(1)

С Решение 2006/42/ЕО на Съвета (2) на Латвия бе разрешено до 31 декември 2009 г. да въведе специална мярка за дерогация от член 21, параграф 1, буква а) от Директива 77/388/ЕИО (3), чрез която да определи, че при сделките с дървен материал платец на данъка върху добавената стойност (ДДС) е получателят на стоките. С Решение за изпълнение 2009/1008/ЕС на Съвета (4) на Латвия бе разрешено до 31 декември 2012 г. да прилага специална мярка на дерогация от член 193 от Директива 2006/112/ЕО, за да продължи да определя получателя за платец на ДДС при сделките с дървен материал („специалната мярка“). Впоследствие срокът на разрешението за прилагане на специалната мярка бе удължен по силата на Решение за изпълнение 2013/55/ЕС на Съвета (5) до 31 декември 2015 г. и по силата на Решение за изпълнение (ЕС) 2015/2396 на Съвета (6) – до 31 декември 2018 г.

(2)

С писмо, заведено в Комисията на 20 юни 2018 г., Латвия поиска разрешение да продължи да прилага специалната мярка. С писмо, заведено в Комисията на 17 август 2018 г., Латвия предаде доклад за прилагането на мярката, както се изисква по силата на член 2, втора алинея от Решение за изпълнение 2009/1008/ЕС.

(3)

В съответствие с член 395, параграф 2, втора алинея от Директива 2006/112/ЕО с писма от 7 септември 2018 г. Комисията препрати отправеното от Латвия искане на останалите държави членки. С писмо от 10 септември 2018 г. Комисията уведоми Латвия, че разполага с цялата информация, която счита за необходима за разглеждане на искането.

(4)

Според Латвия търговията с дървен материал, която е един от най-важните отрасли на стопанството ѝ, е особено чувствителна към измамите с ДДС, защото на пазара господстват голям брой малки местни предприятия и индивидуални доставчици. Естеството на пазара и действащите на него предприятия е довело до измами с ДДС, контролът върху които е труден за данъчните власти на Латвия. За да противодействат на тези измами, те са въвели механизма за обратно начисляване за сделките с дървен материал, който се е оказал много ефективен и е довел до значителен спад на измамите в този отрасъл.

(5)

С цел да се предотвратят определени форми на отклонение от данъчно облагане на Латвия следва да се разреши да прилага специалната мярка за допълнителен ограничен срок – до 31 декември 2021 г.

(6)

По начало дерогациите се разрешават за ограничен срок, за да може да се прецени дали специалните мерки са подходящи и ефективни. При разрешаването на дерогации на държавите членки се осигурява достатъчно време за въвеждане на други конвенционални мерки по съответния проблем до изтичането на срока на специалните мерки, което би направило удължаването на срока излишно. Дерогация за използване на механизма за обратно начисляване се разрешава само по изключение за определени области, където се срещат измами, и се употребява в краен случай. Поради това Латвия следва да въведе други конвенционални мерки за борба и предотвратяване на измамите с ДДС във връзка с доставките на дървен материал до изтичането на срока на специалната мярка и съответно би трябвало да отпадне нуждата от дерогация от член 193 от Директива 2006/112/ЕО по отношение на тези доставки.

(7)

Специалната мярка няма да има отрицателно въздействие върху собствените ресурси на Съюза, формирани от ДДС.

(8)

Поради това Решение за изпълнение 2009/1008/ЕС следва да бъде съответно изменено,