29.7.2015   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 199/43

(1)

Стандартизацията играе важна роля в подкрепа на стратегията „Европа 2020“, както е посочено в съобщението на Комисията, озаглавено „Европа 2020: Стратегия за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж“ (2). В няколко водещи инициативи на стратегията „Европа 2020“ се подчертава значението на доброволната стандартизация в рамките на пазарите на продукти или услуги, за да се гарантират съгласуваност и оперативна съвместимост между продуктите и услугите, да се насърчи технологичното развитие и да се окаже подкрепа на иновациите.

(2)

Завършването на цифровия единен пазар е ключов приоритет за Европейския съюз, както беше подчертано в Годишната стратегия за растеж за 2015 г. (3) Комисията стартира стратегията за цифровия единен пазар (4), в която се подчертава ролята на стандартизацията и оперативната съвместимост при създаването на европейската цифрова икономика с дългосрочен потенциал за растеж.

(3)

В цифровото общество стандартизационните документи се превръщат в задължителна предпоставка за осигуряване на оперативната съвместимост между устройствата, приложенията, хранилищата на данни, услугите и мрежите. В съобщението на Комисията, озаглавено „Стратегическа визия за европейските стандарти: към по-голям и ускорен устойчив растеж на европейската икономика до 2020 г.“ (5), се признава специфичният характер на стандартизацията на ИКТ, при която различните ИКТ решения, приложения и услуги често са разработвани от световни форуми и консорциуми в областта на ИКТ, които са се наложили като водещи организации за разработване на ИКТ стандарти.

(4)

Регламент (ЕС) № 1025/2012 има за цел модернизиране и усъвършенстване на европейската рамка за стандартизация. С него се създава система, посредством която Комисията може да реши да идентифицира онези технически спецификации в областта на ИКТ, които са в най-висока степен относими и общоприети и са издадени от организации, които не са европейски, международни или национални организации по стандартизация. Възможността да се използва пълният набор от технически спецификации в областта на ИКТ при възлагането на обществени поръчки за хардуер, софтуер и услуги в областта на информационните технологии ще позволи да се осигури оперативната съвместимост, да се избегне монополизирането на обществените поръчки, възлагани от публичните администрации, от ограничен брой фирми изпълнители и ще насърчи конкуренцията в предлагането на оперативно съвместими решения в сферата на ИКТ.

(5)

Техническите спецификации в областта на ИКТ, които могат да бъдат допустими за позоваване в обществените поръчки, трябва да отговарят на изискванията, посочени в приложение II към Регламент (ЕС) № 1025/2012. Спазването на тези изисквания дава гаранция на публичните органи, че техническите спецификации в областта на ИКТ са установени в съответствие с принципите на откритост, справедливост, обективност и недискриминация, които са признати от Световната търговска организация в областта на стандартизацията.

(6)

Решението за идентифициране на спецификация в областта на ИКТ трябва да бъде взето след консултация с Европейската многостранна платформа по въпросите на стандартизацията в областта на ИКТ, създадена с Решение 2011/C 349/04 на Комисията (6), допълнена от други форми на консултация с експерти от сектора.

(7)

На 2 октомври 2014 г. Европейската многостранна платформа по въпросите на стандартизацията в областта на ИКТ извърши оценка на 27 профила на „Integrating the Healthcare Enterprise“ (IHE) с оглед на изискванията, посочени в приложение II към Регламент (ЕС) № 1025/2012, и даде положително становище относно идентифицирането им за целите на позоваване в обществените поръчки. Оценката на 27-те IHE профила впоследствие беше представена за консултация на мрежата за електронно здравеопазване, създадена с член 14 от Директива 2011/24/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (7), която потвърди положителното становище по отношение на тяхната идентификация.

(8)

IHE разработва технически спецификации за ИКТ в областта на информационни технологии в здравеопазването. 27-те IHE профила са подробни спецификации, разработени за период от 15 години в рамките на комитетите на IHE, които оптимизират подбора на утвърдили се стандарти, описващи различните равнища на оперативна съвместимост (т.е. комуникация чрез протоколи, технически, семантични, синтактични равнища и равнища на приложения) с цел намиране на решения за оперативна съвместимост за обмен или споделяне на медицински данни.

(9)

27-те IHE профила имат потенциала да увеличат оперативната съвместимост на електронните здравни услуги и приложения в интерес на пациентите и медицинската общност. Поради това 27-те IHE профила следва да бъдат обозначени като технически спецификации в областта на ИКТ, допустими за позоваване в обществените поръчки,