—

Приемане на нова конституция въз основа на широк консенсус в съответствие с европейските стандарти, по-специално в сферата на човешките права и правата на малцинствата, организацията на съдебните структури, структурите за одит, сигурност и отбрана.

—

Завършване на правната и институционалната рамка, необходима за една независима държава, включително подписването и ратифицирането на международните инструменти, към които се е присъединил държавният съюз Сърбия и Черна гора.

—

Полагане на по-нататъшни усилия за прилагане на реформата в държавната администрация, включително системата на заплащане на държавните служители, с цел гарантиране на прозрачност при набиране на служители, професионализъм и отчетност; продължаване, в частност, на укрепването на структурите за европейска интеграция на всички равнища (включително по отношение на ресорните министерства и парламента) и механизмите за сътрудничество по въпросите на ЕС.

—

Финализиране на плановете за реформа на съдебната система; отнемане правомощията за наемане и управление на кариерата от парламента и установяване на прозрачни процедури, основаващи се на професионални и обективни критерии за подбор и професионален напредък; рационализиране на съдебната система, осъвременяване на процедурите и внасяне на подобрения в администрацията; осигуряване на целесъобразно и устойчиво финансиране за съдебната система.

—

Засилване на борбата срещу организираната престъпност и корупцията на всички нива, включително с установяването на ефективни институционални механизми за сътрудничество между агенциите и засилване на оперативния капацитет на правоприлагащите органи.

—

Засилване на парламентарния контрол върху структурите за сигурност и отбрана.

—

По-нататъшно гарантиране на пълно сътрудничество с Международния трибунал за бивша Югославия (МТБЮ).

—

Подобряване на капацитета за приемане и прилагане на мерки, които произтичат от ангажиментите, договорени съгласно Споразумението за стабилизиране и асоцииране, в частност подобряване на капацитета на митниците за правилно прилагане на правилата за произход и методите за административно сътрудничество.

—

Деполитизиране на изборните структури в съответствие с препоръките на Службата за демократични институции и човешки права, подобряване на функционирането им, в частност що се отнася до оповестяването на резултатите, кодифициране на законодателство, свързано с изборите, установяване на правила за медийно отразяване на кампаниите и въвеждане на правила, гарантиращи прозрачността при разпределянето на местата в съответствие с европейските стандарти; създаване на прозрачна мрежа за финансиране на кампаниите.

—

Подобряване на цялостния капацитет за извършване на законодателна и контролна дейност на парламента, в частност чрез прилагане на новоприетия процедурен правилник.

—

Подобряване на капацитета на парламента в нови сфери на компетентност.

—

Подобряване функционирането на комитет „Европейска интеграция“ и предвиждане на целесъобразна административна и експертна подкрепа.

—

Продължаване на процеса на деполитизация в държавната администрация.

—

Подобряване на административния капацитет на службата на омбудсмана; гарантиране на съответните последващи действия по препоръките на омбудсмана.

—

Продължаване прилагането на процеса на децентрализация и повишаване на капацитета на общините.

—

Гарантиране на приложението на нормативната уредба относно задължително първоначално и непрекъснато обучение за съдиите, прокурорите и помощния съдебен персонал и по-нататъшно укрепване на Центровете за обучение на магистрати.

—

Финализиране на плановете за реформа на съдебната система; отнемане правомощията за наемане и управление на кариерата от парламента и установяване на прозрачни процедури, основаващи се на професионални и обективни критерии за избор; рационализиране на съдебната система, осъвременяване на процедурите и внасяне на подобрения в администрацията; осигуряване на целесъобразно и устойчиво финансиране за съдебната система.

—

Осигуряване на гаранции за укрепване на независимостта и ефективността на прокуратурата, включително във връзка с бюджетни въпроси. Утвърждаване на прокурорската длъжност за организираната престъпност и повишаване на капацитета в сферата на политиката на борба с корупцията.

—

Повишаване на капацитета на Министерството на правосъдието за международно съдебно сътрудничество.

—

Промяна на законодателството относно конфликта на интереси и прилагането му по начин, който да елиминира всички възможни случаи на конфликт на интереси на длъжностни лица.

