф 1, когато общият размер на плащането, за което са подадени заявления в дадена държава членка през определена година, превиши определения в параграф 4 таван и когато този таван е по-нисък от 2 % от годишния национален таван, определен в приложение II, държавите-членки прилагат линейно намаление на всички плащания, отпускани на всички селскостопански производители в съответствие с член 25. |
2. Без да се засяга максимума от 2 %, определен в параграф 1, когато общият размер на плащането, за което са подадени заявления в дадена държава членка през определена година, превиши определения в параграф 4 таван и когато този таван е по-нисък от 2 % от годишния национален таван, определен в приложение II, държавите-членки прилагат линейно намаление на всички плащания, отпускани на всички селскостопански производители в съответствие с член 25. |
|
3. Когато общият размер на плащането, за което са подадени заявления в дадена държава членки през определена година, превиши тавана по параграф 4 и когато този таван възлиза на 2 % от годишния национален таван, определен в приложение II, държавите членки прилагат линейно намаление на сумите, плащани в съответствие с член 36, за да се постигне съответствие с този таван. |
3. Когато общият размер на плащането, за което са подадени заявления в дадена държава членка през определена година, превиши тавана по параграф 4 и когато този таван възлиза на 2 % от годишния национален таван, определен в приложение II, държавите членки прилагат линейно намаление на сумите, плащани в съответствие с член 36, за да се постигне съответствие с този таван. |
|
4. Въз основа на изчисления процент, който е нотифициран от държавите членки съгласно параграф 1, посредством актове за изпълнение Комисията определя на годишна база съответния таван за плащането по член 36. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 56, параграф 2. |
4. Въз основа на изчисления процент, който е нотифициран от държавите членки съгласно параграф 1, посредством актове за изпълнение Комисията определя на годишна база съответния таван за плащането по член 36. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 56, параграф 2. |
Изменение 72
Предложение за регламент
Член 38 — параграф 1 — алинея 2
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
Обвързаното с производството подпомагане може да се отпуска на следните сектори и производства : зърнените култури, маслодайни семена, протеинови култури, бобови растения, лен, коноп, ориз, черупкови плодове, картофи за нишесте, мляко и млечни продукти, семена, овче и козе месо, говеждо и телешко месо, маслиново масло, копринени буби, сух фураж, хмел, захарно цвекло, захарна тръстика и цикория, плодове и зеленчуци и дървесни култури с кратък цикъл на ротация . |
Обвързаното с производството подпомагане може да се отпуска на секторите и производствата, посочени в приложение I на Договора, с изключение на рибните продукти . |
Изменение 73
Предложение за регламент
Член 38 — параграф 1 — алинея 2 а (нова)
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
|
Бюджетните кредити, предназначени за обвързаните с производството плащания, се отпускат приоритетно за производства, при които през периода 2010-2013 г. са извършени обвързани с производството плащания, съгласно членове 68, 101 и 111 от Регламент (ЕО) № 73/2009. |
Изменение 74
Предложение за регламент
Член 38 — параграф 3 а (нов)
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
|
3а. Държавите членки могат да предоставят на селскостопански производители с особени права за 2010 г. обвързано с производството подпомагане съгласно членове 60 и 65 от Регламент (ЕО) № 73/2009, независимо от основното плащане, посочено в дял III, глава 1 от настоящия регламент. |
Изменение 75
Предложение за регламент
Член 38 — параграф 3 б (нов)
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
|
