This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32023R2904
Commission Delegated Regulation (EU) 2023/2904 of 25 October 2023 amending Delegated Regulation (EU) 2019/1122 supplementing Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council as regards the functioning of the Union Registry
Делегиран регламент (ЕС) 2023/2904 на Комисията от 25 октомври 2023 година за изменение на Делегиран регламент (ЕС) 2019/1122 на Комисията за допълване на Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на функционирането на Регистъра на ЕС
Делегиран регламент (ЕС) 2023/2904 на Комисията от 25 октомври 2023 година за изменение на Делегиран регламент (ЕС) 2019/1122 на Комисията за допълване на Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на функционирането на Регистъра на ЕС
C/2023/7112
OВ L, 2023/2904, 29.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/2904/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
Официален вестник |
BG Cерия L |
2023/2904 |
29.12.2023 |
ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2023/2904 НА КОМИСИЯТА
от 25 октомври 2023 година
за изменение на Делегиран регламент (ЕС) 2019/1122 на Комисията за допълване на Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на функционирането на Регистъра на ЕС
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на система за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Съюза и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (1), и по-специално член 19, параграф 3 от нея,
(1) |
В Делегиран регламент (ЕС) 2019/1122 на Комисията (2) бяха определени общите изисквания, изискванията за експлоатация и поддръжка по отношение на Регистъра на ЕС, предвиден в Директива 2003/87/ЕО, и той се прилага за квотите, създадени за целите на системата на Европейския съюз за търговия с емисии (СТЕ на ЕС). |
(2) |
Директива 2003/87/ЕО беше изменена, за да бъдат включени от 2024 г. в СТЕ на ЕС емисиите от морския транспорт. По този начин корабните дружества ще бъдат задължени да предават квоти за емисии, съответстващи на определен дял от техните емисии на парникови газове, който постепенно ще се увеличава до 2026 г. Поради това е целесъобразно да се установят специални правила за откриването и закриването на партиди за квоти на морски оператори от корабните дружества. Въведени са няколко дерогации от изискването за предаване, които се прилагат за емисиите от морския транспорт. Те следва да бъдат отразени при изчисляването на стойността на показателя за съответствие за корабните дружества. |
(3) |
Директива 2003/87/ЕО също беше изменена, за да бъде включена, считано от 2027 г., отделна, но паралелна система за търговия с емисии, която да се прилага за горивата, използвани за горене в секторите на сградите и автомобилния транспорт, както и в допълнителни сектори на промишлени дейности, които не са обхванати от приложение I към посочената директива. Поради това следва да се установят специални правила за партидите за квоти и за предаването на квоти по отношение на регулирани субекти, извършващи дейност, посочена в приложение III към Директива 2003/87/ЕО. Тъй като новата схема за търговия с емисии остава отделна от съществуващата система за стационарните инсталации и въздухоплаването, това разграничение следва да бъде отразено в Регистъра на ЕС по отношение на квотите, издадени за съответните сектори. |
(4) |
Новите задължителни дати за операторите за предаване на квоти, определени в Директива 2003/87/ЕО, следва да бъдат отразени. Съответно задължителната дата за стационарните инсталации и операторите на въздухоплавателни средства следва да бъде променена на 30 септември. Задължителните дати за морските оператори и регулираните субекти също следва да бъдат променени съответно на 30 септември и 31 май. |
(5) |
Необходимо е също да се заличат препратките към правните разпоредби, които са премахнати от Директива 2003/87/ЕО, и да се извърши необходимото опростяване, което натрупаният опит налага. Правилата за връщане на превишаващи квоти следва да бъдат актуализирани, за да се позволят подобни трансакции от блокирани партиди. Информацията за дружеството майка и дъщерното дружество следва да бъде на ниво титуляр на партида, а не на равнище дружество. |
(6) |
Следва да се създаде нов вид партида за правителства на трети държави, които са сключили необвързваща договореност със Съюза в съответствие с Директива 2003/87/ЕО. Този нов вид партида следва да позволи на правителствата на тези трети държави да анулират квоти, придобити на пазара на Съюза. |
(7) |
В Директива 2003/87/ЕО е въведена разпоредба, която позволява на компетентния орган на държава членка да освободи от задължението за предаване на квоти регулиран субект, който подлежи на облагане с национален данък върху въглеродните емисии. Следва да се създаде нов вид партида за държавите членки, които решат да се възползват от тази възможност. Поради това на дадена държава членка следва да бъде разрешено да анулира квоти, свързани с горива, използвани за горене в секторите на сградите и автомобилния транспорт, както и в допълнителни сектори, когато нейните тръжни количества са под количеството квоти, които трябва да бъдат отменени. |
(8) |
Считано от 1 януари 2025 г., обичайни квоти трябва да се издават и за сектора на въздухоплаването чрез безплатно разпределяне на квоти и тръжни продажби, като по този начин се обхващат емисиите от стационарния, морския и сектора на въздухоплаването. Същевременно, за да се гарантира плавен преход и правна сигурност за ползвателите, квотите за авиационни емисии, издадени преди края на 2024 г., следва да останат в партидите и в обращение. |
(9) |