—

Увеличаване на усилията за прилагане на стратегията за борба с корупцията, особено чрез осигуряване на целесъобразни финансови и човешки ресурси на правоприлагащите органи, за да гарантират нейното прилагане.

—

Разработване и прилагане в пълна степен на законите за политическите партии и финансирането на политическите партии, така че да се гарантират прозрачност и яснота.

—

Гарантиране на ефективни механизми за изпълнение на задълженията, произтичащи от международни инструменти, по-специално по отношение на Европейската конвенция за правата на човека и основните свободи и Европейската конвенция за предотвратяване на изтезанията.

—

Предприемане на щателни и прозрачни действия по всички случаи на предполагаемо малтретиране. Засилване на службите за вътрешен контрол, които се занимават с малтретиране от страна на служители на правоприлагащите органи.

—

Подобряване на условията в затворите, по-конкретно по отношение на уязвимите групи, като малолетни престъпници и нуждаещите се от психиатрична помощ; гарантиране на наблюдение на условията в затворите за изтърпяващи дългосрочни присъди и за осъдени за организирана престъпност, гарантиране на по-нататъшно обучение на служителите в институциите за лишаване от свобода и подобряване на условията за хора със специални нужди.

—

Приемане на цялостна нормативна уредба за борба с дискриминацията.

—

Гарантиране прилагането на Закона за достъп до публичната информация. По-нататъшно преобразуване на радиото и телевизията на Черна гора в обществени медии и осигуряване на необходимите за това средства.

—

Изпълнение на меморандума относно сътрудничеството между НПО и правителствените органи.

—

По-нататъшно прилагане на нормативната уредба относно реституцията на недвижима собственост.

—

Осигуряване на подходяща рамка, включително на конституционално ниво, за защита на правата на малцинствата. Прилагане на стратегията и плана за действие относно интеграцията на ромите, включително бежанците.

—

Засилване на регионалното сътрудничество и отношенията на добросъседство. Прилагане на споразуменията за свободна търговия със съседните страни, особено по смисъла на новото Централноевропейско споразумение за свободна търговия (ЦEФTA). Подобряване на трансграничното сътрудничество в сферата на борбата срещу организираната престъпност, трафика и контрабандата, сътрудничеството в областта на правосъдието, управлението на границите, околната среда, транспорта и енергетиката.

—

Гарантиране защита на правата на бежанците и вътрешно разселените лица. Отмяна на всички дискриминационни разпоредби в сферата на труда, достъпа до вещни права, правната защита и достъпа до гражданство; гарантиране на безпрепятствен достъп до здравни услуги и лични документи. Гарантиране правото на реален избор между устойчиво завръщане и интеграция и предвиждане на условия за интеграцията на тези, които изберат второто.

—

Привеждане на националните законодателство и практика в съответствие с международните стандарти и споразумения чрез подписване и ратификация на съответните международни инструменти на равнище Съвет на Европа и Организация на обединени нации за борба срещу организираната престъпност и финансовите престъпления, включително корупцията.

—

Постигане на устойчива макроикономическа стабилност чрез стремеж към необходимите фискално приспособяване и консолидация.

—

Развитите на институционалния и аналитичния капацитет, необходим за разработването и прилагането на „Икономическа и фискална програма“, предложена от службите на Комисията.

—

Прилагане на системата за управление на обществените разходи, особено бюджетното планиране, средносрочното бюджетно планиране и въвеждането на елементи от счетоводния принцип на начисляване.

—

Цялостно включване на капиталовия бюджет в сметките на публичната администрация, включително капиталовите разходи на местната публична администрация.

—

Продължаване процеса на преструктуриране и приватизация на държавните предприятия.

—

Приемане и прилагане на законодателството за контрол върху застраховането.

—

Продължаване на усилията за насърчаване на адаптивността и уменията на работната сила с пълното участие на работодателите и синдикатите в този процес.

—

Продължаване извършването на необходимите промени в черногорските търговски режими, за да се съобразят с мерките за автономна търговия и бъдещото споразумение за стабилизиране и асоцииране (ССА).

—

Продължаване на усилията за създаване на правна и институционална рамка относно стандартизация, сертификация, метрология, акредитация и оценка на съответствието с достиженията на правото на ЕО, за да се създадат благоприятни условия за търговия. Започване приемането на европейските стандарти.