3б. Държавите членки могат да предоставят обвързано с производството подпомагане на животновъди, които не притежават по-голямата част от земята, която ползват. |
Изменение 76
Предложение за регламент
Член 38 — параграф 3 в (нов)
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
|
3в. На Комисията се предоставят правомощията да приема делегирани актове в съответствие с член 55 относно установяването на преходни мерки, които да бъдат прилагани спрямо тези селскостопански производители. |
Изменение 77
Предложение за регламент
Член 38 — параграф 4 — алинея 1 а (нова)
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
|
Чрез дерогация от първа алинея, размерът на подпомагането, обвързано с производството, може да бъде увеличен, така че да надхвърли рамките на размера за поддържането на съществуващите равнища на производство, при условие че целта на обвързаното с производството подпомагане е свързана с околната среда. Съответната държава членка определя такова ограничение в съответствие с определените цели или предизвикателства в областта на околната среда. Определеното по този начин ограничение се съобщава на Комисията в съответствие с член 40 и се одобрява в съответствие с член 41. |
Изменение 78
Предложение за регламент
Член 39 — параграф 1
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
1. В срок до 1 август на годината, предшестваща първата година на прилагане на доброволното обвързано с производството подпомагане, държавите-членки могат да решат да използват до 5 % от своите годишни национални тавани по приложение II за финансиране на тези схеми. |
1. В срок до 1 август на годината, предшестваща първата година на прилагане на доброволното обвързано с производството подпомагане, държавите-членки могат да решат да използват до 15 % от своите годишни национални тавани по приложение II за финансиране на тези схеми. |
Изменение 79
Предложение за регламент
Член 39 — параграф 1 а (нов)
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
|
1a. Процентът на националния таван, посочен в параграф 1, може да бъде увеличен с три процентни пункта за тези държави членки, които решат да използват най-малко 3 % от националния си таван, определен в приложение II, с цел подпомагане на производството на протеинови култури съгласно настоящата глава. |
Изменение 80
Предложение за регламент
Член 39 — параграф 2
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||
|
2. Чрез дерогация от параграф 1 държавите-членки могат да решат да използват до 10 % от годишния национален таван по приложение II, при условие че: |
заличава се |
||
|
|
||
|
|
Изменение 82
Предложение за регламент
Член 39 — параграф 4 — уводна част
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
4. В срок до 1 август 2016 г. държавите членки могат да преразгледат своето решение съгласно параграфи 1, 2 и 3 и да решат, считано от 2017 г.: |
4. В срок до 1 август 2016 г. държавите членки могат да преразгледат своето решение съгласно параграфи 1 и 1а и да решат, считано от 2017 г.: |
Изменение 83
Предложение за регламент
Член 39 — параграф 4 — буква а)
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||
|
|
Изменение 84
Предложение за регламент
Член 39 — параграф 5
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
5. Въз основа на взетото от всяка държава членка решение съгласно параграфи 1 — 4 за това каква част от националния таван да се използва, посредством актове за изпълнение Комисията определя на годишна база съответния таван за подпомагането. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 56, параграф 2. |
5. Въз основа на взетото от всяка държава членка решение съгласно параграфи 1 , 1а и 4 за това каква част от националния таван да се използва, Комисията е оправомощена в съответствие с член 55 да приема делегирани актове за определяне на годишна база на съответния таван за подпомагането. |
Изменение 85
Предложение за регламент
Член 39 а (нов)
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
