(-1)

Тъй като Скагерак са единствените води, които са споделени между държавите членки и трети държави, които не се регулират от споразумение в областта на рибарството, където се прилагат квоти и трети държави са въвели задължение за разтоварване на сушата на целия улов, е разумно да се предвиди конкретен набор от правила във връзка с контролни и технически мерки за Скагерак, които се различават от общите правила, приложими в Съюза. [Изм. 1]

(1)

В резултат от консултациите в областта на рибарството за 2012 г., проведени на 2 декември 2011 г. между Съюза и Норвегия, някои технически и контролни мерки, приложими за Скагерак, следва да бъдат изменени с оглед на подобряване на начините на експлоатация и където е възможно — хармонизиране на законодателството на Съюза и Норвегия.

(2)

По време на консултациите в областта на рибарството между Съюза и Норвегия, проведени на 28 юни 2012 г., бяха уточнени общи технически и контролни мерки, които да се прилагат в Скагерак, списъкът с видовете, които да бъдат включени в обхвата на задължението за разтоварване на суша на улова, и графикът, по който тези видове да бъдат поетапно включени в задължението за разтоварване на суша. При консултиране със съответните заинтересовани страни и работната група, Комисията следва да може да отстрани определени видове от списъка. Не следва да е възможно нови видове да се добавят преди момента на приключване на първата оценка на мерките след влизането в сила на настоящия регламент. [Изм. 2]

(2a)

Тежестта за сектора на рибарството би била твърде голяма, ако се прилагат промени на съществуващите правила в хода на текущата квотна година. Следователно такива промени следва да се прилагат от началото на следващата пълна квотна година. Въведените от настоящия регламент правила следва съответно да се прилагат от 1 януари 2014 г. [Изм. 3]

(3)

Необходими са промени на действащите в момента в Скагерак технически мерки, за да се намали обемът на нежелания улов и на изхвърлянето, тъй като те влияят неблагоприятно върху устойчивата експлоатация на морските биологични ресурси.

(4)

Необходимо е да се установи задължение за разтоварване на суша на целия улов на запаси, предмет на ограниченията за улова, освен за видове или рибни ресурси, за които е налице научна информация за висока степен на оцеляване на изхвърлените риби или когато тежестта за рибарите от това да отделят нежеланите видове от улова за отделна обработка е неоправдано голяма.

(5)

Системата за разтоварване на суша на целия улов изисква значителни промени на настоящите рибни ресурси и управлението на съответните рибни ресурси. Следователно задължението за разтоварване на суша следва да бъде въведено поетапно.

(6)

За опазването на младите екземпляри риба, функционирането на пазара на риба и рибни продукти и за да се гарантира, че не може да се генерира нерегламентирана печалба от улова на риба под минималния референтен размер за опазване на вида, обработката на такъв улов следва да бъде ограничена до получаването на рибно брашно, храна за домашни любимци или други продукти, непредназначени за консумация от човека, или за благотворителни цели.

(7)

С цел поетапното премахване на изхвърлянето на риба следва да се подобри селективността на риболовните съоръжения, като се въведат промени на съоръженията, включително като се промени изискването за минималния размер на окото на мрежите за дънния риболов и то да стане за по-голям размер на окото, но с дерогация, за да се позволи използването на съоръжения, включително селективни устройства със същата селективност за тези риболовни дейности. [Изм. 4]

(8)

За постигането на възможно най-добрите резултати и за съответното наблюдение и контрол на новите технически мерки, които ще бъдат установени, е необходимо да се ограничи използването на риболовни съоръжения в Скагерак.

(9)

С цел да се разреши евентуално противоречие в приложимото законодателство в Скагерак и съседните зони и за да се гарантира, че се спазват разпоредбите, уреждащи техническите мерки в Скагерак, е необходимо да се установят някои мерки, които да уреждат въпросите, възникващи когато по време на даден риболовен рейс риболовните кораби обединяват риболовните си дейности в Скагерак с риболов в зони, в които новите технически мерки, приети за Скагерак, не се прилагат.

(10)

С оглед на това да се гарантира спазване на мерките, определени в настоящия регламент, следва да се приемат конкретни контролни мерки в допълнение на предвидените в Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета от 20 ноември 2009 г. за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството (3).

(11)

Като се отчита, че Скагерак е сравнително малка област за риболов, където предимно малки риболовни кораби извършват кратки риболовни рейсове, приложното поле на изискването за предварително уведомление съгласно член 17 от Регламент (ЕО) 1224/2009 следва да бъде разширено и да включва всички кораби с обща дължина 10 метра или повече, като предварителното уведомление следва да се подава два часа предварително с цел адаптиране на рибните ресурси.