За повече прозрачност и за по-доброто наблюдение на пазара на чисто двустранни извънборсови трансакции с квоти за емисии, подобни трансакции следва систематично да се отбелязват в Регистъра на ЕС. За да се избегнат несъответствия в данните, терминът „двустранни трансакции“ има същото значение, както в съответните рамки за финансово отчитане. Освен това, за да се подобри качеството на данните, с които разполагат пазарните регулатори за т.нар. спот пазар на квоти за емисии, на пазарните регулатори следва да бъде разрешено да искат достъп до данни от Регистъра на ЕС на редовни интервали в зависимост от нуждите си от мониторинг. |
(10) |
Поради това Делегиран регламент (ЕС) 2019/1122 следва да бъде съответно изменен. |
(11) |
За да се осигури време на участниците на пазара да се адаптират към сливането на обичайни квоти и квоти за авиационни емисии и за да се предотврати правната несигурност по отношение на използването и валидността на квотите през 2024 г., прилагането на разпоредбите за сливането на обичайни квоти и квоти за авиационни емисии следва да бъде отложено. |
(12) |
С цел да се осигури навременното прилагане на СТЕ на ЕС за морските оператори от 1 януари 2024 г. настоящият регламент следва да влезе в сила по спешност в деня след неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз. |
(13) |
В съответствие с член 42 от Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета (3) беше проведена консултация с Европейския надзорен орган по защита на данните, който прие становище на 25 септември 2023 г., |
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Делегиран регламент (ЕС) 2019/1122 се изменя, както следва:
(1) |
Член 3 се изменя, както следва:
|
(2) |
Член 9 се изменя, както следва:
|
(3) |
член 14 се заменя със следното: „Член 14 Откриване на партиди за квоти на стационарни инсталации в Регистъра на ЕС 1. В срок от 20 работни дни от влизането в сила на разрешително за емисии на парникови газове компетентният орган или стационарната инсталация предоставя на съответния национален администратор информацията, посочена в приложение VI, и иска от националния администратор да открие в Регистъра на ЕС партида за квоти на стационарна инсталация, при условие че стационарната инсталация има задължение да предава квоти съгласно член 12 от Директива 2003/87/ЕО. 2. В срок от 20 работни дни след получаването на пълен набор от информация съгласно параграф 1 от настоящия член и съгласно член 21 националният администратор открива в Регистъра на ЕС партида за квоти на стационарна инсталация за всяка една инсталация или информира потенциалния титуляр на партида, че отказва да открие партида съгласно член 19. 3. Нова партида за стационарна инсталация може да бъде открита само ако инсталацията не разполага вече с партида за квоти на стационарна инсталация, открита въз основа на същото разрешително за емисии на парникови газове.“; |
(4) |
Член 15 се изменя, както следва:
|
(5) |
вмъкват се следните членове: „Член 15а Откриване в регистъра на ЕС на партиди за квоти на морски оператори 1. В срок от 40 работни дни от публикуването на списъка, посочен в член 3же, параграф 2, буква а) от Директива 2003/87/ЕО, или, за корабните дружества, които не са включени в този списък, в срок от 65 работни дни от първия рейс, попадащ в обхвата на член 3жа от посочената директива, корабното дружество предоставя на съответния национален администратор информацията, посочена в приложение VIIa към настоящия регламент, и отправя искане до националния администратор да открие в Регистъра на ЕС партида за квоти на морски оператор. 2. Всяко корабно дружество трябва да има не повече от една партида за квоти на морски оператор. 3. В срок от 20 работни дни след получаването на пълен набор от информация съгласно параграф 1 от настоящия член и съгласно член 21 националният администратор открива в Регистъра на ЕС партида за квоти на морски оператор за всяко корабно дружество или информира потенциалния титуляр на партида, че отказва да открие партидата съгласно член 19. Чрез дерогация от първа алинея за исканията по параграф 1 от настоящия член, подадени през 2024 г., крайният срок, в който националният администратор трябва да открие партида за квоти на морски оператор, е 40 работни дни от получаването на пълен набор с информация. Член 15б Откриване в Регистъра на ЕС на партиди за квоти на регулирани субекти 1. В срок от 20 работни дни от влизането в сила на разрешително за емисии на парникови газове регулираният субект, който попада в обхвата от Глава IVа от Директива 2003/87/ЕО, предоставя на съответния национален администратор информацията, посочена в приложение VIIб от настоящия регламент, и отправя искане до националния администратор да открие в Регистъра на ЕС партида за квоти на регулиран субект. 2. В срок от 20 работни дни след получаването на пълен набор от информация съгласно параграф 1 от настоящия член и съгласно член 21 националният администратор открива в Регистъра на ЕС партида за квоти на регулиран субект за всеки регулиран субект или информира потенциалния титуляр на партида, че отказва да открие партидата съгласно член 19. 3. Всеки регулиран субект трябва да има не повече от една партида за квоти на регулиран субект. 4. Чрез дерогация от първа алинея за исканията по параграф 1 от настоящия член, подадени през 2025 г., крайният срок, в който националният администратор трябва да открие партиди за квоти на регулиран субект, е 40 работни дни от получаването на пълен набор с информация. 5. Нова партида за регулиран субект може да бъде открита само ако той не разполага вече с партида за квоти на регулиран субект, открита въз основа на същото разрешително за емисии на парникови газове. 