52007PC0419

[pic] | КОМИСИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ |

Брюксел, 18.7.2007

COM(2007) 419 окончателен

2007/0157 (ACC)

Предложение за

РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА

за изменение и осъвременяване на Регламент (ЕО) № 1334/2000 за въвеждане режим на Общността за контрол на износа на стоки и технологии с двойна употреба

(представена от Комисията)

ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

Стоките с двойна употреба (включително програмните продукти и технологиите) са граждански стоки, които могат да бъдат използвани за военни цели. Те са обект на контрол, когато са предназначени за износ от Европейския съюз. Този контрол цели по-специално да предотврати разпространението на оръжия за масово унищожение. По-специално, те отговарят на целите, посочени в Резолюция 1540 на Съвета за сигурност на ООН, приета през април 2004 г.

Решенията за контрол на стоки с двойна употреба се вземат чрез консенсус в рамките на международни режими за контрол върху износа и ЕК е задължена да ги прилага съгласно член 11 от Регламент (ЕО) № 1334/2000. Този член определя, че : „списъците на стоките с двойна употреба, дадени в приложение І, се осъвременяват в съответствие със съответните задължения и ангажименти, които всяка държава-членка е поела като участник в международните режими за неразпространяване и договореностите за контрол върху износа.“

При все това, не всички нови държави-членки на ЕС са приети в тези режими, по-специално в Режима за контрол на ракетните технологии (MTCR) и в Споразумението от Васенаар. Тази разлика в статута спрямо режимите за контрол върху износа води до различия между достъпа на държавите-членки на ЕС до важна информация относно рискови крайни потребители. Следователно, това отслабва режима за контрол върху износа на ЕС и тези международни режими, в които не участват всички държави-членки на ЕС.

От приемането на последното изменение на регламента на 27 февруари 2006 г., Споразумението от Васенаар (WA), Режима за контрол на ракетните технологии (MTCR), Австралийската група (AG) и Групата на ядрените доставчици (NSG) се споразумяха за специфични промени в техните списъци за контрол. Следователно, приложение I от Регламент (ЕО) № 1334/2000 на Съвета, който се основава на член 133 от Договора, е необходимо да бъде изменено.

С цел да се улесни процеса на вземане на решения, обобщение на всички промени се помества по-долу.

ДЕФИНИЦИИ в приложение I:

Дефиниции | Режим | Характер на промяната |

Нормализирана пикова производителност (APP) | Edit/WA | Нова дефиниция. |

Произволен ъглов ход | WA | Нова дефиниция. |

APP | Edit/WA | Нова дефиниция. |

Средна изходна мощност | WA | Нова дефиниция. |

Компенсиращи системи | WA | Нова дефиниция. |

Комбинирана теоретична производителност (CTP) | WA | Заличена дефиниция. |

CTP | WA | Заличена дефиниция. |

Лазер с непрекъснато излъчване (CW) | WA | Нова дефиниция. |

Скорост на отклонение на показанията | WA | Изменена дефиниция. |

Продължителност на лазера | WA | Нова дефиниция. |

Микроорганизми | Edit | Изменена дефиниция. |

Пикова мощност | WA | Изменена дефиниция. |

Импулсен лазер | WA | Нова дефиниция. |

Повторяемост | WA | Нова дефиниция. |

Необходим | Edit | Изменена дефиниция. |

КАТЕГОРИИ от 0 до 9 в приложение I

Категория 0 | Режим | Характер на промяната |

0B001.б.14. | NSG | Нов контрол върху клапани за силфонни тръби. |

Категория 1 | Режим | Характер на промяната |

1A002.а., б. & Бележка | WA | Текст, изменен в подпараграфа и бележката. |

1B001.е., 1. & 2. | WA | Подпозиция, изменена с 2 нови подпараграфа. |

1C005.а. & а.1. | WA | Подпозицията се изменя. |

1C005.б.1. & 2. | WA | Подпараграф 1 се изменя; настоящият подпараграф 2 се заличава; настоящият подпараграф 3 се изменя и става 2. |

1C005.в. | WA | Допълнителен контрол върху свръхпроводящи композитни проводници. |

1C005 Техническа бележка | WA | Добавя се нова техническа бележка. |

1C008.а. бележка 1. & 2. | WA | Добавя се нова бележка 1; настоящата бележка става 2. |

