EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32020R1231
Commission Implementing Regulation (EU) 2020/1231 of 27 August 2020 on the format and instructions for the annual reports on the results of the surveys and on the format of the multiannual survey programmes and the practical arrangements, respectively provided for in Articles 22 and 23 of Regulation (EU) 2016/2031 of the European Parliament and the Council
Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1231 на Комисията от 27 август 2020 година относно формата и указанията за годишните доклади за резултатите от наблюденията и относно формата на многогодишните програми за наблюдение и практическите правила, предвидени съответно в членове 22 и 23 от Регламент (ЕС) 2016/2031 на Европейския парламент и на Съвета
Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1231 на Комисията от 27 август 2020 година относно формата и указанията за годишните доклади за резултатите от наблюденията и относно формата на многогодишните програми за наблюдение и практическите правила, предвидени съответно в членове 22 и 23 от Регламент (ЕС) 2016/2031 на Европейския парламент и на Съвета
C/2020/5770
OB L 280, 28.8.2020, p. 1–17
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
28.8.2020 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
L 280/1 |
РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2020/1231 НА КОМИСИЯТА
от 27 август 2020 година
относно формата и указанията за годишните доклади за резултатите от наблюденията и относно формата на многогодишните програми за наблюдение и практическите правила, предвидени съответно в членове 22 и 23 от Регламент (ЕС) 2016/2031 на Европейския парламент и на Съвета
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) 2016/2031 на Европейския парламент и на Съвета от 26 октомври 2016 г. за защитните мерки срещу вредителите по растенията, за изменение на регламенти (ЕС) № 228/2013, (ЕС) № 652/2014 и (ЕС) № 1143/2014 на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на директиви 69/464/ЕИО, 74/647/ЕИО, 93/85/ЕИО, 98/57/ЕО, 2000/29/ЕО, 2006/91/ЕО и 2007/33/ЕО на Съвета (1), и по-специално член 22, параграф 3, втора алинея и член 23, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1) |
В член 22 от Регламент (ЕС) 2016/2031 се установяват задълженията на държавите членки да извършват основани на риска наблюдения за наличието на карантинни вредители от значение за Съюза и за признаци и симптоми за наличие на вредител, за който се прилагат мерките, посочени в член 29, или мерките, приети съгласно член 30, параграф 1, в области, в които не е било известно наличието на съответните вредители, и да докладват ежегодно на Комисията и на останалите държави членки за резултатите от тези наблюдения. |
(2) |
Подобно на това, в член 24 от Регламент (ЕС) 2016/2031 се установява задължението държавите членки да извършват ежегодни наблюдения за приоритетни вредители, както е посочено в член 22, параграфи 1 и 2. |
(3) |
По искане на Комисията Европейският орган за безопасност на храните („Органът“) разработи набор от документи за наблюдение за вредителите по растенията, сред които и информационен картон за наблюдение за карантинни вредители от значение за Съюза и специални насоки за статистически обоснован и основан на риска подход за наблюдение за вредители, както и конкретна информация относно наблюденията за конкретни вредители. Целта на този набор от документи е да се подпомогнат държавите членки при планирането и извършването на наблюдения, за да се осигури последователен подход на цялата територия на Съюза. |
(4) |
За да се осигури еднакво представяне на резултатите от наблюденията на държавите членки, следва да се приеме стандартен формат на годишния доклад за всички съответни вредители, включително указания за попълването му. Този формат следва да се основава на елементите, изброени в член 22, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2016/2031, и на определените в актовете за изпълнение, приети съгласно Регламент (ЕС) 2016/2031, приложими изисквания за наблюденията за конкретни вредители, както и на съответните информационни картони за наблюдение за вредители и — когато е целесъобразно — на специалните насоки, разработени за тази цел от Органа. За да се гарантира комплексен подход, форматът следва да обхваща наблюденията за карантинни вредители от значение за Съюза и за вредители, за които се прилагат мерките по членове 29 и 30 от Регламент (ЕС) 2016/2031, в областите, в които не е известно вредителите да са налични в Съюза. |
(5) |
С някои актове за изпълнение на Регламент (ЕС) 2016/2031 обаче ще се изисква да се провеждат статистически наблюдения за дадени вредители. При определени вредители държавите членки могат да решат да използват статистически подход. Поради това е целесъобразно да се установи специален формат за статистическите наблюдения, тъй като това би било по-подходящо за представянето на елементите на тези наблюдения. |
(6) |
Посоченият формат на многогодишните програми за наблюдение и практическите правила за прилагането на елементите, посочени в член 23, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/2031, при конкретни рискове от вредители следва да се основават на натрупания до момента опит от държавите членки по отношение на планирането, провеждането, докладването и представянето на наблюденията и на информационните картони за наблюдение за вредители, разработени от Органа, и когато е целесъобразно, на насоките относно наблюдението за конкретните вредители. |
(7) |
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите, |
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Формат и указания за годишния доклад за резултатите от наблюденията
1. Форматът и указанията за годишните доклади, представени на Комисията от държавите членки във връзка с резултатите от наблюденията за вредителите, предвидени в членове 22 и 24 от Регламент (ЕС) 2016/2031, са посочени в приложение I към настоящия регламент.