6. Когато националният администратор вече е получил информация за целите на националните мерки в секторите, попадащи в обхвата на приложение III към Директива 2003/87/ЕО, той може да използва тази информация за целите на откриването на партиди за квоти на регулиран субект, при условие че информацията отговаря на изискванията, посочени в член 15б от настоящия регламент. Член 15в Откриване в Регистъра на ЕС на партиди за анулирани квоти на правителство на трета държава 1. След подписване на необвързваща договореност, както е посочено в член 25, параграф 1б от Директива 2003/87/ЕО, правителството на третата държава или на подфедералната или регионалната единица може с официално писмо да поиска от централния администратор да открие в Регистъра на ЕС партида за анулирани квоти на правителство на трета държава. 2. Съответната трета държава трябва да има не повече от една единствена партида за анулирани квоти на правителство на трета държава. Член 15г Откриване в Регистъра на ЕС на партиди за анулирани квоти за данъчно обвързани дерогации 1. Когато държава членка уведоми Комисията за прилагането на освобождаването в съответствие с член 30д, параграф 3 от Директива 2003/87/ЕО и Комисията не повдигне възражение срещу прилагането на тази дерогация, съответната държава членка изисква посредством официално писмо от централния администратор да открие в Регистъра на ЕС партида за анулирани квоти за данъчно обвързани дерогации. 2. Съответната държава членка трябва да има не повече от една партида за анулирани квоти за данъчно обвързани дерогации. 3. Към партидата за анулирани квоти за данъчно обвързани дерогации могат да бъдат прехвърляни само квоти на регулирани субекти. Квотите на регулирани субекти, които са в партидата за анулирани квоти за данъчно обвързани дерогации, се анулират до края на годината след референтната година в съответствие с член 30д, параграф 3, буква ж) от Директива 2003/87/ЕО. 4. Партидата за анулирани квоти за данъчно обвързани дерогации се използва само за изпълнение на изискванията по член 30д, параграф 3, буква ж) от Директива 2003/87/ЕО, а количеството квоти, прехвърлени по тази партида през дадена година, не трябва да надвишава разликата между количеството квоти, които остават за продажба на търг през референтната година след прилагането на член 30д, параграф 3, буква е) от посочената директива, и количеството квоти, които трябва да бъдат отменени съгласно член 30д, параграф 3, буква ж) от Директива 2003/87/ЕО.“; |
(6) |
в член 19, параграф 3, първото изречение се заменя както следва: „Ако националният администратор откаже да открие партида за оператор в съответствие с параграф 2, партидата може да бъде открита по указание на компетентния орган.“ |
(7) |
Член 22 се изменя, както следва:
|
(8) |
Вмъква се следният член: „Член 24а Закриване на партиди за анулирани квоти на правителство на трета държава Централният администратор закрива партида на правителство на трета държава в срок от 10 работни дни след края на срока, определен в необвързващата договореност, посочена в член 25, параграф 1б) от Директива 2003/87/ЕО.“; |
(9) |
Член 25 се изменя, както следва:
|
(10) |
вмъкват се следните членове: „Член 26а Закриване на партиди за квоти на морски оператор 1. Компетентният орган уведомява националния администратор, в срок от 10 работни дни от уведомяването от страна на титуляря на партидата или от констатирането след преглед на други доказателства, за наличие на сливане на морски оператор с друг морски оператор или за това, че морският оператор е прекратил всички свои дейности, обхванати от приложение I към Директива 2003/87/ЕО. 2. Националният администратор може да закрие партида за квоти на морски оператор, ако са изпълнени следните условия:
Член 26б Закриване на партиди за квоти на регулирани субекти 1. Когато компетентен орган отнеме разрешително за емисии на парникови газове или получи уведомление от титуляр на партида, или установи след анализ на други доказателства, че регулиран субект се е слял с друг регулиран субект или е преустановил всичките си операции, обхванати от приложение III към Директива 2003/87/ЕО, той уведомява националния администратор в срок от 10 работни дни след отнемането, след уведомлението от титуляря на партидата или след установяването на фактите, според случая. 2. Националният администратор може да закрие партида за квоти на регулиран субект, ако са изпълнени следните условия:
|
(11) |
Член 28 се изменя, както следва:
|
(12) |
В член 30 параграф 10 се заменя със следното: „10. Когато титуляр на партида на оператор е възпрепятстван да извърши предаване на квоти през 10-те работни дни, предшестващи крайния срок за предаване, предвиден съответно в член 12, параграф 3, и член 30д, параграф 2 от Директива 2003/87/ЕО, поради спиране на достъпа в съответствие с настоящия член, националният администратор предава, по искане за това от титуляря на партидата, посочения от титуляря на партидата брой квоти.“ |
(13) |
Член 31 се изменя, както следва:
|
(14) |
член 32 се заменя със следното: „Член 32 Блокиране на партиди поради непредставяне на верифицирани емисии 1. Ако на 1 април всяка година годишните емисии за предходната година на стационарна инсталация, оператор на въздухоплавателни средства или корабно дружество, или на 1 май всяка година, годишните емисии, съответстващи на количеството гориво, освободено за потребление за предходната година от регулиран субект, не са били вписани и маркирани като „проверени“ в Регистъра на ЕС, централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС задава състояние „блокирана“ за съответната партида на оператор. 2. Когато всички просрочени верифицирани емисии на оператор за въпросната година са били записани в Регистъра на ЕС, централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС променя състоянието на съответната партида на оператор на „открита“.“; |
(15) |