(12)

За правилното наблюдение на риболовните дейности, като се обърне специално внимание на това да се потвърди, че задължението за разтоварване на суша на улова от запаси, предмет на ограничения на улова, е спазено в морето, е необходимо да се използва държавите членки да въведат електронна система за наблюдение от разстояние (ЕСНР). за корабите, извършващи дейност в Скагерак. Системата ЕСНР следва да се основава на автоматизиран контрол; данните следва да се обработват в съответствие с правилата относно защитата на данните и да се предоставят за целите на научноизследователската дейност. Ефективността на мерките на контрол ще бъде също така оценена при консултиране със съответните участници и Комисията, работната група по въпросите на мониторинга, контрола и наблюдението, посочена в съгласувания протокол от заключенията от консултациите в областта на рибарството между Европейския съюз и Норвегия от 3 декември 2010 г. („Съгласувания протокол“), две години след влизането в сила на регламента. Въз основа на събраната информация Комисията следва да оцени това, дали е осъществима широкообхватна система на контрол, която хармонизира отделните режими. [Изм. 5]

(13)

За да се гарантира, че новите технически мерки са спазени, засегнатите държави членки следва да създадат мерки за контрол и инспекции за Скагерак и да включат тези мерки в съответните си национални контролни програми за действие.

(14)

Необходимо е да се предвидят разпоредби за корабите, минаващи транзитно през Скагерак, за да се гарантира, че новите технически мерки са спазени.

(15)

Следва да се предвидят разпоредби за периодична оценка от страна на Комисията на целесъобразността и ефективността на техническите мерки. Целесъобразно е тази оценка да бъде основана на доклади от засегнатите държави членки

(16)

С цел да се даде възможност за извършването на по-селективен риболов при задължението за разтоварване на суша на целия улов е целесъобразно да се освободят корабите, извършващи дейност в Скагерак, от режима на риболовното усилие, установен в глава III от Регламент (ЕО) № 1342/2008 на Съвета от 18 декември 2008 г. за създаване на дългосрочен план за запасите от атлантическа треска и риболовните стопанства, които експлоатират тези запаси (4).

(17)

Необходимо е да се предвиди известна степен на гъвкавост за рибарите, за да се адаптират към новия режим в Скагерак. Следователно допустимата гъвкавост в увеличаването на годишната квота, уредено в Регламент (ЕО) № 847/96 на Съвета от 6 май 1996 г. относно определяне на допълнителните условия за годишното управление на допустимите количества улов и на квотите (5), не следва да се тълкува като превишаване на квотите.

(18)

С цел да се осигури съответствие с научно-техническия напредък своевременно и по целесъобразен начин, да се гарантира гъвкавост и да се позволи развитието на някои мерки правомощието за приемане на актове в съответствие с член 290 на Договора следва да се делегира на Комисията по отношение на по-нататъшното дефиниране на изключението, допускащо освобождаване на риба от запаси в някои случаи, когато това е от полза за устойчивото възстановяване на запаса, както и по отношение на изменението на приложение I по отношение на графика и запасите, предмет на задължението за разтоварване на суша на целия улов, и по отношение на изменението на приложение II по отношение на минималните референтни размери за опазване на запасите. От особена важност е по време на подготвителната си работа Комисията да проведе подходящи консултации, включително на експертно равнище. При подготовката и изготвянето на делегираните актове Комисията следва да осигури едновременното и своевременно предаване по подходящ начин на съответните документи на Европейския парламент и на Съвета. [Изм. 6]

(19)

Комисията следва да осигури едновременното и своевременно предаване по подходящ начин на съответните документи на Европейския парламент и на Съвета. [Изм. 6]

(20)

С цел да се гарантират еднакви условия и навременна реакция по въпроси от областта на рибарството и налична научна информация на Комисията следва да се предоставят изпълнителни правомощия за изпълнение на разпоредбите от техническо естество за определянето на равнището на селективност на съоръженията и минималните изисквания за ЕСНР. Тези правомощия следва да се упражняват в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (6).

(21)

Забраната за задържане на борда на някои видове в някои периоди в Скагерак и приложното поле на настоящия регламент налагат въвеждането на някои изменения на Регламент (ЕО) № 850/98 на Съвета от 30 март 1998 г. относно опазването на рибните ресурси посредством технически мерки за защита на младите екземпляри морски организми (7) и на Регламент (ЕО) № 1342/2008.

(22)

Следователно Регламенти (ЕО) № 850/98 и (ЕО) № 1342/2008 следва да бъдат съответно изменени,

а)

винтери и кошове означава малки приспособления за улов на ракообразни или риба във формата на клетки или кошници, направени от различни материали, които се поставят на дъното на морето самостоятелно или в редици; вързани с въже (плаващи въжета) за буйове на повърхността, указващи положението им и с един или повече отвори или входни точки.

б)

минимален референтен размер за опазване на вида означава размерът на даден вид, въз основа на размерите му при зрялост , под който продажбата на улов се ограничава и се допуска само за получаването на рибно брашно, храна за домашни любимци или други продукти, непредназначени за консумация от човека. [Изм. 10]

в)

размер на окото на мрежата на трал, датски гриб или друг сходен теглен мрежен уред означава размерът на отвора на мрежата разпънатата мрежа на всеки наконечник на трал или на всеки удължител, който се намира на борда на риболовен кораб. [Изм. 11]

г)

наконечник означава наконечник sensu stricto.