2. В съответствие с формата и указанията, посочени в параграф 1, годишните доклади за резултатите от наблюденията съдържат следните части:
а) |
Част I: Обща информация за резултатите от наблюденията; |
б) |
Част II: Представяне на резултатите от наблюденията; |
в) |
Част III: Резюме на резултатите от наблюденията и актуализиране на статута на вредителите. |
Член 2
Формат за многогодишните програми за наблюдение и практическите правила за прилагането на елементите, свързани с конкретни рискове от вредители
1. Форматът за многогодишните програми за наблюдение и практическите правила за прилагането на елементите, посочени в член 23, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/2031, за конкретни рискове от вредители са посочени в приложение II.
2. Образецът на многогодишните програми за наблюдение се състои от следните части:
а) |
Част I: Обща информация; |
б) |
Част II: Образци за многогодишните програми за наблюдение. |
Член 3
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 27 август 2020 година.
За Комисията
Председател
Ursula VON DER LEYEN
ПРИЛОЖЕНИЕ I
Формат и указания за годишния доклад за наблюденията, предвидени в член 22 от Регламент (ЕС) 2016/2031
ЧАСТ I
Обща информация за резултатите от наблюденията, както е посочено в член 1, параграф 2, буква а)
Образецът за общата информация по отношение на резултатите от наблюденията, предвидени в член 1, параграф 2, буква а), е следният:
„Обща информация по отношение на резултатите от наблюденията за [година]
— |
Държава членка, |
— |
Компетентен орган, |
— |
Лице за контакти (име, длъжност в структурата на компетентния орган, наименование на организацията, телефонен номер и функционална електронна поща), |
— |
Организации, участващи в програмата за наблюдение, включително лаборатории, |
— |
Общодостъпно резюме на резултатите (между 500 и 3000 думи),
|
ЧАСТ II
Формат и указания за представяне на резултатите от наблюденията, както е посочено в член 1, параграф 2, буква б)
Образците и указанията за представяне на резултатите от наблюденията, предвидени в член 1, параграф 2, буква б), са следните:
1. Елементи на годишния доклад по отношение на карантинните вредители от значение за Съюза и на вредителите, за които се прилагат мерките по членове 29 и 30 от Регламент (ЕС) 2016/2031, в областите, в които не е известно да са налични тези вредители
1.1. Образец
„Доклад за годишните резултати от наблюденията за [година] за карантинните вредители от значение за Съюза и за вредителите, за които се прилагат мерките по членове 29 и 30 от Регламент (ЕС) 2016/2031, в области, в които не е известно да са налични тези вредители.
1. Вредители, за които наблюдението е осъществено в групи |
2. Вредители |
3. Географско местоположение |
4. Места на наблюдението |
5. Рискови области |
6. Област на целевата популация |
7. Област, в която е извършено наблюдението, в областта с целевата популация (%) |
8. Растителен материал/Стока |
9. Списък на растителните видове |
10. Период на наблюдение |
11. Данни от наблюдението: A) Брой на визуалните проверки — по група, когато е приложимо Б) Общ брой проби В) Брой на асимптоматичните проби, когато е приложимо Г) Вид на уловките (или друг метод (напр. мрежа за улавяне на насекоми) Д)Брой на уловките (или алтернативен метод) Е) Брой на местата с уловки (когато са различни от броя на уловките или алтернативния метод) Ж) Вид на изпитванията (например микроскопско идентифициране, PCR, ELISA и др.) З) Общ брой на изпитванията И) Други мерки (напр. специално обучени кучета, дронове, хеликоптери, информационни кампании и т.н.) Й) Брой на другите мерки |
Констатации/Огнища (да бъдат свързани с огнищата по системата EUROPHYT) |
14. Бележки |
||||||||||||
12. Брой положителни резултати за изпитване |
13. Номер(а) на уведомлението(ята) за огнищата в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1715 |
|||||||||||||||||||||||
Описание |
Брой |
A |
Б |
В |
Г |
Д |
Е |
Ж |
З |
И |
Й |
Номер(а) |
Дата(и) |
|||||||||||
Група 1 — Разрешени места на производство |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Група № |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
Вредител 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Вредител 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Вредител 3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Вредител № |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
“
1.2. Инструкции за попълване на образеца
В колона 1: С изключение на докладването по „Група 1 — Разрешени места на производство“ докладването по група вредители е по избор. Когато е приложимо, посочете групата вредители, които са били предмет на наблюдение заедно (например вредители по цитрусови култури, вредители по широколистни горски видове, вредители по иглолистни горски видове, вредители по зърнени култури, вредители по картофите, други (посочете)). В случаите, когато даден вредител е включен в няколко групи, докладвайте информацията за съответния вредител във всяка група.
За „Група 1 — Разрешени места на производство“ посочете списък на вредителите, за които са извършени наблюдения и резултатите от наблюденията, като използвате повече от един ред, ако е необходимо, за да уточните местата на наблюдението от колона 4 „Места на наблюдението“. В тази група представете данните за всеки вредител, без да се представя съвкупност от данни на ниво група. Разрешените места за производство са местата, чийто оператор има разрешение от компетентния орган за издаване на растителни паспорти.