1C008.б. | WA | Текстът на подпозицията се изменя. |

1C008.в. | WA | Премахва се контрола върху полиарилни етер кетони. |

1C010 N.B. | Edit | Nota Bene се изменя. |

1C010.б. Бележка | WA | Бележката се изменя. |

1C010.д. бележка а. | WA | Бележката се изменя. |

1C107.б., в. & г. | MTCR | Текстът на подпозициите се изменя. |

1C107.д. | MTCR | Нов контрол върху армирани (усилени) композитни материали от силициев карбид. |

1C111.а.3. | MTCR | Текстът на подпозицията се изменя. |

1C111.а.4., а. до р. | MTCR | Подпозицията хидразин, се изменя с изброяване на 15 нови производни. |

1C111.б.5. & Техническа бележка | MTCR | Нова позиция за политетрахидрофуран полиетилен гликол (TPEG) с техническата бележка. |

1C111.в.3., 4., 6.в., 6.д., 6.е., 6.й. & 6.к. | MTCR | Текстът на подпозицията се изменя, за да се включат CAS номерата. |

1C117 | MTCR | Текстът на позицията се изменя. |

1C351.г.9. | AG | Текстът на подпозицията се изменя. |

1C351.д., 1 & 2. | AG | Нов текст за подпозицията за гъбички. |

1C353.а. & техническа бележка 2. | AG | Текстът на подпозицията и на бележката се изменя. |

1C450.а. техническа бележка 4. | Edit | Техническата бележка се премества под всяка подпозиция. |

1C450. б. техническа бележка 4. | Edit | Техническата бележка се премества под всяка подпозиция. |

1C450.б.2. & N.B. | Edit | Подпозицията се изменя и се добавя Nota Bene, за да се избегне дублиране на контрола с 1C350. |

1D003 | WA | Нова позиция за контрол върху софтуера за засичане на ядрено, биологическо и химическо оръжие. |

1E002.ж. & Техническа бележка | WA | Нова контролна позиция и техническа бележка за библиотеки за засичане на ядрено, биологическо и химическо оръжие. |

Категория 2 |

2B001.а.Бележка | WA | Бележката се изменя като включва 2 подпараграфа. |

2B002 | WA | Позицията се изменя, за да разшири вида на изброените машини за крайна обработка и за включване на 2 нови подпараграфа. |

2B002 Техническа бележка | WA | Техническата бележка се изменя. |

2B007 Техническа бележка | Edit | Редакторска промяна |

2B350.а. | AG | В позицията се добавя ниобиев материал. |

2B350.б. | AG | В позицията се добавя ниобиев материал. |

2B350.в. | AG | В позицията се добавя ниобиев материал. |

2B350.г. | AG | В позицията се добавя ниобиев материал. |

2B350.д. | AG | В позицията се добавя ниобиев материал. |

2B350.ж. | AG | В позицията се добавя ниобиев материал. |

2B350.з. | AG | В позицията се добавя ниобиев материал. |

2B350.и. | AG | В позицията се добавя ниобиев материал. |

Категория 3 |

3A001.а.5.а.3., 4. & 5. | WA | Параметърът на изходната честота се изменя в подпараграфите. |

3A001.б.9. & Техническа бележка | WA | Нова позиция за модулите за микровълнова мощност с техническа бележка. |

3A001.д.1, бележка & техническа бележка | WA | Подпозицята и бележката се пренаписват, за да се контролират само клетките. Включва се нова техническа бележка. |

3A001.д.4. & Техническа бележка | WA | Нова подпозиция за контрол върху слънчеви клетки/решетки/панели с техническа бележка. |

3A001.ж, бележки 1& 2. & техническа бележка. | WA | Нова подпозиция за полупроводникови устройства (тиристори) с нови бележки и технически бележки. |

3A002.б.Бележка | WA | Добавя се нова бележка към подпозицията. |

3A002.г., технически бележки 1. & 2. &бележки 1. & 2. | WA | Текстът на подпозицията за контрол върху честотните генератори се изменя; добавя се нова бележка 1; предишната. бележка става 2; добавя се нова техническа бележка. |

3A002.г.3.а., б., в., г. & д. | WA | Подпозицията сега включва 5 нови подпараграфа. |

3A102 & Техническа бележка | MTCR | Нова позиция за термалните батерии с технически бележки. |

3A228.в. | WA | Последващо изменение на подпозицията поради 3A001.ж. |

3B001.е.2., 3. & Бележка | WA | Нова подпозиция за оборудване на печатна литография с нова бележка; предишната. позиция 2 става 3. |