|
Член 39а |
|
|
Незадължителна допълнителна национална подкрепа |
|
|
1. Държавите членки, които решат да въведат доброволно, обвързано с производството подпомагане в сектора за отглеждане на крави с бозаещи телета съгласно член 38, могат да предоставят допълнителна национална премия на селскостопанските производители за допълване на обвързаното с производството подпомагане, което те получават за същата календарна година. |
|
|
2. Държавите членки информират селскостопанските производители за условията, регламентиращи отпускането на тази допълнителна национална подкрепа, по същото време и използвайки същите условия като тези, които регламентират уведомяването относно обвързаното с производството подпомагане. |
Изменение 86
Предложение за регламент
Член 41 — параграф 1 — уводна част
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
1. Посредством акт за изпълнение Комисията одобрява решението по член 39, параграф 3 или, по целесъобразност, по член 39, параграф 4, буква а), когато е доказана една от следните нужди във въпросния регион или сектор: |
1. Комисията се оправомощава в съответствие с член 55 да приема делегирани актове за одобряване на решението по член 39, параграф 4, буква а), когато е доказана една от следните нужди във въпросния регион или сектор: |
Изменение 87
Предложение за регламент
Член 47
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
Член 47 |
Член 47 |
|
Общи правила |
Общи правила |
|
1. Селскостопанските производители, които притежават права на плащане, разпределени през 2014 г. съгласно член 21 и изпълняват минималните изисквания, предвидени в член 10, параграф 1, могат да изберат да участват в опростена схема съгласно условията, определени в настоящия дял, наричана по-долу „схема за дребни селскостопански производители“. |
1. Държавите членки могат да създадат опростена схема за дребни селскостопански производители в съответствие с условията по настоящия дял. Ако държава членка приложи такава схема, селскостопанските производители, които притежават права на плащане, разпределени през 2014 г. съгласно член 21 и изпълняват минималните изисквания, предвидени в член 10, параграф 1, участват в опростената схема съгласно условията, определени в настоящия дял, (схема за дребни селскостопански производители). |
|
|
Селскостопанските производители, които съгласно дялове III и IV имат право на плащане в размер на по-малко от 1 500 евро, се включват автоматично в схемата за дребни селскостопански производители. |
|
2. Плащанията по схемата за дребни селскостопански производители заместват плащанията, отпускани по дялове III и IV. |
2. Плащанията по схемата за дребни селскостопански производители заместват плащанията, отпускани по дялове III и IV. |
|
3. Селскостопанските производители, които участват в схемата за дребни селскостопански производители, са освободени от селскостопанските практики, предвидени в глава 2 на дял III. |
3. Селскостопанските производители, които участват в схемата за дребни селскостопански производители, са освободени от селскостопанските практики, предвидени в глава 2 на дял III. |
|
4. Държавите-членки следят да не се извършват плащания на селскостопански производители, за които е установено, че от датата на публикуването на предложението на Комисията за настоящия регламент, те са разделили стопанствата си с единствената цел да се възползват от схемата за дребни селскостопански производители. Това се отнася и за селскостопанските производители, чиито стопанства са се получили в резултат на такова разделяне. |
4. Държавите-членки следят да не се извършват плащания на селскостопански производители, за които е установено, че от датата на публикуването на предложението на Комисията за настоящия регламент, те са разделили стопанствата си с единствената цел да се възползват от схемата за дребни селскостопански производители. Това се отнася и за селскостопанските производители, чиито стопанства са се получили в резултат на такова разделяне. |