В колона 2: Посочете научното наименование на вредителя (както е посочено в списъка в приложение II към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/2072 или по отношение на конкретна мярка за даден вредител), като използвате един ред за всеки вредител.
В колона 3: Посочете географските местоположения, където е извършено наблюдението, като за предпочитане използвате по-ниските налични нива на класификацията по NUTS. Когато докладването е за вредители по група, данните за всички вредители в групата е възможно да се представят съвкупно в един ред. Когато за вредители не се докладва по група, възможно е данните да се представят съвкупно в един ред за всеки вредител. Възможно е също така да се използват толкова редове, колкото е броят на докладваните местоположения, ако е целесъобразно.
В колона 4: Посочете местата на наблюдението, като използвате повече от един ред за вредител само когато това се изисква от специалните нормативни изисквания относно наблюдение за вредители, и посочете броя на местата, които са били предмет на наблюдение. Когато докладването е за вредители по група, данните за всички вредители в групата е възможно да се представят съвкупно в един ред и да се предостави общ брой на местата за наблюдение. Когато за вредители не се докладва в група, възможно е данните да се представят съвкупно в един ред за всеки вредител и да се предостави общ брой на местата за наблюдение. Когато използвате варианта „Други“, уточнете за какво става въпрос:
1. |
Площ на открито (място на производство): 1.1. поле (обработваема земя, пасище); 1.2. овощна градина/лозе; 1.3. разсадник; 1.4. гора; |
2. |
Площ на открито (друго): 2.1. частни градини; 2.2. обществени обекти; 2.3. защитена територия; 2.4. диви растения в области, различни от защитените територии; 2.5. други, като уточните конкретния случай (напр. градински център, търговски обекти, в които се използва дървен опаковъчен материал, дърводобивна и дървопреработвателна промишленост, мочурища, напоителна и отводнителна мрежа и др.); |
3. |
Закрити пространства: 3.1. оранжерия; 3.2. частен обект, различен от оранжерия; 3.3. обществен обект, различен от оранжерия; 3.4. други, като уточните конкретния случай (напр. градински център, търговски обекти, в които се използва дървен опаковъчен материал, дърводобивна и дървопреработвателна промишленост. |
В колони 5, 6 и 7: По избор или ако е приложимо съгласно специални нормативни изисквания относно наблюдение за вредители.
В колона 5: Посочете кои са рисковите области, определени въз основа на биологичните характеристики на вредителя(ите), наличието на растения гостоприемници, екологичните климатични условия и рисковите местоположения.
В колона 6: Посочете областта, обхваната от целевата популация (в ha) в държавата членка.
В колона 7: Посочете частта от областта, в която е извършено наблюдение на целевата популация (област с извършено наблюдение/област на целевата популация) в процент.
В колона 8: Посочете растенията, плодовете, семената, почвата, опаковъчния материал, дървесината, машините, превозните средства, вектора, водата, друго, като уточните конкретния случай. Само когато със специално нормативно изискване относно наблюдение за вредители се определя списъкът на стоките за наблюдение, резултатите се представят, като се използват различни редове.
В колона 9: Посочете списъка на растителните видове/родове, които са били предмет на наблюдение. Само когато това се изисква със специално нормативно изискване относно наблюдение за вредители, използвайте по един ред за растителните видове/родове.
В колона 10: Посочете месеците от годината, когато са извършени наблюденията. Когато докладването е за вредители по група, данните за всички вредители в групата е възможно да се представят съвкупно в един ред. Когато за вредители не се докладва по група, възможно е данните да се представят съвкупно в един ред за всеки вредител.
В колона 11: Посочете подробните данни за наблюдението, като вземете под внимание специалните нормативни изисквания относно наблюдение за вредители за всеки отделен вредител. Отбележете с N/A, когато информацията в дадена колона не е приложима. С изключение на броя на визуалните проверки, които могат да бъдат докладвани по групи, всички други данни трябва да бъдат предоставени по вредител, освен когато в колона 14 („Бележки“) е включена обосновка за докладване по групи. Когато това се изисква със специалните нормативни изисквания относно наблюдение за вредители, използвайте различни редове (например да докладвате различни видове изпитвания и техния брой).
В колона 12: Посочете броя положителни резултати за вредител. Този брой може да се различава от броя на огнищата, когато в едно уведомление за огнище са включени няколко положителни резултата.
В колона 13: Посочете уведомленията за огнище за годината, в която е извършено наблюдението.
В колона 14: Включете всяка друга информация, която считате за уместна, и — когато е приложимо — информация за резултатите от наблюденията на асимптоматични растения с положителни констатации.
2. Елементи на годишния доклад по отношение на статистическите годишни резултати от наблюденията за карантинни вредители от значение за Съюза в области, в които не е известно да са налични тези вредители, приложими, когато се извършват статистически наблюдения.