3B001.и. | WA | Нова подпозиция за модели за печатна литография. |

3C002.а. | WA | Параметърът в подпозицията се изменя. |

3C005 | WA | Нова позиция за шайби от силициев карбид. |

3E001бележка 2. | WA | Редакторска корекция. |

3E002, а., б., в., техническа бележка & бележки 1. & 2. | WA | Позицията се изменя, за да премахне параметъра CTP. нови 3 подпараграфа с бележка и техническа бележка; добавят се две нови бележки. |

3E101 | MTCR | Подпозицията се изменя. |

3E201 | WA | Последващо изменение на позицията поради 3A001.ж. |

Категория 4 |

Техническа бележка за „CTP“. | WA | Техническата бележка се заличава. |

Категория 5 – Част 1 |

5A001.б. | WA | Позицията се изменя. |

5A001.б.2., а. & б. | WA | Подпозицията се изменя. предишният подпараграф а) се заличава и подпараграфите б) се преименуват на а) и б). |

5A001.ж., техническа бележка & бележка | WA | Нова позиция за Пасивни кохерентни системи за локализация с техническа бележка и бележка. |

5E001.в.4.в. | WA | Нова подпозиция за технологии за радио оборудване, съдържащо адаптивни техники. |

Категория 6 |

6A002.а.3.г.1. | WA | Параметърът в подпараграфа се изменя. |

6A002.а.3.д. | WA | Параметърът в подпараграфа се изменя. |

6A004.а. N.B | WA | Нова Nota Bene. |

6A005.а., б., в. & г. | WA | Позициите за контрол върху лазерите се пренаписват. |

6A006 & г. | WA | „Компенсиращи системи“ вече е определен термин. |

6A008 Бележка б. | WA | Бележката за премахване на контрола за граждански автомобилни радари се изменя. |

6A008.а.1 & 2. | WA | Контрола е разделен между 2 подпараграфа; настоящ контрол в подпараграф 1; нов параграф 2 за точност на местоположението. |

6A108.б.2.а. | MTCR | Подпараграфът се изменя. |

6A205.е. | WA | Последващо изменение поради 6A005. |

6B108 | MTCR | Позицията за контрол се изменя. |

6D003.е.1. | WA | „Компенсиращи системи“ вече е определен термин. |

Категория 7 |

7A001 | WA | Текстът на заглавието се изменя, за да се включат всички акселерометри. |

7A001.а.1.а. & б. 2.а. & б | WA | Предишните подпараграфи а) и б) се пренаписват и преименуват 1 и 2 с нови подпараграфи а) и б). |

7A001.а.3. | WA | Предишният подпараграф се преименува на 3. |

7A001.б. | WA | Ъглови или ротационни акселерометри сега са посочени в 7A001. |

7A002 | WA | Текстът на заглавието се изменя, за да се премахнат акселерометрите. |

7A002.а. & б. | WA | Подпозицията се изменя; Техническата бележка се премахва, тъй като вече има определен термин за „Произволен ъглов ход“. |

7A002.в. & г. | WA | Добавя се нов подпараграф в); предишният подпараграф в) се преименува на г). |

7A003.г. | WA | Нова подпозиция за оборудване за инерционно измерване. |

7A008, Бележка & N.B. | WA | Нова позиция за подводно сонарно навигационно оборудване с бележка и техническа бележка. |

7A101.а.1. 2. & Техническа бележка | WA | Последваща промяна поради определянето на термин за „повторяемост“; Техническа бележка 3 се заличава. |

7A102&бележки 1. & 2. | MTCR | Позицията се изменя и се добавя нова техническа бележка определяща „стабилност“; предишната. бележка се преименува на 2. |

7A103 Техническа бележка | MTCR | Техническата бележка се премества от подпозиция б към позицията. |

7A103.б. | MTCR | Текстът на подпозицията се изменя, за да се включи термина „ракети“. |

7A103.в. Технически бележки | MTCR | Предишната техническа бележка 2 се премества в 7A103; предишната техническа бележка 1 се преномерира на 1,2 и 3. |

7A103.г., 1., 2. & Бележка | MTCR | Нова подпозиция за три осеви магнитни сензори с 2 нови подпараграфа и бележка. |

7B003 Бележка ж. | WA | Нов подпараграф за бобинажни машини за влакнеста оптика се добавя към бележката за отпадане на контрола. |

7B103.б. | Edit | Подпозицията се изменя, за да определи „производствено оборудване“. |