—

Създаване на механизми за вътрешно съгласуване и уведомяване преди приемането на нови технически разпоредби относно мерки, които оказват влияние на търговията.

—

Създаване на правна рамка и административен капацитет за активна защита на потребителите и здравеопазването в съответствие с политиката на ЕС относно потребителите и здравеопазването.

—

Продължаване на необходимите реформи за съобразяване с правилата и задълженията на СТО с цел ускоряване на процеса на присъединяване към СТО.

—

По-нататъшно сближаване на митническото законодателство и процедури с достиженията на правото на ЕО. Продължаване модернизацията на митническите администрации, за да се гарантира високо равнище на административен капацитет и борба с корупцията, трансграничната престъпност и избягването на данъчното облагане.

—

Изменение и прилагане на законодателството в сферата на правилата за произход, за да се въведе правна основа за прилагането на правилата за произход на ЕО за целите на Автономните търговски мерки, като във връзка с това се гарантира осигуряването на информация и обучението на изпълнителите и митническите служители.

—

По-нататъшно сближаване на данъчната нормативна уредба с достиженията на правото на ЕС. По-добро прилагане на данъчното законодателство, особено в частта на събирането на приходите и контрола с цел намаляване на данъчните измами.

—

Спазване на принципите на Кодекса за поведение при корпоративното данъчно облагане и гарантиране на съответствието на новите данъчни мерки с тези принципи.

—

Предвиждане и осигуряване на адекватни средства за функционирането на оперативно независим орган по конкуренцията.

—

Укрепване на мрежата за държавни помощи и увеличаване на прозрачността като първа стъпка към контрол върху държавните помощи в съответствие с изискванията на Споразумението за стабилизиране и асоцииране.

—

Въвеждане на ефективен режим за възлагане на обществени поръчки в съответствие с принципите на ЕС, включително що се отнася до средствата за правна защита. Гарантиране на пълна прозрачност на процедурите независимо от стойността на съответния договор и недискриминация между доставчици от Черна гора и ЕС.

—

Гарантиране на създаването и функционирането на агенция за обществени поръчки и преразглеждащ орган и осъвременяване на административния им капацитет; осигуряване на целесъобразно обучение на отговорния персонал в договарящите се организации, който да прилага правилата за обществени поръчки.

—

Значително засилване на защитата на правата на интелектуална собственост, в частност чрез приемане на широка законодателна рамка относно правата на интелектуална собственост, включително действащите разпоредби за прилагане, и чрез създаване на служба за правата на интелектуална собственост.

—

Повишаване на капацитета за прилагане и принудително прилагане в тази сфера, включително в граничните служби, правоприлагащите органи и съдебната система.

—

Официално потвърждаване на участието в основните международни споразумения в сферата на законодателството относно интелектуалната собственост.

—

Укрепване на регулаторната и контролната рамка за финансовите институции и пазари в съответствие с текущите практики на ЕС, в частност относно банковия сектор.

—

Укрепване на сътрудничеството с вътрешните наблюдатели от чуждестранни банки с големи филиали в Черна гора, включително чрез сключване на споразумения за сътрудничество.

—

Засилване на прилагането на изискванията за финансово отчитане, в частност за финансовите институции и дружества, които са листвани.

—

Повишаване на капацитета на Министерството на труда и социалните грижи за определяне и наблюдение на политиката, с акцент върху интегрирането на младежите, жените и уязвимите групи на пазара на труда; осъвременяване управлението на изпълнението на мерки за активна заетост, прилагани от Службата по заетостта на Черна гора.

—

Подобряване на дейността на трудовите инспекторати с цел гарантиране опазване на здравето и безопасност при работа.

—

Ускоряване на усилията за насърчаване на качеството в образователната система и обучението през целия живот.

—

Продължаване подобряването на качеството, ефективността и целесъобразността на системата за висше образование и подпомагане интегрирането в европейската зона на висшето образование.

—

Продължаване прилагането на Европейската харта за малките предприятия.

—

Укрепване на агенцията за насърчаване на инвестициите. Подобряване на застъпничеството/консултациите с деловите среди.