2.1. Образец
„Доклад за статистическите годишни резултати от наблюденията за определени карантинни вредители от значение за Съюза и за определени вредители, за които се прилагат мерките по членове 29 и 30 от Регламент (ЕС) 2016/2031 от [година] (по избор, освен когато изрично се изисква от законодателството и употребата му замества употребата на образец 1.1)
1. Вредител |
2. Географско местоположение |
3. Места на наблюдението |
4. Период на наблюдение |
А. Определяне на наблюдението (входящи параметри за RiBESS+ (основана на риска оценка за чувствителността на системата) |
Б. Пробовземане |
В. Резултати от наблюденията |
22. Бележки |
||||||||||||||||||||||||||||
5. Целева популация |
6. Епидемиологични единици |
7. Метод на откриване |
8. Ефективност на вземането на проби |
9. Чувствителност на метода |
10. Рискови фактори (дейности, места и области) |
11. Брой на инспектираните епидемиологични единици |
12. Брой на визуалните проверки |
13. Брой проби |
14. Брой на уловките |
15. Брой на местата с уловки |
16. Брой изпитвания |
17 Брой на другите мерки |
18 Резултати |
19. Номер(а) на уведомлението(ята) за огнищата, за които има уведомление, както е приложимо, в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1715 |
20. Постигнато ниво на сигурност |
21. Предвидено разпространение |
|||||||||||||||||||
Вид на гостоприемниците |
Площ (ha или друга съответна единица) |
Инспекционни единици |
Описание |
Единици |
Визуални проверки |
Залагане на уловки |
Изпитване |
Други мерки |
Рисков фактор |
Нива на риск |
Брой на местата |
Относителни рискове |
Дял от популацията на растенията гостоприемници |
Положителен |
Отрицателен |
Неопределен |
Номер(а) |
Дата(и) |
|||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
“
2.2. Инструкции за попълване на образеца
Обяснете основните съображения за плана на наблюдение за вредители. Обобщете и обосновете:
— |
Целевата популация, епидемиологичната единица и инспекционните единици, |
— |
Метод на откриване и чувствителност на метода, |
— |
Рисковият(те) фактор(и), който(които) посочва(т) нивата на риск и съответните относителни рискове и дяловете от популацията на растението гостоприемник. |
В колона 1: Посочете научното наименование на вредителя (както е посочено в списъка в приложение II към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/2072 или по отношение на конкретна мярка за даден вредител).
В колона 2: Посочете географските местоположения, където е извършено наблюдението, като за предпочитане използвате по-ниските налични нива на класификацията по NUTS.
В колона 3: Посочете местата на наблюдението, като използвате повече от един ред за вредител, когато това се изисква от специалните нормативни изисквания относно наблюдение за вредители. Винаги докладвайте за наблюденията, извършвани в разрешените места за производство, на отделен ред. Когато използвате варианта „Други“, посочвайте какво е:
1. |
Площ на открито (място на производство): 1.1. поле (обработваема земя, пасище); 1.2. овощна градина/лозе; 1.3. разсадник; 1.4. гора; |
2. |
Площ на открито (друго): 2.1. частни градини; 2.2. обществени обекти; 2.3. защитена територия; 2.4. диви растения в области, различни от защитените територии; 2.5. други, като уточните конкретния случай (напр. градински център, търговски обекти, в които се използва дървен опаковъчен материал, дърводобивна и дървопреработвателна промишленост, мочурища, напоителна и отводнителна мрежа и др.); |
3. |
Закрити пространства: 3.1. оранжерия; 3.2. частен обект, различен от оранжерия; 3.3. обществен обект, различен от оранжерия; 3.4. други, като уточните конкретния случай (напр. градински център, търговски обекти, в които се използва дървен опаковъчен материал, дърводобивна и дървопреработвателна промишленост. |
В колона 4: Посочете месеците от годината, когато са извършени наблюденията.
В колона 5: Посочете избраната целева популация, като уточните съответно списъка на обхванатите видове гостоприемници и области. Целевата популация се определя като съвкупност от инспекционни единици. Размерът ѝ обикновено се определя за селскостопански площи като хектари, но може да бъде парцел, поле, оранжерия и др. Обосновете избора, направен в основните съображения. Посочете кои са наблюдаваните инспекционни единици. „Инспекционна единица“ означава растения, части от растения, стоки, материали, вектори на вредители, които са подложени на активно наблюдение с цел идентифициране и откриване на вредителите. Ако областта на целевата популация не е налична, отбележете N/A и включете броя на инспекционните единици, които съставляват целевата популация.
В колона 6: Посочете епидемиологичните единици, подложени на наблюдение, като предоставите тяхното описание и мерна единица. „Епидемиологична единица“ означава хомогенна област, в която взаимодействието между вредителя, растенията гостоприемници и абиотичните и биотичните фактори и условия ще доведат до една и съща епидемиология, ако там присъства вредителят. Епидемиологичните единици представляват подразделения на целевата популация, които са хомогенни от гледна точка на епидемиологията и са с поне едно растение гостоприемник. В някои случаи цялата популация от растения гостоприемници в даден регион/област/държава може да бъде определена като епидемиологична единица. Това би могло да е регион по NUTS, градски район, гори, розови градини или стопанства, или хектари. Мотивировката на избора се отразява в основните съображения.