Член 33 се изменя, както следва:
|
(16) |
Вмъква се следният член: „Член 33а Изчисляване на стойностите на показателя за съответствие за регулирани субекти 1. От 2028 г. централният администратор гарантира, че на 1 юни всяка година Регистърът на ЕС посочва стойността на показателя за съответствие за предходната година за всеки регулиран субект с партида за квоти на регулиран субект, която не е в състояние „закрита“. Това се извършва като от сумата на всички предадени квоти за текущия период се извади тази на всички верифицирани емисии, която съответства на тяхното гориво, освободено за потребление за текущия период включително предходната година. Стойността на показателя за съответствие не се изчислява за партиди, чиято предишна стойност на показателя за съответствие е била нулева или положителна и за годината на последни емисии е зададена година преди предходната година. 2. Централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС изчислява стойността на показателя за съответствие преди закриването на партидата в съответствие с член 26б. 3. Централният администратор гарантира, че в Регистъра на ЕС се записва стойността на показателя за съответствие за всеки регулиран субект за всяка година.“; |
(17) |
в член 36 се добавя следният параграф: „5. Квотите от обхвата на глава IVa от Директива 2003/87/ЕО не могат да бъдат накърними с квоти от обхвата на глави II и III от посочената директива. Квотите от обхвата на глава IVa от Директива 2003/87/ЕО не се съхраняват в партиди за квоти на стационарни инсталации, партиди за квоти на оператори на въздухоплавателни средства, партиди за квоти на морски оператори или партиди за анулирани квоти на правителство на трета държава.“ |
(18) |
Член 37 се изменя, както следва:
|
(19) |
Член 38 се изменя, както следва:
|
(20) |
член 39 се заменя със следното: „Член 39 Прехвърляне на обичайни квоти за стационарни инсталации за безплатно разпределение Централният администратор своевременно прехвърля обичайни квоти за стационарни инсталации от партидата на ЕС за общото количество към партидата на ЕС за разпределение в количество, отговарящо на сумата на квотите, разпределяни безплатно съгласно националната таблица за разпределение на всяка държава членка.“; |
(21) |
член 40 се заменя със следното: „Член 40 Прехвърляне на обичайни квоти за авиационни емисии за тръжна продажба 1. Централният администратор своевременно прехвърля от името на съответната осъществяваща тръжна продажба държава членка, представлявана от нейния тръжен продавач, определен в съответствие с Регламент (ЕС) № 1031/2010, обичайни квоти за авиационни емисии от партидата на ЕС за общото количество квоти за авиационни емисии към тръжната партида на ЕС за квоти за авиационни емисии в количество, отговарящо на годишните обеми, определени съгласно посочения регламент. 2. В случай на корекции в годишните обеми на квотите в съответствие с член 14 от Регламент (ЕС) № 1031/2010, централният администратор прехвърля съответстващо количество обичайни квоти от партидата на ЕС за общото количество квоти за авиационни емисии към тръжната партида на ЕС за квоти за авиационни емисии или от тръжната партида на ЕС за квоти за авиационни емисии към партидата на ЕС за общото количество квоти за авиационни емисии, според случая.“; |
(22) |
член 41 се заменя със следното: „Член 41 Прехвърляне на обичайни квоти за безплатно разпределение на оператори на въздухоплавателни средства Централният администратор своевременно прехвърля обичайни квоти от партидата на ЕС за общото количество квоти за авиационни емисии към партидата на ЕС за разпределение на авиационни емисии в количество, отговарящо на сумата на квотите, разпределяни безплатно съгласно националната таблица за разпределение на авиационни емисии на всяка държава членка.“; |
(23) |
Член 42 се заличава; |
(24) |
вмъква се следният член: „Член 42а Прехвърляне на квоти на регулиран субект за тръжна продажба 1. Централният администратор своевременно прехвърля от името на съответната осъществяваща тръжна продажба държава членка и на Социалния фонд за климата, създаден с Регламент (ЕС) 2023/955, представлявани от техния тръжен продавач, определен в съответствие с Регламент (ЕС) № 1031/2010, квоти на регулирани субекти от партидата на ЕС за общото количество квоти на регулирани субекти към тръжната партида на ЕС за регулирани субекти в количество, отговарящо на годишните обеми, определени съгласно член 13 от посочения регламент. 2. В случай на корекции в годишните обеми на квотите в съответствие с член 14 от Регламент (ЕС) № 1031/2010, централният администратор прехвърля съответстващо количество квоти на регулирани субекти от партидата на ЕС за общото количество квоти на регулирани субекти към тръжната партида на ЕС за регулирани субекти или от тръжната партида на ЕС за регулирани субекти към партидата на ЕС за общото количество квоти за регулирани субекти, според случая.“; |
(25) |
Членове 44 и 45 се заличават; |
(26) |
