18.5.2018   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 123/4

(1)

Приложение I към Регламент (ЕО) № 273/2004 и приложението към Регламент (ЕО) № 111/2005 съдържат опис на включените в списък вещества, за които се прилагат редица хармонизирани мерки за контрол и наблюдение, предвидени в посочените регламенти.

(2)

С решения 60/12 и 60/13 на Комисията за упойващите вещества на ООН, взети по време на шестдесетото ѝ заседание на 16 март 2017 г., 4-анилино-N-фенетилпиперидин (ANPP) и N-фенетил-4-пиперидон (NPP) бяха добавени в Списък I към Конвенцията на Организацията на обединените нации за борба срещу незаконния трафик на упойващи и психотропни вещества от 19 декември 1988 г. (3) (наричана по-нататък „Конвенцията на ООН от 1988 г.“).

(3)

Предназначението на Регламент (ЕО) № 273/2004 и Регламент (ЕО) № 111/2005 е прилагане на член 12 от Конвенцията на ООН от 1988 г. в Съюза. Ето защо ANPP и NPP следва да бъдат добавени в приложение I към Регламент (ЕО) № 273/2004 и в приложението към Регламент (ЕО) № 111/2005.

(4)

Включените в списък вещества, изброени в споменатите приложения, са разделени на категории, за които се прилагат различни мерки, за да се постигне подходящ баланс между опасността, която представлява всяко конкретно вещество, и тежестта за лицата, извършващи законна търговия със съответното вещество. Най-строгите мерки за контрол и наблюдение се прилагат за веществата от категория 1. Например веществата от категория 1 трябва да бъдат съхранявани в защитени помещения, а всеки оператор, работещ с такива вещества, трябва да има лицензия.

(5)

ANPP е пряк прекурсор на фентанила и ацетилфентанила. NPP може да се използва като суровина за ANPP, който може впоследствие да бъде синтезиран във фентанил, или да бъде пряк прекурсор на редица аналози на фентанила. С други думи, и двете вещества могат лесно да бъдат превърнати във фентанил или в аналози на фентанила.

(6)

Неправилното използване и злоупотребата с фентанил и аналозите му причиняват тежки социални затруднения и проблеми за общественото здравеопазване (по-конкретно нарастващ брой на смъртните случаи поради свръхдоза) в някои региони на Съюза. Има признаци, че в Съюза се извършва голямо незаконно производство на фентанил въз основа на ANPP и NPP. За разрешаването на този проблем следва да се въведе контрол върху вноса на ANPP и NPP.

(7)

В Съюза законното производство, търговия и използване на ANPP и NPP са несъществени. Следователно включването на тези вещества в категория 1 би довело само до ограничена допълнителна административна тежест за икономическите оператори и компетентните органи в Съюза. Освен това консултациите с икономическите оператори и държавите членки показаха, че те видимо предпочитат и двете вещества да бъдат включени в категория 1 по регламентите.

(8)

С оглед на изложеното в съображения 5, 6 и 7 ANPP и NPP следва да се включат в категория 1 в приложение I към Регламент (ЕО) № 273/2004 и в приложението към Регламент (ЕО) № 111/2005.

(9)

Поради това Регламент (ЕО) № 273/2004 и Регламент (ЕО) № 111/2005 следва да бъдат съответно изменени.

(10)

Предвид на факта, че в Съюза има известно законно производство, търговия и използване на ANPP и NPP, на икономическите оператори и компетентните органи следва да бъде осигурено достатъчно време, за да се приспособят към измененията, внесени с настоящия регламент.

(11)

С Регламент (ЕО) № 273/2004 и Регламент (ЕО) № 111/2005 съвместно се прилагат някои разпоредби на Конвенцията на ООН от 1988 г. Предвид на тясната материалноправна връзка между тези два регламента е обосновано измененията да се приемат с един делегиран акт,