В колона 7: Посочете използваните методи по време на наблюдението, включително броя на дейностите във всеки отделен случай според специалните нормативни изисквания относно наблюдение за вредители за всеки отделен вредител. Отбележете с N/A, когато в дадена колона липсва информация.
В колона 8: Отбележете оценка на ефективността на вземането на проби. „Ефективност на вземането на проби“ означава вероятността да се подберат заразени части от заразено растение. При вектори става въпрос за ефективността на метода да бъде хванат положителен вектор, когато той присъства в областта, която се наблюдава. При почви става въпрос за ефективността на подбора на почвена проба, която съдържа вредителя, когато вредителят присъства в областта, която се наблюдава.
В колона 9: „Чувствителност на метода“ означава вероятността с даден метод да се открие правилно присъствието на вредител. Чувствителността на метода се определя като вероятността действително положителен гостоприемник да бъде открит и потвърден като положителен и да не е допусната грешка при идентифицирането. Става въпрос за умножаването на ефективността на вземането на проби (т.е. вероятността за подбор на заразени части от заразено растение) по диагностичната чувствителност (характеризираща се с визуални проверки и/или лабораторно изпитване, използвани при процеса на идентифициране).
В колона 10: Посочете рисковите фактори на различни редове, като използвате толкова редове, колкото е необходимо. За всеки рисков фактор посочете нивото на риск и съответния относителен риск и дял от популацията на растението гостоприемник.
За колона Б: Посочете подробните данни за наблюдението според специалните нормативни изисквания относно наблюдение за вредители за всеки отделен вредител. Отбележете с N/A, когато информацията в дадена колона не е приложима. Информацията, която трябва да бъде предоставена в тези колони, е свързана с информацията, включена в колона 7 „Методи на откриване“.
В колона 15: Посочете броя на местата с уловки, в случай че този брой се различава от броя на уловките (колона 14) (напр. една и съща уловка се използва на различни места).
В колона 18: Посочете броя на пробите, за които е установено, че са с положителен, отрицателен или неопределен резултат. „Неопределени“ са анализираните проби, за които не е получен резултат поради различни фактори (напр. под нивото на откриване, необработена проба — неидентифицирана, стара и др.).
В колона 19: Посочете уведомленията за огнище за годината, в която е извършено наблюдението.
В колона 20: Посочете чувствителността на наблюдението, определена в МСФМ 31. Тази стойност на постигнатото ниво на сигурност за определяне като „свободен от вредители“ е изчислена въз основа на извършените проверки (и/или проби), като се има предвид чувствителността на метода и предвиденото разпространение.
В колона 21: Посочете предвиденото разпространение въз основа на оценката преди наблюдението на вероятното действително разпространение на вредителя в полето. Предвиденото разпространение е зададено като цел на наблюдението и съответства на компромиса, който лицата, отговарящи за управлението на риска, правят между риска от наличие на вредителя и наличните ресурси за наблюдението. Обикновено за наблюдение за откриване се задава стойност от 1 %.
ЧАСТ III
Елементи на годишния доклад по отношение на резюмето на резултатите от наблюденията и актуализирането на статута на вредителите, подложени на наблюдение, както е посочено в член 1, параграф 2, буква в)
В доклада се обобщават резултатите от наблюденията и се актуализира статутът на всеки от вредителите, включени в годишното наблюдение, в съответствие с международния стандарт за фитосанитарни мерки (МСФМ 8) и следния образец:
„Актуализация на статута на вредителите относно всеки от вредителите, включени в годишното наблюдение в съответствие с Международния стандарт за фитосанитарни мерки (МСФМ 8)
|
Вредител |
Статут на вредителя в началото на наблюдението |
Актуализирана информация за статута на вредителя след годишното наблюдение |
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
n |
|
|
|
“
ПРИЛОЖЕНИЕ II
Формат на многогодишните програми за наблюдение, предвидени в член 23 от Регламент (ЕС) 2016/2031, и практическите правила за прилагането на елементите, посочени в същия член
ЧАСТ I
Обща информация, посочена в член 2, параграф 2, буква а)
1. Образец
„Обща информация за [години]
— |
Държава членка, |
— |
Компетентен орган, |
— |
Лице за контакти (име, длъжност в структурата на компетентния орган, наименование на организацията, телефонен номер и функционална електронна поща), |
— |
Конкретна цел за всяка година от многогодишната програма за наблюдение (за повече подробности вж. по-долу буква а) в раздел „Практически правила“), |
— |
Обосновка в съответствие с член 22, параграф 1 и член 24, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/2031 в случай на невключване на определени карантинни вредители от значение за Съюза, вредители, които временно отговарят на условията за карантинни вредители от значение за Съюза или приоритетни вредители (на годишна основа) в многогодишната програма за наблюдение (за повече информация вж. по-долу буква б) в раздел „Практически правила“),
|
— |
Методи за записване и докладване на събраната информация (за повече информация вж. по-долу буква в) в раздел „Практически правила“), |
— |
Общодостъпно резюме, предоставено от държавата членка (за публикуване на уебсайта на Комисията, между 350 и 2000 думи) (за повече информация вж. буква г) в раздела „Практически правила“ по-долу).“ |
2. Практически правила
а) |
Опишете накратко и представете обосновката си за разпределението на вредителите през 5—7-те години на многогодишната програма. |
б) |
В съответствие с член 22, параграф 1 и член 24, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/2031 представете обосновка за всеки вредител, който не е включен в многогодишната програма за наблюдение. |
в) |
