19.12.2012   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 393/20

1.

мандата на ЕС съгласно член 165 от ДФЕС за развиване на европейското измерение в спорта и за насърчаване на ролята на спорта в европейския живот;

2.

приетия на 20 май 2011 г. Европейски работен план за спорта за периода 2011—2014 г. (1), който отдава приоритетно значение на работата по утвърждаването на основана на данни спортна политика на равнище ЕС и с който се създава експертна група „Спортна статистика“ с мандат да препоръча начини за насърчаване на събирането на данни в областта на спорта, основани на текущата работа;

3.

изготвената от Комисията Бяла книга за спорта от 7 юли 2007 г. (2) и съобщението на Комисията „Развиване на европейското измерение в спорта“ от 18 януари 2011 г. (3), в които се подчертава значението на солидна фактологична основа в подкрепа на разработването на политиките в областта на спорта, включително сравними данни от целия ЕС относно социалните и икономическите аспекти на спорта, и се определят конкретни действия в отговор на тази необходимост;

4.

структурираното сътрудничество на равнище ЕС между държавите членки в областта на спортната статистика, подпомагано от Комисията, което се извършва от 2006 г. и е довело до разработването на обща методология за измерване на икономическото значение на спорта, основана на съгласувана дефиниция на ЕС („дефиниция от Вилнюс за спорта“), и разработване на сателитни сметки за спорта (4) в редица държави членки;

5.

проучванията, предприети от Комисията в целия ЕС през 2010 и 2011 г., относно съответно приноса на спорта за икономическия растеж и заетостта в ЕС и относно евентуалния бъдещ механизъм за мониторинг на спорта в ЕС (5);

6.

първата конференция на ЕС относно спортната статистика, проведена в Брюксел на 23 март 2011 г., която потвърди значението на по-добрите и по-съпоставимите данни, свързани със спорта (6).

1.

настоящата финансова и икономическа криза оказва значително въздействие върху публичните разходи в ЕС, което кара много държави членки да насочват ресурсите към областите на политиката, генериращи растеж и работни места;

2.

въпреки проведените на различни равнища проучвания за икономическото въздействие на спорта, резултатите като цяло не са съпоставими между отделните държави. Понастоящем съществуват все повече данни, че спортът има значителен принос за икономиката на Европа и представлява важен двигател за растежа и заетостта (7), като същевременно осигурява и социално сближаване, благосъстояние и развитие на общите умения (8), като с това допринася съществено за постигането на целите на стратегията „Европа 2020“;

3.

според неотдавнашно проучване в целия ЕС, делът на спорта възлиза на 1,76 % от общата брутна добавена стойност в ЕС (9). А когато се вземе предвид и мултипликационният ефект, делът на спорта дори възлиза на 2,98 % от общата брутна добавена стойност в ЕС. В допълнение, растежът в сектора на спорта е трудоемък, което се отразява от по-високия дял на спорта в общата заетост в ЕС (възлизащ на 2,12 %), отколкото в брутната добавена стойност. Като се има предвид непропорционално високата му трудоемкост, спортът играе важна роля в осигуряването на заетост;

4.

събирането на най-разнообразни данни, свързани със спорта, и използването им в процеса на създаване на политиката могат да повишат качеството на политиките в областта на спорта. В това отношение сателитните сметки за спорта се считат за ценен инструмент за генериране на данни за създаване на политики в областта на спорта. В някои държави членки беше постигнат забележителен напредък в измерването на икономическото значение на спорта посредством създаването на сателитни сметки за спорта на национално равнище;

5.

най-добрият начин да се постигне засилено сътрудничество за подобряване на равнището на знанията по отношение на спорта в ЕС е чрез междусекторно сътрудничество между академичните среди, спортната индустрия, спортните движения, както и публичните органи на национално и европейско равнище, включително статистическите служби;

6.

проучванията на Евробарометър са доказано полезен инструмент за сравняване на тенденциите между държавите членки във времето по отношение на резултатите от различните политики в областта на спорта; при все това те не могат да заменят надеждните статистически данни, предоставени от Евростат посредством европейската статистическа система;

7.

в съответствие с мандата си експертна група „Спортна статистика“ разработи първия набор от очаквани резултати (10) по отношение на специфичните аспекти на една по-добре укрепена фактологична основа за спорта. Той включва:

8.

разработването на подобрена фактологична основа за разработване на политики в областта на спорта трябва да отчита бюджетните ограничения както на национално, така и на европейско равнище, които произтичат от финансовата и икономическа криза.

1.

Да продължат напредъка в доброволното разработване на сателитни сметки за спорта, като се възползват от наличните методологични инструменти и съществуващите структури за сътрудничество на равнище ЕС и се стремят да ангажират в този процес съответните правителствени структури, в т.ч. националните статистически служби.

2.

Да насърчават и подкрепят инициативите, които имат за цел подобряването на събирането и разпространението на информация и данни във връзка със спорта, в т.ч. съществуващи национални данни, като средство за укрепване на свързаните със спорта политики, основани на данни.

1.

Да подобрят фактологичната основа във връзка със социалните и икономическите аспекти на спорта в ЕС и неговите държави членки, например чрез включване на тези теми в европейската статистическа програма за периода 2013—2017 г. и в съответните годишни статистически работни програми.

2.

Да се стремят към подобряване на сътрудничеството между съответните институционални структури в областта на спорта и на статистиката на равнище ЕС и в държавите членки с цел да се повиши осведомеността относно нуждата от солидни и съпоставими данни за спорта.

3.

Като вземат предвид съществуващите данни, да насърчават по-широко разбиране на ключовата роля на спорта като двигател за растежа, заетостта и развитието на умения, както и за социалното сближаване, в контекста на националното и регионалното разработване на политики, както и на стратегията „Европа 2020“.

1.

Въз основа на предишната работа в тази област, да обмисли използването на наличните и бъдещите инструменти за финансиране на ЕС за подкрепа на националните усилия за разработване на сателитни сметки за спорта.

2.

Да поощрява укрепването на фактологичната основа по отношение на спорта, по-специално като оказва подкрепа, въз основа на предишната работа в тази област, за националните усилия за разработване на сателитни сметки за спорта и споделянето на най-добри практики на равнище ЕС с оглед на емпиричното измерване на приноса на спорта за икономическия растеж и запазването и увеличаването на заетостта в Европа;