член 48 се заменя със следното: „Член 48 Безплатно разпределение на обичайни квоти 1. Националният администратор посочва в националната таблица за разпределение за всяка стационарна инсталация, за всяка година и за всяко правно основание, посочено в приложение X, дали дадена инсталация следва да получи квоти за съответната година. 2. Централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС прехвърля автоматично обичайни квоти за стационарни инсталации от партидата на ЕС за разпределение съгласно приложимата национална таблица за разпределение към съответната открита партида за квоти на стационарни инсталации с означение „А“ за показателя за съответствие, съгласно посоченото в таблица XIV-I от приложение XIII, или към съответната блокирана партида за квоти на стационарна инсталация, като се вземат предвид редът и условията за автоматично прехвърляне, посочени в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 75. 3. Когато партида за квоти на стационарна инсталация, която е изключена, не получава квоти по параграф 2, квотите за годините на изключване не се прехвърлят в партидата, ако нейното състояние бъде сменено на „открита“ през последващите години. 4. Централният администратор гарантира, че дадена стационарна инсталация може да извършва прехвърляния за връщане на превишаващи квоти към партидата на ЕС за разпределение, когато националната таблица за разпределение на държава членка е била променена съгласно член 47 за коригиране на свръхразпределение на квоти към стационарната инсталация и компетентният орган е поискал от стационарната инсталация да върне тези превишаващи квоти. 5. Компетентният орган може да даде указания на националния администратор да прехвърли връщаните превишаващи квоти към партидата на ЕС за разпределение, когато свръхразпределението на квоти е породено от разпределяне, осъществено след като стационарна инсталация е прекратила извършваните в инсталацията дейности, за които се отнася разпределението, без да информира компетентния орган.“; |
(27) |
в член 49 параграф 2 се заменя със следното: „2. Комисията дава указания на централния администратор да направи съответните изменения в националните таблици за разпределение на квоти за авиационни емисии в Регистъра на ЕС, ако счете, че изменението в националната таблица за разпределение на квоти за авиационни емисии е в съответствие с Директива 2003/87/ЕО. В противен случай тя отхвърля измененията в приемлив срок и информира незабавно за това съответната държава членка, като посочва основанията си и формулира критерии, които трябва да бъдат изпълнени, за да се приеме последваща нотификация.“ |
(28) |
Член 50 се изменя, както следва:
|
(29) |
В член 51 заглавието се заменя със следното: „ Връщане на квоти от оператори на въздухоплавателни средства “; |
(30) |
Член 52, параграф 1 се изменя, както следва:
|
(31) |
член 54 се заменя със следното: „Член 54 Продажба на квоти чрез търг 1. Комисията дава указания на централния администратор да прехвърли своевременно, по искане на осъществяваща тръжна продажба държава членка и по отношение на Фонда за иновации, Модернизационния фонд, Механизма за възстановяване и устойчивост или Социалния фонд за климата, представлявана от нейния тръжен продавач, определен в съответствие с Регламент (ЕС) № 1031/2010, следното към съответната партида за предоставяне на обезпечения по търгове съгласно съответната тръжна таблица:
2. Титулярят на съответната партида за предоставяне на обезпечения по търгове гарантира, че прехвърлянето на продадените квоти на спечелилите търга оференти или на техните правоприемници е в съответствие с член 47, параграф 2 от [Регламент (ЕС) № 1031/2010]. 3. От упълномощения представител на партида за предоставяне на обезпечения по търгове може да се изиска да прехвърли квотите, които не са доставени, от партида за предоставяне на обезпечения по търгове съответно към тръжната партида на ЕС, тръжната партида на ЕС за квоти за авиационни емисии или тръжната партида на ЕС за регулирани субекти.“; |
(32) |
в член 55 параграфи 2, 3 и 4 се заменят със следното: „2. От партидите на оператори могат да се прехвърлят квоти само към партида, фигурираща в списъка на доверителни партиди, създаден съгласно член 23. 3. Титулярите на партиди на оператори могат да решат, че е възможно да се правят прехвърляния от техните партиди към партиди, които не са в списъка на доверителни партиди, създаден съгласно член 23. Титулярите на партиди на оператори могат да оттеглят това решение. Решението и оттеглянето му се съобщават в надлежно подписана декларация, която се подава до националния администратор. 4. Централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС посочва дали прехвърлянето представлява двустранна трансакция. Прехвърлянето се счита за двустранна трансакция, освен ако трансакцията е изпълнена чрез системите на пазар и е докладвана съгласно член 26, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 600/2014 на Европейския парламент и на Съвета (*5), или е била обект на клиринг при централен контрагент съгласно Регламент (ЕС) № 648/2012. (*5) Регламент (ЕС) № 600/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. относно пазарите за финансови инструменти и за изменение на Регламент (ЕС) № 648/2012 (ОВ L 173, 12.6.2014 г., стр. 84).“;" |
(33) |
Член 56, параграф 1 се изменя, както следва:
|
(34) |
в член 58, параграф 6 буква б) се заменя със следното:
|
(35) |
Вмъква се следният член: „Член 59а Разрешени трансакции за партиди за анулирани квоти на правителство на трета държава Квотите по партиди за анулирани квоти на правителство на трета държава се анулират. Квотите по партиди за анулирани квоти на правителствата на трети държави не се прехвърлят. От тези партиди не са възможни други трансакции.“ |
(36) |