В информацията относно методите за записване и докладване на събраната информация се съдържа кратко описание на основните методи, използвани за извършване и докладване на наблюденията на територията на държавата членка. |
г) |
В общодостъпното резюме, включете следното:
|
ЧАСТ II
Образци за многогодишните програми за наблюдение, както е посочено в член 2, параграф 2, буква б)
1. Елементи на многогодишните програми за наблюдение по отношение на карантинните вредители от значение за Съюза и на вредителите, за които се прилагат мерките по членове 29 и 30 от Регламент (ЕС) 2016/2031, в областите, в които не е известно да са налични тези вредители
1.1. Образец
„Многогодишна програма за наблюдение за [години] по отношение на карантинните вредители от значение за Съюза и на вредителите, за които се прилагат мерките по членове 29 и 30 от Регламент (ЕС) 2016/2031, в областите, в които не е известно да са налични вредителите
1. Година |
2. Вредители, за които наблюдението е осъществено в групи |
3. Вредител |
4. Географско местоположение |
5. Места на наблюдението |
6. Рискови области |
7. Растителен материал/Стока |
8. Списък на растителните видове |
9. Период на наблюдение |
10. Данни от наблюдението: A) Брой на визуалните проверки — по група Б) Общ брой проби В) Брой на асимптоматичните проби, когато е приложимо Г) Вид на уловките (или друг метод (напр. мрежа за улавяне на насекоми) Д) Брой на уловките (друг метод на събиране) Е) Брой на местата с уловки (когато е различен от данните, докладвани по буква Д)) Ж) Вид на изпитванията (например микроскопско идентифициране, PCR и др.) З) Брой на изпитванията И) Други мерки (напр. специално обучени кучета, дронове, хеликоптери, информационни кампании и т.н.) Й) Брой на другите мерки |
11. Бележки |
||||||||||
Описание |
Номер |
|||||||||||||||||||
A |
Б |
В |
Г |
Д |
Е |
Ж |
З |
И |
Й |
|||||||||||
Година 1 |
Група 1 - Разрешени места на производство |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Група 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Година n |
Група 1 - Разрешени места на производство |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
Група 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
“
1.2. Практически правила
В колона 2: С изключение на докладването по „Група 1 — Разрешени места на производство“ планирането на наблюденията по група вредители е по избор. Когато е приложимо, посочете групата вредители, които ще бъдат предмет на наблюдение заедно (например вредители по цитрусови култури, вредители по широколистни горски видове, вредители по иглолистни горски видове, вредители по зърнени култури, вредители по картофите, други (посочете)). В случаите, когато даден вредител ще бъде включен в няколко групи, в програмата включете информацията за съответния вредител във всяка група.
За „Група 1 — Разрешени места на производство“ посочете списък на вредителите, за които ще бъдат извършени наблюдения, като използвате повече от един ред, ако е необходимо, за да уточните местата на наблюдението от колона 5 „Места на наблюдението“. В тази група представете данните за всеки вредител, без да се представя съвкупност от данни на ниво група. Разрешените места за производство са местата, чийто оператор има разрешение от компетентния орган за издаване на растителни паспорти.
В колона 3: Посочете научното наименование на вредителя (както е посочено в списъка в приложение II към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/2072 или по отношение на конкретна мярка за даден вредител), като използвате един ред за всеки вредител.
В колона 4: Посочете географските местоположения, където ще бъде извършено наблюдението, като за предпочитане използвате по-ниските налични нива на класификацията по NUTS. Когато докладването е за вредител по група, данните за всички вредители в групата е възможно да се представят съвкупно в един ред. Когато за вредители не се докладва в група, възможно е данните да се представят съвкупно в един ред за всеки вредител. Възможно е също така да се използват толкова редове, колкото е броят на докладваните местоположения, ако е целесъобразно.
В колона 5: Посочете местата на наблюдението, като използвате повече от един ред за вредител, когато това се изисква от специалните нормативни изисквания относно наблюдение за вредители, и посочете броя на местата, които ще бъдат предмет на наблюдение. Когато докладването е за вредители по група, данните за всички вредители в групата е възможно да се представят съвкупно в един ред и да се предостави общ брой на местата за наблюдение. Когато за вредители не се докладва в група, възможно е данните да се представят съвкупно в един ред за всеки вредител и да се предостави общ брой на местата за наблюдение. Когато използвате варианта „Други“, посочвайте какво е:
1. |
Площ на открито (място на производство): 1.1. поле (обработваема земя, пасище); 1.2. овощна градина/лозе; 1.3. разсадник; 1.4. гора; |
2. |
Площ на открито (друго): 2.1. частни градини; 2.2. обществени обекти; 2.3. защитена територия; 2.4. диви растения в области, различни от защитените територии; 2.5. други, като уточните конкретния случай (напр. градински център, търговски обекти, в които се използва дървен опаковъчен материал, дърводобивна и дървопреработвателна промишленост, мочурища, напоителна и отводнителна мрежа и др.); |
3. |
Закрити пространства: 3.1. оранжерия; 3.2. частен обект, различен от оранжерия; 3.3. обществен обект, различен от оранжерия; 3.4. други, като уточните конкретния случай (напр. градински център, търговски обекти, в които се използва дървен опаковъчен материал, дърводобивна и дървопреработвателна промишленост. |
В колона 6: По избор или ако е приложимо съгласно специални нормативни изисквания относно наблюдение за вредители. Посочете рисковите области въз основа на биологичните характеристики на вредителя(ите), наличието на растения гостоприемници, екологичните климатични условия и местоположенията с риск.