Изменение 88
Предложение за регламент
Член 48
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
Член 48 |
Член 48 |
|
Участие |
Участие |
|
Селскостопанските производители , които желаят да участват в схемата за дребни селскостопански производители, представят заявление до 15 октомври 2014 г. |
Националните органи съобщават на Комисията списъка на селскостопанските производители, посочени в член 47, параграф 1, до 15 октомври 2014 г. |
|
Селскостопанските производители, които не са подали заявление за участие в схемата за дребни селскостопански производители до 15 октомври 2014 г. или са решили да се оттеглят от не я след тази дата, или са избрани за подпомагане в съответствие с член 20, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕС) № […] [RDR] повече нямат право да участват в схемата. |
Селскостопанските производители, посочени в член 47, параграф 1, които са решили да се оттеглят от схемата за дребни селскостопански производители след тази дата, или са избрани за подпомагане в съответствие с член 20, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕС) № […] [RDR] повече нямат право да участват в схемата. |
Изменение 89
Предложение за регламент
Член 49
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||||
|
Член 49 |
Член 49 |
||||
|
Размер на плащането |
Размер на плащането |
||||
|
1. Държавите членки определят размера на годишното плащане по схемата за дребни селскостопански производители на едно от следните равнища при спазване на параграфи 2 и 3: |
1. Държавите членки определят размера на годишното плащане по схемата за дребни селскостопански производители на едно от следните равнища при спазване на параграфи 2 и 3: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
Чрез дерогация от първа алинея, държавите членки могат да решат, че годишното плащане трябва да бъде равно на сумата, на която селскостопанският производител има право съгласно членове 18, 29, 34, 36 и 38 през годината на присъединяване към схемата, но не повече от 1 500 EUR. |
||||
|
Средната национална стойност, спомената в буква а) на първа алинея се определя от държавите членки на база на националния таван, посочен в приложение II за календарната 2019 г., и броя на селскостопанските производители, които са получили права съгласно член 21, параграф 1. |
Средната национална стойност, спомената в буква а) на първа алинея се определя от държавите членки на база на националния таван, посочен в приложение II за календарната 2019 г., и броя на селскостопанските производители, които са получили права съгласно член 21, параграф 1. |
||||
|
Средната национална стойност, посочена в буква б) на първа алинея, се определя от държавите членки на база на националния таван, посочен в приложение II за календарната 2019 г., и броя на хектарите, отговарящи на условията за подпомагане, декларирани в съответствие с член 26 през 2014 г. |
Средната национална стойност, посочена в буква б) на първа алинея, се определя от държавите членки на база на националния таван, посочен в приложение II за календарната 2019 г., и броя на хектарите, отговарящи на условията за подпомагане, декларирани в съответствие с член 26 през 2014 г. |
||||
|
2. Посочената в параграф 1 сума е минимум 500 EUR и максимум 1 000 EUR . Без да се засяга действието на член 51, параграф 1, когато при прилагане на параграф 1 сумата е по-ниска от 500 EUR или по-висока от 1 000 EUR, сумата се закръглява съответно нагоре или надолу до минималната или максималната сума. |
2. Посочената в параграф 1 сума е минимум 500 EUR и максимум 1.500 EUR . Без да се засяга действието на член 51, параграф 1, когато при прилагане на параграф 1 сумата е по-ниска от 500 EUR или по-висока от 1.500 EUR , сумата се закръглява съответно нагоре или надолу до минималната или максималната сума. |
||||
|