в член 68 се добавят следните параграфи: „5. Когато съгласно член 53, параграф 1 системата за клиринг на тръжната платформа уведоми Комисията за изменение на тръжна таблица поради задържането на квоти в съответствие с член 22, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 1031/2010, централният администратор вписва тази нотифицирана изменена тръжна таблица в Регистъра на ЕС и не прехвърля съответните квоти. 6. Ако системата за клиринг на съответната тръжна платформа пропусне да съобщи за изменение на тръжна таблица съгласно параграф 5 и ако такова уведомление е било извършено от тръжен продавач, определен в съответствие с член 22 от Регламент (ЕС) № 1031/2010, централният администратор спира прехвърлянето на квоти за тази държава членка. 7. Когато след определяне на нов тръжен продавач в съответствие с член 22 от Регламент (ЕС) № 1031/2010 системата за клиринг на тръжната платформа уведоми Комисията за изменение на тръжна таблица по отношение на самоличността и данните за контакт на новия тръжен продавач, централният администратор въвежда изменената тръжна таблица в Регистъра на ЕС и прехвърля квотите от името на новия тръжен продавач към партидата за предоставяне на обезпечения по търгове в системата за клиринг на съответната тръжна платформа. 8. Освен в случаите, когато даден търг е отменен в съответствие с член 7, параграф 5 или 6 или член 9 от Регламент (ЕС) № 1031/2010, централният администратор спира прехвърлянето на квоти, както е посочено в съответната тръжна таблица, вписана в Регистъра на ЕС, във всеки от следните случаи:
В случаите, посочени в първа алинея, системата за клиринг на тръжната платформа трябва спешно да представи изменената тръжна таблица на централния администратор, който я вписва в Регистъра на ЕС.“ |
(37) |
в член 80 се вмъква следният параграф: „4а. „Компетентните органи, посочени в член 22 от Регламент (ЕС) № 596/2014, получават, след заявка до централния администратор, ако тези заявки са и остават обосновани и необходими за целите, посочени в параграф 4, първа алинея, данни, съхранявани в Регистъра на ЕС на редовни интервали, определени след консултация с централния администратор.“ |
(38) |
приложение I се заменя с приложение I към настоящия регламент; |
(39) |
приложение III се изменя в съответствие с приложение II към настоящия регламент; |
(40) |
приложение VI се изменя в съответствие с приложение III към настоящия регламент; |
(41) |
вмъква се ново приложение VIIа, в съответствие с предвиденото в приложение IV към настоящия регламент; |
(42) |
вмъква се ново приложение VIIб, в съответствие с предвиденото в приложение V към настоящия регламент; |
(43) |
приложение IX се изменя в съответствие с приложение VI към настоящия регламент; |
(44) |
приложение XIII се изменя в съответствие с приложение VII към настоящия регламент. |
Член 2
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Разпоредбите на член 1, параграфи 21, 22, 25 и параграф 28, буква в) се прилагат от 1 януари 2025 г., а тези на член 1, параграф 30, буква б) се прилагат от 1 януари 2027 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 25 октомври 2023 година.
За Комисията
Председател
Ursula VON DER LEYEN
(1) ОВ L 275, 25.10.2003 г., стр. 32.
(2) Делегиран регламент (ЕС) 2019/1122 на Комисията от 12 март 2019 г. за допълване на Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на функционирането на Регистъра на ЕС (ОВ L 177, 2.7.2019 г., стр. 3).
(3) Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2018 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни от институциите, органите, службите и агенциите на Съюза и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Регламент (ЕО) № 45/2001 и Решение № 1247/2002/ЕО (ОВ L 295, 21.11.2018 г., стр. 39).
ПРИЛОЖЕНИЕ I
„ПРИЛОЖЕНИЕ I
Таблица I-I
Видове партиди и видове единици, които могат да се водят във всеки вид партида
Наименование на вида партида |
Титуляр на партидата |
Администратор на партидата |
Брой партиди от този вид |
Квоти |
Единици по СТЕ, свързани по член 25 от Директива 2003/87/ЕО |
Квоти, обхванати от глава IVа от Директива 2003/87/ЕО |
|||
Обичайни квоти |
Квоти за авиационни емисии |
||||||||
|
|||||||||
Партида на ЕС за общото количество |
ЕС |
Централен администратор |
1 |
Да |
Не |
Не |
Не |
||
Партида на ЕС за общото количество квоти за авиационни емисии |
ЕС |
Централен администратор |
1 |
Да |
Да |
Не |
Не |
||
Партида на ЕС за общото количество квоти за регулирани субекти |
ЕС |
Централен администратор |
1 |
Не |
Не |
Не |
Да |
||
Тръжна партида на ЕС |
ЕС |
Централен администратор |
1 |
Да |
Не |
Не |
Не |
||
Тръжна партида на ЕС за регулирани субекти |
ЕС |
Централен администратор |
1 |
Не |
Не |
Не |
Да |
||
Партида за анулирани квоти на правителство на трета държава |
Правителство на трета държава |
Централен администратор |
Една за всяко правителство на трета държава с необвързващо споразумение с ЕС |
Да |
Да |
Не |
Не |
||
Партида за анулирани квоти за данъчно обвързани дерогации |
Държава членка |
Централен администратор |
Една за всяка държава членка, която ползва дерогацията по член 30д, параграф 3 от Директивата за СТЕ |
Не |
Не |
Не |
Да |
||
Партида на ЕС за разпределение |
ЕС |
Централен администратор |
1 |
Да |
Не |
Не |
Не |
||
Тръжна партида на ЕС за квоти за авиационни емисии |
ЕС |
Централен администратор |
1 |
Да |
Да |
Не |
Не |
||
Партида на ЕС за разпределение на квоти за авиационни емисии |
ЕС |
Централен администратор |
1 |
Да |
Да |
Не |
Не |
||
Партида на ЕС за анулирани квоти |
ЕС |
Централен администратор |
1 |
Да |
Да |
Да |
Да |
||
Партида за предоставяне на обезпечения по търгове |
Тръжният продавач, тръжната платформа, системата за клиринг или системата за сетълмент |
Националният администратор, открил партидата |
Една или повече за всяка тръжна платформа |
Да |
Да |
Не |
Да |
||
|
|||||||||
Партида за квоти на стационарна инсталация |
Оператор |
Националният администратор на държавата членка, в която е разположена инсталацията |
Една за всяка инсталация |
Да |
Да |
Да |
Не |
||
Партида за налични квоти на оператор на въздухоплавателни средства |
Оператор на въздухоплавателни средства |
Националният администратор на държавата членка, администрираща оператора на въздухоплавателни средства |
Една за всеки оператор на въздухоплавателни средства |
Да |
Да |
Да |
Не |
||
Национална партида за налични квоти |
Държава членка |
Националният администратор на държавата членка, която е титуляр на партидата |