7D003.а. | WA | Текстът на заглавието се изменя, за да се включи 7A008. |

7D003.б. | WA | Текстът на заглавието се изменя, за да се включи 7A008. |

7D003.б.1. | WA | Текстът на подпозицията се изменя, за да се включи „сонар“. |

7E004.а.7. | WA | Нова позиция за бази с данни за подводна навигация. |

Категория 8 |

8A002, а. & а.4. | WA | Позицията и подпозицията се изменят. |

8A002.а.4 | WA | Нова подпозиция за компоненти, направени от синтактична пяна. |

8C001 N.B. | WA | Добавя се N.B. към позицията. |

Категория 9 |

Кат. 9 позиция | WA | Позицията се изменя, за да се включи въздушно-космическо пространство. |

9A007 N.B. | Edit | N.B. се изменя. |

9A101 | MTCR | Текстът на заглавието се изменя, за да се премахне позоваването на .„леки“. |

9A111 | MTCR | Добавя се текст за подпозицията за UAVs („безпилотни летателни апарати“). |

9A118 | MTCR | Добавя се текст за подпозицията за UAVs („безпилотни летателни апарати“). |

9B105 | MTCR | Текстът на позицията се изменя, за да се включи местното определение за „ракети“. |

9B117.а. | MTCR | Параметърът за стойност в подпараграфа се изменя. |

9D004.е. | WA | Нова позиция за софтуер за проектиране на вътрешни охлаждащи канали на турбинови витла. |

9D004.ж., 1., & 2. | WA | Нова позиция с 2 подпараграфа за софтуер за предвиждане условията в газовите турбини. |

9E001 | WA | Текстът на подпозицията се изменя. |

9E002 | WA | Текстът на подпозицията се изменя. |

ПРИЛОЖЕНИЕ ІV

1C101. бележка & техническа. | Edit | Нова бележка за спиране на контрола се добавя за материали, предназначени за гражданска употреба; Добавя се нова техническа бележка за местното определение за „ракети“. |

Предложение на Комисията

В светлината на горепосочените съображения е необходимо да се заменят приложенията на Регламент (ЕО) № 1334/2000.

2007/0157 (ACC)

Предложение за

РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА

за изменение и осъвременяване на Регламент (ЕО) № 1334/2000 за въвеждане режим на Общността за контрол на износа на стоки и технологии с двойна употреба

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 133 от него,

като взе предвид предложението на Комисията,

като има предвид, че:

(1) В Регламент (ЕО) № 1334/2000[1] се изисква стоките с двойна употреба (включително програмните продукти и технологиите) да бъдат предмет на ефикасен контрол, когато се изнасят от Общността.

(2) С цел да се даде възможност на държавите-членки и на Общността да спазят техните международни ангажименти, приложение I към Регламент (ЕО) № 1334/2000 установява общия списък на стоки и технологии с двойна употреба, посочен в член 3 на този регламент, който прилага международно одобрени мерки за контрол на стоки с двойна употреба, включително Споразумението от Васенаар, Режима за контрол на ракетните технологии (MTCR), Групата на ядрените доставчици (NSG), Австралийската група и Конвенцията за химическите оръжия (CWC).

(3) Член 11 от Регламент (ЕО) №1334/2000 предвижда приложение I и приложение IV да бъдат осъвременени в съответствие със съответните задължения и ангажименти и евентуалните промени в тях, които всяка държава-членка е поела като участник в международните режими за неразпространяване и договореностите за контрол върху износа, или посредством ратификация на съответните международни договори.

(4) Приложение I и приложение IV към Регламент (ЕО) № 1334/2000 следва да бъдат изменени, за да се вземат предвид промените, приети със Споразумението от Васенаар, Австралийската група, Режима за контрол на ракетните технологии и Групата на ядрените доставчици вследствие на измененията, направени в тези приложения с Регламент (ЕО) № 394/2006.

(5) С цел да се улеснят позоваванията на органите за контрол върху износа и операторите, следва да се публикува актуализирана и консолидирана версия на приложенията към Регламент (ЕО) № 1334/2000.

(6) Регламент (ЕО) № 1334/2000 следва да бъде съответно изменен,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Приложенията към Регламент (EO) № 1334/2000 се заменят с текста в приложението към настоящия регламент.

Член 2

Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз .

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.

Съставено в Брюксел на [...] година.

За Съвета:

Председател:

[1] ОВ L 159, 30.6.2000 г., стр. 1. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) № 394/2006 (ОВ L 74, 13.3.2006 г., стр. 1).