3. Чрез дерогация от параграф 2 в Хърватия, Кипър и Малта сумата по параграф 1 може да бъде определена на стойност, която е по-ниска от 500 EUR, но не по-малко от 200 EUR. |
3. Чрез дерогация от параграф 2 в Хърватия, Кипър и Малта сумата по параграф 1 може да бъде определена на стойност, която е по-ниска от 500 EUR, но не по-малко от 200 EUR. |
Изменение 90
Предложение за регламент
Член 51
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
Член 51 |
Член 51 |
|
Финансови разпоредби |
Финансови разпоредби |
|
1. С цел да се финансира плащането, предвидено в настоящия дял, държавите членки удържат суми, съответстващи на сумите, на които имат право дребните селскостопански производители като основно плащане съгласно дял III, глава 1, като плащане за селскостопански практики от полза за климата и околната среда съгласно дял III, глава 2 и, ако е приложимо, като плащане за площи с природни ограничения съгласно дял III, глава 3, като плащане за млади селскостопански производители съгласно дял III, глава 4 и като обвързано с производството подпомагане съгласно дял IV, от общите суми, които са на разположение за съответните плащания. |
1. С цел да се финансира плащането, предвидено в настоящия дял, държавите членки удържат суми, съответстващи на сумите, на които имат право дребните селскостопански производители като основно плащане съгласно дял III, глава 1, като плащане за селскостопански практики от полза за климата и околната среда съгласно дял III, глава 2 и, ако е приложимо, като плащане за площи с природни ограничения съгласно дял III, глава 3, като плащане за млади селскостопански производители съгласно дял III, глава 4 и като обвързано с производството подпомагане съгласно дял IV, от общите суми, които са на разположение за съответните плащания. |
|
Разликата между сумата на всички плащания, която е дължима по схемата за дребни селскостопански производители, и общата финансирана сума в съответствие с първа алинея се финансира чрез прилагане на линейно намаление на всички плащания, които предстои да бъдат отпуснати в съответствие с член 25. |
Разликата между сумата на всички плащания, която е дължима по схемата за дребни селскостопански производители, и общата финансирана сума в съответствие с първа алинея се финансира чрез прилагане на линейно намаление на всички плащания, които предстои да бъдат отпуснати в съответствие с член 25. |
|
|
Държавите членки, които използват опцията, посочена в член 20, параграф 1, могат да прилагат различни проценти за намаление на регионално равнище. |
|
Елементите, въз основа на които са установени сумите, посочени в първа алинея, остават непроменени за целия период на участие на селскостопанския производител в схемата. |
Елементите, въз основа на които са установени сумите, посочени в първа алинея, остават непроменени за целия период на участие на селскостопанския производител в схемата. |
|
2. Ако общият размер на плащанията, които са дължими по схемата за дребни селскостопански производители, превишава 10 % от годишния национален таван, определен в приложение II, държавите-членки прилагат линейно намаление на сумите, които предстои да бъдат платени в съответствие с настоящия дял, за да се спази процента. |
2. Ако общият размер на плащанията, които са дължими по схемата за дребни селскостопански производители, превишава 15 % от годишния национален таван, определен в приложение II, държавите-членки прилагат линейно намаление на сумите, които предстои да бъдат платени в съответствие с настоящия дял, за да се спази процента. |
Изменение 91
Предложение за регламент
Член 53 — параграф 2 — буква г а) (нова)
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||
|
|
|
Изменение 92
Предложение за регламент
Член 53 — параграф 3 — алинея 1 — буква б)
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
||
|
заличава се |
Изменение 93
Предложение за регламент
Член 54 — параграф 1
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