В колона 7: Посочете растенията, плодовете, семената, почвата, опаковъчния материал, дървесината, машините, превозните средства, вектора, водата, друго, като уточните конкретния случай. Когато със специално нормативно изискване относно наблюдение за вредители се определя списъкът на стоките за наблюдение, в програмата се включват дейностите, планирани за отделните стоки, като се използват отделни редове.
В колона 8: Посочете списъка на растителните видове/родове, които ще бъдат предмет на наблюдение. Когато със специално нормативно изискване относно наблюдение на вредители се изисква това, в програмата се включва списъкът с растителни видове/родове, като се използва различен ред за всеки растителен вид/род.
В колона 9: Посочете месеците от годината, когато ще се извършват наблюденията. Когато докладването е за вредители по група, данните за всички вредители в групата е възможно да се представят съвкупно в един ред. Когато за вредители не се докладва в група, възможно е данните да се представят съвкупно в един ред за всеки вредител.
В колона 10: Посочете подробните данни за наблюдението, като вземете под внимание специалните нормативни изисквания относно всеки вредител. Отбележете с N/A, когато в дадена колона липсва информация. Възможно е данните от тази колона да бъдат представени съвкупно само на едно и също ниво на групата вредители за броя на визуалните проверки. Когато това се изисква със специалните нормативни изисквания относно наблюдение за вредители, използвайте различни редове (например план за употреба на различни видове изпитвания и техния брой).
2. Елементи на многогодишната програма за наблюдение по отношение на статистическите наблюдения за карантинни вредители от значение за Съюза и за вредителите, за които се прилагат мерките по членове 29 и 30 от Регламент (ЕС) 2016/2031, в областите, в които не е известно да са налични тези вредители, приложими, когато се извършват статистически годишни наблюдения.
Многогодишната програма за наблюдение обобщава и обосновава наблюдението, включително неговите входящи параметри и планираното пробовземане
2.1. Образец
„Статистическата програма за наблюдение за [години] за карантинните вредители от значение за Съюза и за вредителите, за които се прилагат мерките по членове 29 и 30 от Регламент (ЕС) 2016/2031, в областите, в които не е известно вредителите да са налични
1. Година |
2. Вредител |
3. Географско местоположение |
4. Места на наблюдението |
5. Период на наблюдение |
А. Определяне на наблюдението (входящи параметри за RiBESS+ (основана на риска оценка за чувствителността на системата) |
Б. Планирано пробовземане |
19. Очаквано ниво на сигурност |
20. Предвидено разпространение |
21. Бележки |
|||||||||||||||||||||
6. Целева популация |
7. Епидемиологични единици |
8. Планирани методи на откриване |
9 Ефективност на вземането на проби |
10. Чувствителност на метода |
11. Рискови фактори (дейности, места и области) |
12. Брой на епидемиологичните единици, които ще бъдат инспектирани |
13. Брой на изследванията |
14. Брой проби |
15. Брой на уловките |
16. Брой на местата с уловки |
17. Брой изпитвания |
18. Брой на другите мерки |
||||||||||||||||||
Вид на гостоприемниците |
Площ (ha или друга съответна единица) |
Брой на инспекционните единици |
Описание |
Единици |
Визуални проверки |
Залагане на уловки |
Изпитване |
Други мерки |
Рискови фактори |
Нива на риск |
Брой на местата |
Относителни рискове |
Дял от популацията на растенията гостоприемници |
|||||||||||||||||
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
“
2.2. Практически правила
Обяснете основните съображения за плана на наблюдение за вредители. Обобщете и обосновете:
— |
Целевата популация, епидемиологичната единица и инспекционните единици |
— |
Метод на откриване и чувствителност на метода |
— |
Рисковият(те) фактор(и), който(които) посочва(т) нивата на риск и съответните относителни рискове и дяловете от популацията на растението гостоприемник. |
В колона 2: Посочете научното наименование на вредителя (както е посочено в списъка в приложение II към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/2072 или по отношение на конкретна мярка за даден вредител).
В колона 3: Посочете географските местоположения, където ще се извърши наблюдението, като за предпочитане използвате по-ниските налични нива на класификацията по NUTS.