Една или повече за всяка държава членка |
Да |
Да |
Да |
Да |
||
Партида за налични квоти на морски оператор |
Оператор |
национален администратор на държавата членка, определен съгласно член 3же от Директива 2003/87ЕОС |
Една за всяко корабно дружество |
Да |
Да |
Да |
Не |
||
Партида за квоти за регулирани субекти |
Регулирани субекти |
националният администратор на държавата членка, в която е разположен регулираният субект |
една за всеки регулиран субект |
Не |
Не |
Не |
Да |
||
|
|||||||||
Търговска партида |
Лице |
Националният администратор или централният администратор, открил партидата |
Колкото са одобрени |
Да |
Да |
Да |
Да |
Таблица I-II
Партиди за целите на отчитането на трансакции по дял IIA
Наименование на вида партида |
Титуляр на партидата |
Администратор на партидата |
Брой партиди от този вид |
ЕГРКЕ |
Отчетени емисии/отчетени поглъщания |
ЕСЗ |
РКВГУГП |
Партида на ЕС за общото количество ЕГРКЕ по РРУ |
ЕС |
Централен администратор |
1 |
Да |
Не |
Не |
Не |
Партида за анулирани квоти във връзка с РРУ |
ЕС |
Централен администратор |
1 |
Да |
Не |
Да |
Не |
Партида на ЕС за общото количество ЕГРКЕ по приложение II |
ЕС |
Централен администратор |
1 |
Да |
Не |
Не |
Не |
Партида на ЕС за резерва за безопасност съгласно РРУ |
ЕС |
Централен администратор |
1 |
Да |
Не |
Не |
Не |
Партида за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ |
Държава членка |
Централен администратор |
По 1 за всяка от 10-те години на изпълнение на задълженията за всяка държава членка |
Да |
Не |
Да |
Не“ |
ПРИЛОЖЕНИЕ II
В приложение III към Делегиран регламент (ЕС) 2019/1122 таблица III-I се изменя, както следва:
(1) |
ред 21 се заменя със следното:
|
(2) |
добавят се следните редове:
|
(3) |
добавя се следната бележка към таблицата:
|
ПРИЛОЖЕНИЕ III
Приложение VI към Делегиран регламент (ЕС) 2019/1122 се изменя, както следва:
(1) |
заглавието се заменя със следното: „ Информация, която следва да бъде предоставена за откриване на партида за налични квоти на стационарна инсталация “; |
(2) |
Таблица VI-I се заменя със следното: „ Таблица VI-I данни за партидите за налични квоти на стационарна инсталация
|
ПРИЛОЖЕНИЕ IV
„ПРИЛОЖЕНИЕ VIIa
Информация, която следва да бъде предоставена за откриване на партида за налични квоти на морски оператори
1. |
Информацията в таблица III-I от приложение III и тази в таблици VIIa-I и VIIa-II от настоящото приложение. |
2. |
В данните, предоставяни в съответствие с таблица III-I от приложение III, корабното дружество се посочва като титуляр на партидата. |
3. |
Когато организация или лице, като например управител или наемател на кораб без екипаж, които са поели отговорността за експлоатацията на кораб от корабособственика и при поемането на тази отговорност са се съгласили да поемат всички задължения и отговорности, наложени от Международния кодекс за управление на безопасната експлоатация на кораби и предотвратяване на замърсяването, изложен в приложение I към Регламент (ЕО) № 336/2006 на Европейския парламент и на Съвета (1), и са поели също така задължение да спазват националните мерки, които транспонират Директива 2003/87/ЕО, и задълженията за предаване на квоти съгласно членове 3жб и 12 от посочената директива („задължения по СТЕ“), тази организация или лице представя документ, в който ясно се посочва, че е надлежно упълномощена (упълномощено) от корабособственика да спазва задълженията по СТЕ. |
4. |
Документът, посочен в точка 3, се подписва както от корабособственика, така и от организацията или лицето. Ако този документ не е съставен на английски, се предоставя превод на английски език. Ако представеният документ е копие, то трябва да бъде заверено за вярност с оригинала от нотариус или от друго подобно лице, посочено от националния администратор. Ако завереното копие е издадено извън държавата членка на националния администратор, то трябва да бъде легализирано, освен ако не е предвидено друго в националното законодателство. Датата на заверка или легализиране не трябва да предхожда с повече от три месеца датата на подаване на документите за откриване на партида.
Документът включва следната информация:
|
5. |
Когато параграф 3 не се прилага, корабособственикът предоставя документ, в който се изброяват корабите, за които отговаря, както и съответния им идентификационен номер в ММО.
В случай на промени в списъка на корабите корабособственикът информира националния администратор в рамките на 20 работни дни и му предоставя актуализиран документ, както и името и уникалния идентификационен номер в ММО за дружества и регистрирани собственици на новото корабно дружество за всеки кораб, който вече не е под отговорността на корабособственика. |
6. |
Ако титулярят на партидата е част от група, тя представя документ, който описва ясно структурата на групата. Ако представеният документ е копие, то трябва да бъде заверено за вярност с оригинала от нотариус или от друго подобно лице, посочено от националния администратор. Ако завереното копие е издадено извън държавата членка, изискваща копието, то трябва да бъде легализирано, освен ако не е предвидено друго в националното законодателство. Датата на заверка или легализиране не трябва да предхожда с повече от три месеца датата на подаване на документите. |
7. |
Ако юридическо лице иска да открие партида, националните администратори може да изискат представянето на следните допълнителни документи:
|
8. |
Вместо да получават документи на хартиен носител, доказващи информацията, която се изисква съгласно настоящото приложение, националните администратори могат да използват цифрови инструменти за получаване на съответната информация, при условие че националното законодателство разрешава тази информация да се предоставя чрез въпросните инструменти.
