(1)

В член 53 от Регламент (ЕО) № 178/2002 се предвижда възможността от страна на Съюза да бъдат приети подходящи спешни мерки по отношение на храни и фуражи, внесени от трета държава, за защита на общественото здраве, здравето на животните или за защита на околната среда, когато рискът не може да бъде задоволително овладян чрез мерките, предприети поотделно от държавите членки.

(2)

След аварията в атомната електроцентрала „Фукушима“ на 11 март 2011 г. Комисията бе уведомена, че нивата на радионуклиди в някои хранителни продукти с произход от Япония са надвишили приложимите в Япония нива, при които се предприемат действия по отношение на храните. Тъй като това замърсяване може да представлява заплаха за общественото здраве и за здравето на животните в Съюза, бе приет Регламент за изпълнение (ЕС) № 297/2011 на Комисията (2). Посоченият регламент бе заменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 961/2011 на Комисията (3), който впоследствие бе заменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 284/2012 (4). Посоченият на последно място регламент бе заменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 996/2012 (5), който впоследствие бе заменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 322/2014 (6).

(3)

Тъй като в Регламент за изпълнение (ЕС) № 322/2014 се посочва, че предвидените в него мерки следва да бъдат преразгледани до 31 март 2015 г., и за да се вземе предвид по-нататъшното развитие на обстановката и данните за 2014 г. за наличие на радиоактивност във фуражи и храни, е целесъобразно Регламент за изпълнение (ЕС) № 322/2014 да бъде отменен и да се приеме нов регламент.

(4)

При преразглеждането на действащите мерки бяха взети предвид предоставените от японските компетентни органи данни за повече от 81 000 случая на наличие на радиоактивност във фуражи и храни, различни от говеждо месо, и повече от 237 000 случая на наличие на радиоактивност в говеждо месо през четвъртия вегетационен период след аварията.

(5)

Алкохолните напитки, класирани в кодове по КН от 2203 до 2208, вече не са изрично изключени от обхвата на мерките, тъй като изискванията по отношение на вземането на проби, анализа и декларацията се прилагат за определен списък с фуражи и храни.

(6)

Данните, предоставени от японските компетентни органи, съдържат доказателства, че вече не е необходимо преди износ за Съюза да се изисква вземане на проби и анализ на фуражи и храни с произход от префектурите Аомори и Сайтама за наличие на радиоактивност.

(7)

За фуражи и храни с произход от префектура Фукушима при настоящото преразглеждане е използван критерият за липса на несъответствие, констатирана от японските компетентни органи в продължение на две последователни години (2013 и 2014 г.), с цел отмяна на изискването за вземане на проби и анализ преди износа за Съюза на посочените фуражи и храни. За другите фуражи и храни с произход от посочената префектура е целесъобразно да се запази изискването за вземане на проби и анализ преди износа им за Съюза.

(8)

С оглед да се улесни прилагането на настоящия регламент е целесъобразно в разпоредбите му префектурите, в които преди износа за Съюза трябва да се вземат и анализират проби от едни и същи фуражи и храни, да се включат в една и съща група.

(9)

По отношение на префектурите Гунма, Ибараки, Точиги, Мияги, Ивате и Чиба понастоящем се изисква преди износ за Съюза да се вземат проби и да се правят анализи на гъби, продукти от риболов, ориз, соя, елда и някои годни за консумация диворастящи растения, както и на получените от тях преработени и производни продукти. Същите изисквания важат и за съставните храни, при които съдържанието на тези продукти е над 50 %. Данните за случаите на наличие през четвъртия вегетационен период съдържат доказателства, че за няколко такива фуражи и храни е целесъобразно да се премахне изискването за вземане на проби и анализ преди износа им за Съюза.

(10)

По отношение на префектурите Акита, Ямагата и Нагано понастоящем се изисква преди износ за Съюза да се вземат проби и да се правят анализи на гъби и някои годни за консумация диворастящи растения, както и на получените от тях преработени и производни продукти. Данните за случаите на наличие през четвъртия вегетационен период съдържат доказателства, че за едно от годните за консумация диворастящи растения е целесъобразно да се премахне изискването за вземане на проби и анализ преди износа му за Съюза. От друга страна, след като при годно за консумация диворастящо растение беше установено несъответствие, е целесъобразно да се въведе изискване за вземане на проби и анализ на същото годно за консумация диворастящо растение с произход от посочените префектури.

(11)

Данните за случаите на наличие през четвъртия вегетационен период съдържат доказателства, че е целесъобразно да се запази изискването за вземане на проби и анализ преди износ за Съюза за гъби с произход от префектурите Шизуока, Яманаши и Ниигата. След като при годното за консумация диворастящо растение беше установено несъответствие, е целесъобразно да се въведе изискване за вземане на проби и анализ на същото годно за консумация диворастящо растение с произход от посочените префектури.

(12)

Проверките, извършени при вноса, показват, че специалните условия, предвидени в законодателството на Съюза, са изпълнени правилно от японските компетентни органи и че в продължение на повече от три години при вноса не е установявано несъответствие. Поради това е целесъобразно да се запази ниската честота на проверките при вноса и да отпадне изискването държавите членки да уведомяват Комисията на всеки три месеца чрез системата за бързо предупреждение за храни и фуражи (RASFF) за всички резултати от анализите.

(13)

Преходните мерки, предвидени в японското законодателство, посочени в приложение III към Регламент за изпълнение (ЕС) № 322/2014, вече не са относими за внасяните понастоящем от Япония храни и фуражи и поради това не следва да бъдат включени в настоящия регламент.

(14)

Целесъобразно е да се предвиди преразглеждане на разпоредбите на настоящия регламент, когато станат известни резултатите от пробите и анализа за наличие на радиоактивност във фуражи и храни от петия вегетационен период (2015 г.) след аварията, т.е. до 30 юни 2016 г. Критериите за преразглеждане ще се определят към момента на самото преразглеждане.

(15)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,

а)

продукти, събрани и/или преработени преди 11 март 2011 г.;

б)

пратки за лична консумация с фуражи и храни от животински произход, които попадат в обхвата на член 2 от Регламент (ЕО) № 206/2009 на Комисията (8);

в)

пратки за лична консумация с фуражи и храни, които не са от животински произход, не са с търговска цел и са предназначени за физическо лице само за лична консумация и употреба. При наличие на съмнение тежестта на доказване пада върху получателя на пратката.

—

за продукти, за които съгласно член 5 се изисква вземане на проби и анализ — дадено количество от фуражи или храни, попадащи в обхвата на настоящия регламент, от една и съща категория или с едно и също описание, придружавани от един и същ документ или документи, транспортирани с едно и също превозно средство и с произход от една и съща префектура на Япония,

—

за останалите продукти, попадащи в обхвата на настоящия регламент — дадено количество от фуражи или храни, попадащи в обхвата на настоящия регламент, придружавани от един и същ документ или документи, транспортирани с едно и също превозно средство и с произход от една или повече префектури на Япония, в границите, установени в декларацията по член 5.

а)

ако отговарят на изискванията на Регламент за изпълнение (ЕС) № 322/2014; и

б)

ако са напуснали Япония преди влизането в сила на настоящия регламент или са напуснали Япония след влизането в сила на настоящия регламент, но преди 1 февруари 2016 г., и са придружени от декларация в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) № 322/2014, издадена преди влизането в сила на настоящия регламент.