В колона 4: Посочете местата на наблюдението, като използвате повече от един ред за вредител, когато това се изисква от специалните нормативни изисквания относно наблюдение за вредители. Винаги представяйте плана за наблюденията, които ще се извършат в разрешени места на производство, на отделен ред. Когато използвате варианта „Други“, посочвайте какво е:
1. |
Площ на открито (място на производство): 1.1. поле (обработваема земя, пасище); 1.2. овощна градина/лозе; 1.3. разсадник; 1.4. гора; |
2. |
Площ на открито (друго): 2.1. частни градини; 2.2. обществени обекти; 2.3. защитена територия; 2.4. диви растения в области, различни от защитените територии; 2.5. други, като уточните конкретния случай (напр. градински център, търговски обекти, в които се използва дървен опаковъчен материал, дърводобивна и дървопреработвателна промишленост, мочурища, напоителна и отводнителна мрежа и др.); |
3. |
Закрити пространства: 3.1. оранжерия; 3.2. частен обект, различен от оранжерия; 3.3. обществен обект, различен от оранжерия; 3.4. други, като уточните конкретния случай (напр. градински център, търговски обекти, в които се използва дървен опаковъчен материал, дърводобивна и дървопреработвателна промишленост. |
В колона 5: Посочете месеците от годината, когато ще се извършват наблюденията.
В колона 6: Посочете избраната целева популация, като уточните съответно списъка на обхванатите видове гостоприемници и области. Целевата популация се определя като съвкупност от инспекционни единици. Размерът ѝ обикновено се определя за селскостопански площи като хектари, но може да бъде парцел, поле, оранжерия и др. Обосновете избора, направен в основните съображения, в колона 21 („Бележки“). Посочете кои са наблюдаваните инспекционни единици. „Инспекционна единица“ означава растения, части от растения, стоки, материали, вектори на вредители, които ще бъдат подложени на активно наблюдение с цел идентифициране и откриване на вредителите. Ако областта на целевата популация не е налична, отбележете N/A и включете броя на инспекционните единици, които съставляват целевата популация.
В колона 7: Посочете епидемиологичните единици, които трябва да бъдат подложени на наблюдение, като предоставите тяхното описание и мерна единица. „Епидемиологична единица“ се определя като хомогенна област, в която взаимодействието между вредителя, растенията гостоприемници и абиотичните и биотичните фактори и условия ще доведат до една и съща епидемиология, ако там присъства вредителят. Епидемиологичните единици представляват подразделения на целевата популация, които са хомогенни от гледна точка на епидемиологията и са с поне едно растение гостоприемник. В някои случаи цялата популация от растения гостоприемници в даден регион/област/държава може да бъде определена като епидемиологична единица. Това би могло да е регион по NUTS, градски район, гори, розови градини или стопанства, или хектари. Мотивировката на избора се отразява в основните съображения.
В колона 8: Посочете методите, които ще бъдат използвани по време на наблюдението, включително броя на дейностите във всеки отделен случай според специалните нормативни изисквания относно наблюдение за вредители за всеки отделен вредител. Отбележете с N/A, когато в дадена колона липсва информация. Посочете да/не във „Визуални проверки“ и представете данни за методите за залагане на уловки, изпитване и други мерки.
В колона 9: Отбележете оценка на ефективността на вземането на проби. „Ефективност на вземането на проби“ означава вероятността да се подберат заразени части от заразено растение. При вектори става въпрос за ефективността на метода да бъде хванат положителен вектор, когато той присъства в областта, която се наблюдава. При почви става въпрос за ефективността на подбора на почвена проба, която съдържа вредителя, когато вредителят присъства в областта, която се наблюдава.
В колона 10: „Чувствителност на метода“ се определя като вероятността с даден метод да се открие правилно присъствието на вредител. Чувствителността на метода се определя като вероятността действително положителен гостоприемник да бъде открит и потвърден като положителен и да не е допусната грешка при идентифицирането. Става въпрос за умножаването на ефективността на вземането на проби (т.е. вероятността за подбор на заразени части от заразено растение) по диагностичната чувствителност (характеризираща се с визуални проверки и/или лабораторно изпитване, използвани при процеса на идентифициране).
В колона 11: Посочете рисковите фактори на различни редове, като използвате толкова редове, колкото е необходимо. За всеки рисков фактор посочете нивото на риск и съответния относителен риск и дял от популацията на растението гостоприемник.
За колона Б: Посочете броя на планираните дейности, като уточните вида дейност. Отбележете с N/A, когато в дадена колона липсва информация. Информацията, която трябва да бъде предоставена в тези колони, е свързана с информацията, включена в колона 8 „Планирани методи на откриване“.
В колона 16: Посочете броя на местата с уловки, в случай че този брой се различава от броя на уловките (колона 15) (напр. една и съща уловка се използва на различни места).
В колона 20: Посочете чувствителността на наблюдението, определена в МСФМ 31. Тази стойност на постигнатото ниво на сигурност за определяне като „свободен от вредители“ е изчислена въз основа на извършените проверки (и/или проби), като се има предвид чувствителността на метода и предвиденото разпространение.
В колона 21: Посочете предвиденото разпространение въз основа на оценката преди наблюдението на вероятното действително разпространение на вредителя в полето. Предвиденото разпространение е зададено като цел на наблюдението и съответства на компромиса, който лицата, отговарящи за управлението на риска, правят между риска от наличие на вредителя и наличните ресурси за наблюдението. Обикновено за наблюдение за откриване се задава стойност от 1 %.