д)

удължител означава удължаващо приспособление според определението в приложението към Регламент (ЕИО) № 3440/84 на Комисията от 6 декември 1984 г. относно прикрепването на съоръжения към тралове, шотландски грибове и сходни мрежени уреди (9).

е)

дънен трал означава уред, който се влачи по дъното на водния басейн от един или повече риболовни кораби и се състои от мрежесто тяло с конусовидна форма или с форма на пирамида (тяло на трала), затворено в единия край с наконечник, който се отваря хоризонтално с трални дъски, допиращи се до дъното, или в случай на два кораба — от разстоянието между корабите.

ж)

датски гриб означава риболовно средство, което обгражда рибата и бива влачено от един или повече кораби, управлявано от рибарския кораб чрез две дълги въжета (грибни въжета) и проектирано така, че да направлява рибата към отвора на гриба. Това риболовно съоръжение се състои от мрежа, която е подобна на тази на дънния трал по вид и размер, състои се от две големи крила, тяло и наконечник.

з)

бийм трал означава риболовно средство с тралова мрежа, отворена хоризонтално посредством стоманена или дървена тръба, служеща като мачта (бийм), и мрежи, снабдени с вериги, влачени по дъното, верижни покрития или верижни плъзгачи — цялото съоръжение се влачи по дъното от риболовния кораб. [Изм. 12]

и)

пелагичен трал означава риболовно средство, което се влачи от един или повече риболовни кораби в средните слоеве на водната повърхност, състои се от мрежа с голям отвор на окото в предната част и направлява улова към задните части на мрежата, където размерът на окото е по-малък, като дълбочината на улова се контролира с ехолот, а хоризонталният отвор се контролира от трални дъски, които по принцип не докосват дъното на водния басейн.

й)

пелагични и индустриални видове означава херинга, скумрия, копърка, путас северен, норвежки паут, пясъчницова риба или сафрид.

йа)

Електронна система за наблюдение от разстояние (ЕСНР) означава система, която осъществява наблюдение върху риболовните дейности и се използва от органите на държава членка. [Изм. 13]

йб)

Оборудване за събиране и предаване на данни (CTE) означава система, която събира данни и ги предава към ЕСНР и която включва затворена телевизионна система за наблюдение (CCTV), глобална система за позициониране (GPS), сензори и предавателно оборудване. [Изм. 14]

а)

риба от запаси, посочени в приложение I;

б)

улов с размер под минималния референтен размер за опазване от такива запаси; както и

в)

риба от други запаси.

а)

могат да се използват съоръжения със същите характеристики за селективност като съоръженията, определени в параграф 1, потвърдени с експериментални риболовни рейсове или оценка от Научния, технически и икономически комитет по рибарство (НТИКР).

б)

тралове с минимален размер на окото, по-малък от 32 mm или по-малко могат да се използват, при условие че поне 50 % от улова при риболов на пелагични и индустриални видове риба ; ако обаче уловът на борда, в който и да било момент на риболовния рейс, се състои от по-малко от 80 % от един или повече пелагични или индустриални видове, риболовният кораб се връща в пристанището . [Изм. 21]

a)

от 1 януари 2014 г. 1 януари 2015 г. за риболовни кораби на Съюза с обща дължина 15 метра или повече;

б)

от 1 юли 2015 г. 1 юли 2016 г. за риболовни кораби на Съюза с обща дължина 12 метра или повече.

1.

Думата Скагерак се заличава от член 4, параграф 4, буква а), подточка ii) и от член 35, както и от заглавието на приложение IV.

2.

Член 38 се заличава.

3.

Заглавието на приложение Х, раздел Б) се заменя със следното:

1.

В член 11, параграф 1 се добавя следната алинея:

„Режимът на риболовното усилие, посочен в първа алинея, не се прилага за Скагерак, считано от 1 януари 2013 г. 1 януари 2014 г. “[Изм. 26]

2.

В член 12, параграф 5 се добавя следната алинея:

„Когато Скагерак е изключен от режима на риболовното усилие съгласно член 11, параграф 1, втора алинея, риболовното усилие, което може да се свърже със Скагерак и което е допринесло за установяването на усилие на базово ниво, повече не се взема предвид за целите за установяване на максимално допустимото риболовно усилие.“

а)

член 3, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 847/96, когато са надминати 75 % от квотата от запас, предмет на разпоредбите в член 3 от настоящия регламент, преди 31 октомври на годината на прилагането му, държавата членка, за която е определена тази квота, може да поиска от Комисията разрешение за разтоварване на брега на допълнителни количества риба от същия запас, които да бъдат приспаднати от квотата от този запас през следващата година, като посочи исканото допълнително количество (заемане), и

б)

член 4, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 847/96 държавите членки, разполагащи с дадена квота, могат да поискат от Комисията преди 31 октомври на годината на прилагане на квотата да удържи част от квотата ѝ, за да бъде прехвърлена за следващата година (запазване).

i)

за 2013 г. 2014 г. — 20 % от съответната квота;

ii)

за 2014 г. 2015 г. — 15 % от съответната квота;

iii)

от 2015 г. 2016 г. — 10 % от съответната квота. [Изм. 27]