Таблица VIIa-I Данни за партидите за налични квоти на морски оператори
Таблица VIIa-II Данни за лицето за контакт за партидата за налични квоти на морски оператор
|
(1) Регламент (ЕО) № 336/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 15 февруари 2006 г. за прилагане на Международния кодекс за управление на безопасността в рамките на Общността и за отмяна на Регламент (ЕО) № 3051/95 на Съвета (ОВ L 64, 4.3.2006 г., стр. 1).
(2) „Регистриран собственик“ или „Дружество по ISM, различно от регистрирания собственик“.
(3) Както е записано в схемата за уникален идентификационен номер в ММО за дружества и регистрирани собственици.
ПРИЛОЖЕНИЕ V
„ПРИЛОЖЕНИЕ VIIб
Информация, която следва да бъде предоставена за откриване на партида за налични квоти на регулиран субект
1. |
Информацията, посочена в таблица III-I от приложение III. |
2. |
В данните, предоставяни в съответствие с таблица III-I от приложение III, регулираният субект се посочва като титуляр на партидата. Името, посочено за титуляр на партидата, трябва да съвпада с името на физическото или юридическото лице, титуляр на съответното разрешително за емисии на парникови газове. |
3. |
Ако титулярят на партидата е част от група, тя представя документ, който описва ясно структурата на групата. Ако представеният документ е копие, то трябва да бъде заверено за вярност с оригинала от нотариус или от друго подобно лице, посочено от националния администратор. Ако завереното копие е издадено извън държавата членка, изискваща копието, то трябва да бъде легализирано, освен ако не е предвидено друго в националното законодателство. Датата на заверка или легализиране не трябва да предхожда с повече от три месеца датата на подаване на документите за откриване на партида. |
4. |
Информацията, посочена в таблици VIIб-I и VIIб-II от настоящото приложение. |
5. |
Ако юридическо лице иска да открие партида, националните администратори може да изискат представянето на следните допълнителни документи:
|
6. |
Вместо да получават документи на хартиен носител, доказващи информацията, която се изисква съгласно настоящото приложение, националните администратори могат да използват цифрови инструменти за получаване на съответната информация, при условие че националното законодателство разрешава тази информация да се предоставя чрез въпросните инструменти. Таблица VIIб-I данни за партидите за налични квоти на регулирани субекти
Таблица VIIб-II данни за лицето за контакт на регулирания субект
|
ПРИЛОЖЕНИЕ VI
Приложение IX към Делегиран регламент (ЕС) 2019/1122 се изменя, както следва:
(1) |
Заглавието на таблица IX-I се заменя със следното: „ Данни за емисиите от стационарни инсталации “; |
(2) |
вмъква се следната точка:
|
(3) |
добавя се следната точка:
|
(1) Този раздел (редове 4, 5 и 6) се прилага само за корабни дружества, които желаят да се възползват от дерогацията, предвидена в член 12, параграф 3-д от Директива 2003/87/ЕО. За емисиите, отделени съответно през 2024 г. и 2025 г., данните за емисиите, които трябва да се предоставят в редове 4, 5 и 6, се отнасят до данните за емисиите преди прилагането на дерогацията, посочена в член 12, параграф 3-д от Директива 2003/87/ЕО, и преди прилагането на член 3жб от посочената директива.
(2) „Доклад за емисиите на ниво дружество“ се отнася до доклада, посочен в член 11а от Регламент (ЕС) 2015/757. Образецът на Доклада за емисиите на ниво дружество е установен в Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/2449 на Комисията от 6 ноември 2023 г. за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) 2015/757 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на образците за мониторингови планове, докладите за емисиите, частичните доклади за емисиите, документите за спазени изисквания и докладите на равнище дружество и за отмяна на Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/1927 на Комисията (ОВ L, 2023/2449, 7.11.2023 г.). В този образец се определят различните раздели, посочени в таблица IX-Ia от настоящото приложение.
(3) От отчетната 2026 година.
(4) От отчетната 2026 година.
(5) За емисиите, отделени съответно през 2024 г. и 2025 г., данните за емисиите, които трябва да се предоставят в редове 8—11, се отнасят до данните за емисиите след прилагането на дерогацията, посочена в член 12, параграф 3-д от Директива 2003/87/ЕО, и преди прилагането на член 3жб от посочената директива. Процентите, посочени в член 3жб от Директива 2003/87/ЕО, се изчисляват автоматично.
(6) От отчетната 2026 година.
(7) От отчетната 2026 година.“;
ПРИЛОЖЕНИЕ VII
В приложение XIII към Делегиран регламент (ЕС) 2019/1122 част I се изменя, както следва:
(1) |
точка 1 се изменя, както следва:
|
(2) |
в точка 3 „30 април“ се заменя с „30 септември“; |
(3) |
точка 4 се изменя, както следва:
|
(4) |
точка 5 се изменя, както следва:
|
(5) |
вмъква се следната точка:
|
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/2904/oj
ISSN 1977-0618 (electronic edition)