52009PC0246

[pic] | КОМИСИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ |

Брюксел, 25.5.2009

COM(2009) 246 окончателен

Предложение за

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

за невключване на парафинови масла CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 и CAS 97862-82-3 в приложение I към Директива 91/414/ЕИО на Съвета и отнемане на разрешенията за продукти за растителна защита, съдържащи тези вещества

(Текст от значение за ЕИП)

ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

Приложеното проекторешение за решение на Съвета се отнася до невключването на парафинови масла CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 и CAS 97862-82-3 като активни вещества в позитивния списък (приложение І) към Директива 91/414/ЕИО на Съвета и оттеглянето на продуктите за растителна защита, съдържащи тези вещества. Предложението за невключване се мотивира с редица основания за опасения, установени по време на оценяването на тези активни вещества.

С Директива 91/414/ЕИО на Съвета се създава хармонизирана рамка за разрешаването и пускането на пазара на продукти за растителна защита. Активните вещества, предназначени да се използват като продукти за растителна защита, се оценяват и разрешават на общностно равнище и се включват в списък в приложение І към директивата. Отделните продукти за растителна защита, съдържащи активните вещества, се оценяват и разрешават от държавите-членки в съответствие с хармонизираните правила.

Предоставените от промишлеността данни бяха обект на първоначална оценка от докладваща държава-членка, в конкретния случай Гърция, която предостави проект на доклад за оценка. Европейският орган за безопасност на храните организира партньорска проверка на първоначалната оценка и на 19 декември 2008 г. предостави на Комисията заключение за оценката на риска по отношение на парафиновите масла CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 и CAS 97862-82-3.

По време на оценяването на активните вещества бяха установени редица основания за опасения. По-конкретно, наличните данни не са достатъчни, за да се докаже, че употребата им е безопасна за операторите, работниците, страничните лица и потребителите.

Проекторешението за невключване бе представено на 12 март 2009 г. на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните, при което:

- 21 държави-членки гласуваха „за“ (254 гласа)

- 3 държави-членки гласуваха „против“ (21 гласа)

- 3 държави-членки се въздържаха (60 гласа)

Комитетът не предостави становище. Следователно, съгласно член 19 от Директива 91/414/ЕИО и в съответствие с член 5 от Решение 1999/468/ЕО на Съвета, от Комисията се изисква да предостави на Съвета предложение, свързано с мерките, които трябва да се предприемат, като Съветът има три месеца, в които да вземе решение чрез квалифицирано мнозинство.

Проекторешението не подлежи на правото на проверка от страна на Европейския парламент (член 8 от Решение 1999/468/ЕО на Съвета).

Предложение за

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

за невключване на парафинови масла CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 и CAS 97862-82-3 в приложение I към Директива 91/414/ЕИО на Съвета и отнемане на разрешенията за продукти за растителна защита, съдържащи тези вещества

(Текст от значение за ЕИП)

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,

като взе предвид Директива 91/414/ЕИО на Съвета от 15 юли 1991 г. относно пускането на пазара на продукти за растителна защита[1], и по-специално член 8, параграф 2, четвърта алинея от нея,

като има предвид, че:

(1) В член 8, параграф 2 от Директива 91/414/ЕИО се предвижда, че дадена държава-членка може в рамките на период от 12 години от датата на нотифициране на посочената директива да разреши пускането на пазара на продукти за растителна защита, съдържащи активни вещества, които не са изброени в приложение I към посочената директива, които вече се намират на пазара две години след датата на нотифициране, докато тези вещества постепенно се проучват в рамките на работна програма.

(2) С Регламенти (ЕО) № 1112/2002[2] и (ЕО) № 2229/2004[3] на Комисията се определят подробните правила за изпълнението на четвъртия етап от работната програма, посочена в член 8, параграф 2 от Директива 91/414/ЕИО, и се установява списък с активни вещества, които да бъдат оценени с оглед на евентуалното им включване в приложение І към Директива 91/414/ЕИО. В този списък са включени парафиновите масла CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 и CAS 97862-82-3.

(3) Въздействието на парафиновите масла CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 и CAS 97862-82-3 върху човешкото здраве и околната среда е било оценено в съответствие с разпоредбите на Регламенти (EО) № 1112/2002 и (EО) № 2229/2004 за редица видове употреба, предложени от нотификатора. Освен това, в тези регламенти се посочват докладващите държави-членки, които трябва да представят съответни доклади за оценка и препоръки пред Европейския орган за безопасност на храните (ЕОБХ), в съответствие с член 21, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 2229/2004. За парафиновите масла CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 и CAS 97862-82-3 докладваща държава-членка беше Гърция и цялата значима информация беше представена на 6 май 2008 г.

(4) Докладът за оценка бе обект на партньорска проверка от страна на държавите-членки и ЕОБХ в рамките на работната му група „Оценки“, и бе представен на Комисията на 19 декември 2008 г. под формата на заключение на ЕОБХ относно партньорската проверка за оценка на риска за парафиновите масла CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 и CAS 97862-82,-3 използвани като пестициди[4]. Докладът беше разгледан от държавите-членки и от Комисията в рамките на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните и финализиран на 12 март 2009 г. под формата на доклад за преглед на Комисията за парафиновите масла CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 и CAS 97862-82-3.