1. Посредством актове за изпълнение Комисията приема мерките , които са едновременно необходими и обосновани в случай на спешност, за разрешаване на специфични проблеми. Тези мерки могат да бъдат в дерогация от някои разпоредби на настоящия регламент, но само в степен и за период, за които това е строго необходимо. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 56, параграф 2. |
1. На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове съгласно член 55 , които са едновременно необходими и обосновани в случай на спешност, за разрешаване на специфични проблеми. Тези делегирани актове могат да бъдат в дерогация от някои разпоредби на настоящия регламент, но само в степен и за период, за които това е строго необходимо. |
Изменение 94
Предложение за регламент
Член 54 — параграф 2
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
2. По надлежно обосновани наложителни причини за спешност по отношение на мерките, предвидени в параграф 1, Комисията приема актове за изпълнение с незабавно приложение в съответствие с процедурата, посочена в член 56, параграф 3 . |
2. Когато, във връзка с мерките, предвидени в параграф 1, това се налага поради наложителни причини за неотложност, към делегираните актове, приети съгласно настоящия член, се прилага процедурата, предвидена в член 55а. |
Изменение 95
Предложение за регламент
Член 55 — параграф 2
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
2. Делегирането на правомощия по настоящия регламент се дава на Комисията за неопределен период от време , считано от датата на влизане в сила на настоящия регламент. |
2. Правомощието да приема делеирани актове, посочено в членове […] се предоставя на Комисията за срок от пет години , считано от датата на влизане в сила на настоящия регламент. Комисията изготвя доклад относно делегираните правомощия не по-късно от девет месеца преди изтичането на петгодишния срок. Делегирането на правомощия се продължава мълчаливо за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът не възразят срещу подобно продължаване не по-късно от три месеца преди изтичането на всеки срок. |
Изменение 96
Предложение за регламент
Член 55 а (нов)
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
|
Член 55а |
|
|
Процедура по спешност |
|
|
1. Делегираните актове, приети съгласно настоящия член, влизат в сила незабавно и се прилагат, докато не бъдат представени възражения в съответствие с параграф 2. В нотификацията относно делегирания акт до Европейския парламент и Съвета се посочват причините за използването на процедурата по спешност. |
|
|
2. Европейският парламент или Съветът могат да възразят срещу делегиран акт в съответствие с процедурата, посочена в член 55, параграф 5. В такъв случай Комисията отменя акта незабавно след нотифицирането на решението на Европейския парламент или на Съвета, с което се представят възражения. |
Изменение 97
Предложение за регламент
Член 58 а (нов)
|
Текст, предложен от Комисията |
Изменение |
|
|
Член 58а |
|
|
Докладване |
|
|
До 1 март 2017 г. Комисията представя пред Европейския парламент и пред Съвета доклад за прилагането на настоящия регламент, придружен, ако е необходимо, от подходящи законодателни предложения. |
Изменение 98
Предложение за регламент
Приложение II
Текст, предложен от Комисията
|
(в хиляди EUR) |
||||||
|
Календарна година |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 г. и следващите години |
|
Белгия |
553 521 |
544 065 |
534 632 |
525 205 |
525 205 |
525 205 |
|
България |
655 661 |
737 164 |
810 525 |
812 106 |
812 106 |
812 106 |
|
Чешка република |
892 698 |
891 875 |
891 059 |
890 229 |
890 229 |
890 229 |
|
Дания |
942 931 |
931 719 |
920 534 |
909 353 |
909 353 |
909 353 |
|
Германия |
5 275 876 |
5 236 176 |
5 196 585 |
5 156 970 |
5 156 970 |
5 156 970 |
|
Естония |
108 781 |
117 453 |
126 110 |
134 749 |
134 749 |
134 749 |
|
Ирландия |
