(1)

Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване (наричана по-долу „Чикагската конвенция“), с която се урежда международният въздушен транспорт, влезе в сила на 4 април 1947 г. С нея се учредява Международната организация за гражданско въздухоплаване (ИКАО).

(2)

Държавите — членки на Съюза, са договарящи държави по Чикагската конвенция и членки на ИКАО, а Съюзът има статут на наблюдател в определени органи на ИКАО.

(3)

В съответствие с член 54 от Чикагската конвенция Съветът на ИКАО може да приема международни стандарти и препоръчителни практики.

(4)

На някое от предстоящите си заседания Съветът на ИКАО трябва да приеме изменение 91 на приложение 10, том III към Чикагската конвенция по отношение на системата за селективно повикване (SELCAL) (наричано по-долу „изменение 91“).

(5)

Основната цел на изменение 91 е да се въведат нови тонове за разширяване на наличния резерв от кодове на SELCAL, като по този начин се намаляват случаите на неверни показания в пилотската кабина. С него също така се внасят промени в изискванията относно характеристиките на системата и се предвижда механизъм за увеличаване на броя кодове на SELCAL с минимално въздействие върху операторите на въздухоплавателни средства.

(6)

Целесъобразно е да се определи позиция, която трябва да се заеме от името на Съюза в рамките на Съвета на ИКАО, тъй като изменение 91 ще бъде обвързващо за Съюза и може да окаже съществено въздействие върху съдържанието на правото на Съюза, а именно върху Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/373 на Комисията (1). След като бъде прието, изменение 91 ще бъде задължително за всички членуващи в ИКАО държави, включително всички държави — членки на Съюза, в съответствие с Чикагската конвенция и предвидените в нея ограничения. Съгласно член 38 от Чикагската конвенция, когато възнамеряват да се отклонят от определен стандарт, договарящите държави уведомяват ИКАО в съответствие с механизма за уведомяване за различия.

(7)

Съюзът поддържа активно усилията на ИКАО за подобряване на безопасността на въздухоплаването чрез осигуряване на безопасно и точно предоставяне на комуникационно, навигационно и обзорно обслужване. Поради това Съюзът следва да подкрепи изменение 91.

(8)

Позицията на Съюза по време на някое от предстоящите заседания на Съвета на ИКАО във връзка с изменение 91 трябва да бъде изразена от държавите — членки на Съюза, които са членове на Съвета на ИКАО, като те действат съвместно от името на Съюза.

(9)

След приемането на изменение 91 от Съвета на ИКАО, което ще бъде съобщено от генералния секретар на ИКАО чрез процедурата с писмо до държавите, позицията на Съюза следва да бъде одобрение на изменение 91 и да се изрази от всички държави — членки на Съюза.

(10)

През 2016 г. ИКАО прие изменения на редица приложения към Чикагската конвенция, предназначени да намалят инцидентите и произшествията, свързани с излизане извън границите на пистите за излитане и кацане. Тези изменения (наричани по-долу „измененията“) са представени в писма до държавите AN 4/1 2.26-16/19, AN 2/2.4 – 16/18, AN 10/1.1 – 16/17 и AN 11/1.3.29-16/12 и ще бъдат приложими в договарящите държави от 5 ноември 2020 г.

(11)

Съюзът поддържа активно усилията на ИКАО за подобряване на безопасността на въздухоплаването. Измененията, с които се въвежда нова хармонизирана методика за оценка и докладване на състоянието на повърхността на пистите за излитане и кацане, ще допринесат за намаляване на риска от инцидентите и произшествията, свързани с излизане извън границите на пистите за излитане и кацане, предизвикано от компрометиране на повърхността поради сняг, лед, киша или вода.

(12)

С регламенти за изпълнение (ЕС) 2019/1387 (2) и (ЕС) 2020/469 (3) на Комисията измененията са включени в правото на Съюза.

(13)

Регламенти за изпълнение (ЕС) 2019/1387 и (ЕС) 2020/469 ще се прилагат частично от 5 ноември 2020 г., за да има съответствие с началната дата на прилагане на измененията. Пандемията от COVID-19 обаче възпрепятства значително усилията на държавите – членки на Съюза, и на заинтересованите страни в областта на въздухоплаването да се подготвят за прилагането на новите мерки, изброени в изменение 77B на приложение 3, изменение 13B на приложение 14, изменение 40C на приложение 6 и изменение 39B на приложение 15 към Чикагската конвенция.

(14)

По-специално изолацията и частичната безработица на персонала в съчетание с допълнителното работно натоварване, необходимо за справяне със значителните отрицателни последици от пандемията от COVID-19 за всички заинтересовани страни, пречат на напредъка.

(15)

Както компетентните органи, така и операторите срещат трудности при подготовката за прилагането на измененията. Следователно може да е необходимо началната дата на прилагане, предвидена в регламенти за изпълнение (ЕС) 2019/1387 и (ЕС) 2020/469, да бъде отложена с шест месеца.

(16)

Ако Съветът на ИКАО не отложи с шест месеца началната дата на прилагане на измененията, а същевременно в законодателството на Съюза началната дата на прилагане на съответните стандарти на ИКАО се отложи с шест месеца, позицията на Съюза следва да бъде да уведоми ИКАО за различие съгласно член 38 от Чикагската конвенция и да информира ИКАО за намерението си да отложи с шест месеца началната дата на прилагане на измененията,