(5) По време на оценяването на активните вещества бяха установени редица основания за опасения. По-конкретно, наличните данни не са достатъчни, за да се докаже, че употребата им е безопасна за операторите, работниците, страничните лица и потребителите. Освен това, в доклада за преглед за посочените вещества бяха включени и други опасения, отчетени в заключенията на ЕОБХ. Поради това въз основа на предоставената информация не бе възможно да се направи заключението, че парафиновите масла CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 и CAS 97862-82-3 отговарят на критериите за включване в приложение I към Директива 91/414/ЕИО.

(6) Комисията прикани нотификатора да представи своето становище относно резултатите от партньорската проверка и относно намерението си евентуално да продължи да предлага веществото за одобрение. Нотификаторът представи своите коментари, които бяха разгледани внимателно. Въпреки изложените от нотификатора доводи, обаче, установените основания за безпокойство не можеха да бъдат пренебрегнати и оценките, изготвени въз основа на предоставената информация, не показаха, че може да се очаква при предложените условия за употреба продуктите за растителна защита, които съдържат парафинови масла CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 и CAS 97862-82-3, да отговарят като цяло на изискванията, определени в член 5, параграф 1, букви а) и б) от Директива 91/414/ЕИО.

(7) Поради това парафиновите масла CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 и CAS 97862-82-3 следва да не бъдат включени в приложение I към Директива 91/414/ЕИО.

(8) Следва да бъдат взети мерки, за да се гарантира, че издадените разрешения за продукти за растителна защита, които съдържат парафинови масла CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 и CAS 97862-82-3, ще бъдат отнети в рамките на определен срок и няма да бъдат подновявани и че няма да бъдат издавани нови разрешения за такива продукти.

(9) Всеки гратисен период, предоставен от държава-членка за унищожаване, съхранение, пускане на пазара и използване на съществуващите запаси от продуктите за растителна защита, които съдържат парафинови масла CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 и CAS 97862-82-3, следва да бъде ограничен до дванадесет месеца, за да се позволи употребата на съществуващите запаси за още един вегетационен период, което е гаранция за това, че продуктите за растителна защита, които съдържат парафинови масла CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 и CAS 97862-82-3, ще останат достъпни за потребителите в продължение на 18 месеца, считано от датата на приемане на настоящото решение.

(10) Настоящото решение не накърнява правото на подаване на заявление за парафинови масла CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 и CAS 97862-82-3 в съответствие с член 6, параграф 2 от Директива 91/414/ЕИО и Регламент (ЕО) № 33/2008 на Комисията от 17 януари 2008 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Директива 91/414/ЕИО на Съвета във връзка с редовна и ускорена процедура за оценката на активни вещества, които са били част от работната програма, посочена в член 8, параграф 2 от същата директива, но не са били включени в приложение I към нея[5], с оглед на евентуалното включване на веществото в приложение I.

(11) Постоянният комитет по хранителната верига и здравето на животните не предостави становище в рамките на срока, определен от неговия председател,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Парафиновите масла CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 и CAS 97862-82-3 не се включват в приложение I към Директива 91/414/ЕИО.

Член 2

Държавите-членки гарантират, че:

а) разрешенията за продукти за растителна защита, които съдържат парафинови масла CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 и CAS 97862-82-3 ще бъдат отнети до [… ДА СЕ ПОСОЧИ ДАТА - 6 МЕСЕЦА, СЧИТАНО ОТ ДАТАТА НА ПРИЕМАНЕ НА НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ ];

б) няма да бъдат издавани или подновявани никакви разрешения за продукти за растителна защита, които съдържат парафинови масла CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 и CAS 97862-82-3, считано от датата на публикуване на настоящото решение.

Член 3

Всеки гратисен период, предоставен от държавите-членки в съответствие с разпоредбите на член 4, параграф 6 от Директива 91/414/ЕИО, е възможно най-кратък и изтича най-късно на [… ДА СЕ ПОСОЧИ ДАТА — 18 МЕСЕЦА, СЧИТАНО ОТ ПРИЕМАНЕТО НАНАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ ].

Член 4

Адресати на настоящото решение са държавите-членки.

Съставено в Брюксел на […] година.

За Съвета

Председател:

[1] ОВ L 230, 19.8.1991 г., стр. 1.

[2] ОВ L 168, 27.6.2002 г., стр. 14.

[3] ОВ L 379, 24.12.2004 г., стр. 13.

[4] Научен доклад на ЕОБХ (2008) 216, Conclusion regarding the peer review of the pesticide risk assessment of the active substances paraffin oils CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 and CAS 97862-82-3, финализиран на 19 декември 2008 г.

[5] ОВ L 15, 18.1.2008 г., стр. 5.