1 240 652 |
1 239 027 |
1 237 413 |
1 235 779 |
1 235 779 |
1 235 779 |
|
Гърция |
2 099 920 |
2 071 481 |
2 043 111 |
2 014 751 |
2 014 751 |
2 014 751 |
|
Испания |
4 934 910 |
4 950 726 |
4 966 546 |
4 988 380 |
4 988 380 |
4 988 380 |
|
Франция |
7 732 611 |
7 694 854 |
7 657 219 |
7 619 511 |
7 619 511 |
7 619 511 |
|
Хърватия |
111 900 |
130 550 |
149 200 |
186 500 |
223 800 |
261 100 |
|
Италия |
4 023 865 |
3 963 007 |
3 902 289 |
3 841 609 |
3 841 609 |
3 841 609 |
|
Кипър |
52 273 |
51 611 |
50 950 |
50 290 |
50 290 |
50 290 |
|
Латвия |
163 261 |
181 594 |
199 895 |
218 159 |
218 159 |
218 159 |
|
Литва |
396 499 |
417 127 |
437 720 |
458 267 |
458 267 |
458 267 |
|
Люксембург |
34 313 |
34 250 |
34 187 |
34 123 |
34 123 |
34 123 |
|
Унгария |
1 298 104 |
1 296 907 |
1 295 721 |
1 294 513 |
1 294 513 |
1 294 513 |
|
Малта |
5 316 |
5 183 |
5 050 |
4 917 |
4 917 |
4 917 |
|
Нидерландия |
806 975 |
792 131 |
777 320 |
762 521 |
762 521 |
762 521 |
|
Австрия |
707 503 |
706 850 |
706 204 |
705 546 |
705 546 |
705 546 |
|
Полша |
3 038 969 |
3 066 519 |
3 094 039 |
3 121 451 |
3 121 451 |
3 121 451 |
|
Португалия |
573 046 |
585 655 |
598 245 |
610 800 |
610 800 |
610 800 |
|
Румъния |
1 472 005 |
1 692 450 |
1 895 075 |
1 939 357 |
1 939 357 |
1 939 357 |
|
Словения |
141 585 |
140 420 |
139 258 |
138 096 |
138 096 |
138 096 |
|
Словакия |
386 744 |
391 862 |
396 973 |
402 067 |
402 067 |
402 067 |
|
Финландия |
533 932 |
534 315 |
534 700 |
535 075 |
535 075 |
535 075 |
|
Швеция |
710 853 |
711 798 |
712 747 |
713 681 |
713 681 |
713 681 |
|
Обединено кралство |
3 624 384 |
3 637 210 |
3 650 038 |
3 662 774 |
3 662 774 |
3 662 774 |
Изменение
|
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 г. и следващите години |
|
Белгия |
554 701 |
548 646 |
542 261 |
535 640 |
535 640 |
535 640 |
|
България |
657 571 |
735 055 |
805 495 |
814 887 |
814 887 |
814 887 |
|
Чешка република |
891 307 |
892 742 |
893 686 |
894 054 |
894 054 |
894 054 |
|
Дания |
940 086 |
929 824 |
919 002 |
907 781 |
907 781 |
907 781 |
|
Германия |
5 237 224 |
5 180 053 |
5 119 764 |
5 057 253 |
5 057 253 |
5 057 253 |
|
Естония |
113 168 |
125 179 |
137 189 |
149 199 |
149 199 |
149 199 |
|
Ирландия |
1 236 214 |
1 235 165 |
1 233 425 |
1 230 939 |
1 230 939 |
1 230 939 |
|
Гърция |
2 098 834 |
2 075 923 |
2 051 762 |
2 026 710 |
2 026 710 |
2 026 710 |
|
Испания |
4 939 152 |
4 957 834 |
4 973 833 |
4 986 451 |
4 986 451 |
4 986 451 |
|
Франция |
7 655 794 |
7 572 222 |
7 484 090 |
7 392 712 |
7 392 712 |
7 392 712 |
|
Хърватия |
111 900 |
130 550 |
149 200 |
186 500 |
223 800 |
261 100 |
|
Италия |
4 024 567 |
3 980 634 |
3 934 305 |
3 886 268 |
3 886 268 |
3 886 268 |
|
Кипър |
52 155 |
51 585 |
50 985 |
50 362 |
50 362 |
50 362 |
|
Латвия |
176 500 |
206 565 |
236 630 |
266 695 |
266 695 |
266 695 |
|
Литва |
402 952 |
426 070 |
449 189 |
472 307 |
472 307 |
472 307 |
|
Люксембург |
33 943 |
33 652 |
33 341 |
33 015 |
33 015 |
33 015 |
|
Унгария |
1 295 776 |
1 297 535 |
1 298 579 |
1 298 791 |
1 298 791 |
1 298 791 |
|
Малта |
5 365 |
5 306 |
5 244 |
5 180 |
5 180 |
5 180 |
|
Нидерландия |
809 722 |
800 883 |
791 561 |
781 897 |
781 897 |
781 897 |
|
Австрия |
706 071 |
706 852 |
707 242 |
707 183 |
707 183 |
707 183 |
|
Полша |
3 079 652 |
3 115 887 |
3 152 121 |
3 188 356 |
3 188 356 |
3 188 356 |
|
Португалия |
582 466 |
598 550 |
614 635 |
630 719 |
630 719 |
630 719 |
|
Румъния |
1 485 801 |
1 707 131 |
1 928 460 |
2 002 237 |
2 002 237 |
2 002 237 |
|
Словения |
140 646 |
139 110 |
137 491 |
135 812 |
135 812 |
135 812 |
|
Словакия |
391 608 |
397 576 |
403 543 |
409 511 |
409 511 |
409 511 |
|
Финландия |
533 451 |
535 518 |
537 295 |
538 706 |
538 706 |
538 706 |
|
Швеция |
709 922 |
712 820 |
715 333 |
717 357 |
717 357 |
717 357 |
|
Обединено кралство |
3 652 541 |
3 655 113 |
3 657 684 |
3 660 255 |
3 660 255 |
3 660 255 |