—

Приемане на законодателство относно хармонизацията и ускоряването на лицензирането и системите за издаване на разрешителни, прилагане на законодателството в тясно сътрудничество с местните правителствени органи и приемане и прилагане на план за действие относно намаляването на пречките в деловата сфера.

—

Ускоряване на създаването и прилагането на национален гаранционен фонд за МСП.

—

Продължаване повишаването на административния капацитет за формулиране и прилагане на политика за развитите на земеделието и селските райони.

—

Приемане на закон за безопасност на храните, закон за хуманното отношение към животните и нов ветеринарен закон и утвърждаване на ветеринарните и фитосанитарните служби, включително контрола и лабораторния капацитет.

—

Продължаване на усилията за изравняване на законодателството с достиженията на правото на ЕС във ветеринарната и фитосанитарната сфера, включително създаването на интегрирана система за безопасност на храните, целяща избягване на припокриването и увеличаване на безопасността на храните. Създаване на система за идентификация и регистрация на едрия рогат добитък в съответствие с изискванията на ЕС.

—

Финализиране на стратегиите, свързани с рибарството, и повишаване на капацитета на Черна гора за провеждане на политика в сферата на рибарството в съответствие със стандартите на ЕС, включително в международното сътрудничество.

—

Осигуряване на закрилата на географските означения и указанията за произход, които са регистрирани в общността съгласно Регламент (ЕО) № 510/2006 на Съвета (1).

—

Продължаване хармонизирането на нормативната уредба на Черна гора с нормативната уредба и стандартите на ЕС, по-специално рамковата нормативна уредба за опазването на околната среда. Повишаване на административния капацитет за прилагане и привеждане в действие на приетото законодателство.

—

Разработване на цялостна стратегия за опазване на околната среда (вода, отпадъци, въздух). Приемане на плана за земеползване; приемане на стратегията за устойчиво развитие и секторни стратегии (интегрирано управление на крайбрежната зона, биоразнообразие, промяна на климата). Укрепване на административния капацитет за управление на опазването на околната среда.

—

Продължаване хармонизирането на нормативната уредба в областта на въздухоплаването, включително контрола на въздушното движение, с общностното право в съответствие с ангажиментите, поети с подписването на Споразумението за обща европейска въздухоплавателна зона.

—

Утвърждаване на Организацията за гражданско въздухоплаване и назначаване на оперативно независим орган за разследване на въздухоплавателни инциденти, национален орган за контрол на доставчика на аеронавигационно обслужване и орган, отговарящ за прилагането на правата на пътниците на въздухоплавателни средства.

—

Продължаване прилагането на Меморандума за разбирателство относно развитието на основна регионална транспортна мрежа на Югоизточна Европа, включително сътрудничеството в транспортната обсерватория на Югоизточна Европа.

—

Прилагане на Закона за автомобилния транспорт (включително изграждане на съответните структури за прилагането му). Осигуряване на достатъчно ресурси за поддръжката на транспортната инфраструктура и институции.

—

Ратифициране и продължаване прилагането на поетите ангажименти в рамките на подписания Договор за енергийната общност.

—

Довършване и прилагане на стратегията за развитие на енергетиката, включително стратегията за енергийна ефективност; засилване на административния капацитет на Министерството на икономиката в областта на енергетиката.

—

Установяване на регулаторен орган и приемане на целесъобразно законодателство в сферата на ядрената безопасност и защитата от радиация.

—

Осигуряване на прилагане на правото и прозрачност на енергийния пазар.

—

Насърчаване на Агенцията за телекомуникации за засилване на пазарната конкуренция чрез прилагане на съответно законодателство, в частност чрез въвеждане на пазара на необходимите предпазни механизми относно конкуренцията.

—

Подобряване на административния капацитет на Министерството на икономиката в сферата на електронните комуникации. Предприемане на по-нататъшни действия относно балансиране на тарифите, както и по-нататъшно уточняване на клаузите и условията на тарифите по взаимната свързаност, както и въпроса за лицензионните такси.

—

Гарантиране на оперативната независимост на органа за електронни медии.

—

Гарантиране на плавен преход от радиото и телевизията на Черна гора към доставчик на обществена услуга и гарантиране на средства за ефективното му функциониране.

