Потвърждение за получаване — Известие за предварително прекратяване във връзка с многобройни жалби, регистрирани под референтен № CHAP/2010/310 — Многобройни писма относно колективното управление в Испания

2010/C 353/14

Европейската комисия получи и продължава да получава редица писма, въз основа на стандартен формуляр, за евентуално нарушение от страна на Испания на член 106 във връзка с член 102 от Договора за функционирането на Европейския съюз („ДФЕС“) относно колективното управление на правата върху интелектуалната собственост в Испания. Европейската комисия регистрира и ще продължи да регистрира такива писма под референтен № CHAP/2010/310.

Поради изключително големия брой писма, получени по този въпрос, и за да информира всички заинтересовани страни, като същевременно използва административните си ресурси по най-икономичен начин, Комисията публикува настоящото известие в Официален вестник на Европейския съюз, за да потвърди получаването на писмата и да информира подателите за резултатите от прегледа на писмата от страна на службите на Комисията. Настоящото известие е публикувано и на следния уебсайт на Комисията:

http://ec.europa.eu/community_law/complaints/receipt/index_fr.htm

Всички получени писма насочват вниманието на Европейската комисия към доклад от декември 2009 г. на испанската Комисия за защита на конкуренцията (CNC), озаглавен „Informe sobre la gestión colectiva de derechos de propiedad intellectual“ (1). Като се позовават на доклада, авторите на писмата приканват Комисията да открие производство срещу Испания за нарушаване на член 106 заедно с член 102 от ДФЕС. В писмата не е предоставена допълнителна информация.

Целта на доклада на CNC е да анализира сектора на колективното управление на авторските права в Испания от гледна точка на конкуренцията и да отправи препоръки относно начините за усъвършенстване на законодателната рамка и за насърчаване на по-голяма конкуренция между дружествата за колективно управление. В доклада се посочват случаи на възможно нарушаващо конкуренцията поведение от страна на дружества за колективно управление в Испания, което може да попадне в обхвата на член 101 и/или член 102 от ДФЕС (както и на членове 1 и/или 2 от испанския закон за конкуренцията). Няма обаче подробна информация относно възможното прилагане на член 106 от ДФЕС, тъй като този въпрос попада извън обхвата на доклада.

Службите на Комисията желаят да информират жалбоподателите, че не възнамеряват да предложат на Комисията да открие производство срещу Испания въз основа на получените писма. CNC е отправила редица препоръки за усъвършенстване на законодателната рамка, така че тази рамка да благоприятства в по-голяма степен конкуренцията между дружествата за колективно управление. Компетентните органи в Испания трябва да разгледат тези препоръки и да направят съответните изводи. Освен това в момента самата CNC разглежда случаи на евентуално нарушаване от страна на тези дружества на член 101 и/или член 102 от ДФЕС (и/или съответстващите разпоредби от испанското законодателство). Поради това, при упражняване на правото на преценка, с което Комисията разполага при вземането на решение за откриване на производство за нарушение срещу държава-членка по силата на член 106 от ДФЕС, провеждането на разследване въз основа на получените писма не би било уместно използване на ресурсите на Комисията.

Това не нарушава правото на жалбоподателите да подават други жалби до компетентните органи, ако те са на мнение, че дружествата за колективно управление нарушават разпоредбите на член 101 и/или член 102 от ДФЕС. Също така Комисията не е възпрепятствана да предприеме действия срещу Испания на по-късен етап, ако получи информация, която сочи за евентуално нарушаване на разпоредбите на член 106 от ДФЕС.

В срок от тридесет дни след публикуване на настоящото известие жалбоподателите могат, ако желаят, да изпратят своите коментари по предложеното закриване на процедурата или по други аспекти на този случай, които според тях са уместни. Коментари, получени след изтичането на този срок, няма да бъдат взети под внимание.

(1)  На разположение на уебсайта: http://www.cncompetencia.es/Inicio/Informes/Estudios/tabid/228/Default.aspx