—

Осъвременяване на стратегията за обществен вътрешнофинансов контрол по отношение на краткосрочните и средносрочните цели и със съответно подпомагане от системата за информационни технологии; увеличаване на капацитета за вътрешен одит.

—

Допълнително утвърждаване на Националната сметна палата и осигуряване на подходящи конституционни гаранции.

—

Събиране и предаване на статистическа информация в съответствие със статистическите изисквания относно икономическата, търговската, паричната и финансовата сфера, в съответствие с текущите практики на ЕС.

—

Преработване и приемане на основния план относно статистиката с оглед на това да се подобри качеството и да се разшири обхватът на статистическите данни. Засилване на събирането и обработката на статистически данни за земеделието в съответствие със стандартите и методиката на ЕС; прилагане на номенклатурата на ХС от 2007 г.

—

Развитие на институционалния капацитет във връзка с визовата политика и привеждане на визовите политики в съответствие с тези на ЕС.

—

Укрепване на интегрираното управление на границите и осигуряване на последователно прилагане от страна на всички отговорни органи, включително граждански контрол.

—

Приемане на закон за убежището и изграждане на планираните центрове за прием на търсещите убежище и бежанците.

—

Гарантиране на ефективното прилагане и съгласуване на нормативната уредба срещу изпирането на пари и засилване на звеното за финансово разузнаване.

—

Развитие на капацитета за международно сътрудничество на Центъра за борба с наркотици и контрабанда и подобряване на способностите за оперативен анализ, включително създаването на съответни бази от данни.

—

Разработване на национална стратегия за борба със злоупотребата и трафика на наркотици в съответствие със Стратегия на ЕС за наркотиците 2005—2012 г. и План за действие относно наркотиците 2005—2008 г. на ЕС и разработване на кампания за информиране на обществеността относно наркотиците.

—

Установяване на стандарти, свързани с предотвратяването на отклоняването на прекурсори и други вещества, от съществено значение за производството на незаконни наркотични вещества.

—

Развитие на капацитета на съответните правоприлагащи органи за борба със злоупотребата и трафика на наркотици.

—

Повишаване на професионалния капацитет на полицията чрез специализирано обучение, развитие на инструментите за разузнаване и анализ на риска.

—

Гарантиране подходящото функциониране на Полицейската академия.

—

Създаване на ефективни институционални механизми за междуведомствено сътрудничество в сферата на борбата с организираната престъпност и усъвършенстване на капацитета на полицията за борба срещу организираната престъпност.

—

Подобряване на капацитета за използване на специални средства за разследване в съответствие с целесъобразните гаранции и засилване на криминалното разузнаване.

—

Приемане на нормативната уредба и изграждане на необходимия капацитет за изземване на имуществото и постъпленията, произтичащи от престъпления.

—

Повишаване ефективността на международното сътрудничество и прилагане на съответните международни конвенции относно тероризма, и предотвратяване и борба с организираната престъпност; подобряване на сътрудничеството и обмена на информация между всички видове служби за сигурност и с други държави; предотвратяване на финансирането и подготовката на терористични актове.

—

Засилване на борбата с трафика на хора, включително предоставянето на адекватна помощ и защита на жертвите.

—

Приемане на законодателство относно защитата на личните данни и създаването на независим надзорен орган по защита на данните.

—

Предприемане на необходимите действия за подготовка за сключване на споразумение за сътрудничество с Европол.

—

Пълно прилагане на новата конституция, приета съгласно европейските стандарти.

—

Продължаване на осигуряването на високи стандарти при организирането на избори; прилагане на прозрачна законова рамка за финансиране на кампании.

—

Продължаване подобряването на капацитета на парламента във всички сфери, в частност относно приемането на достиженията на правото на ЕС.

—

Продължаване на укрепването на звената за европейска интеграция в ресорните министерства и механизмите за сътрудничество по въпросите на ЕС, включително ССА и ИПП.

—

Разработване на принципи, процедури и осигуряване на административен капацитет с оглед създаването на децентрализирана система за прилагане при управлението на помощите от ЕС в съответствие с изискванията на ЕС.

—

Утвърждаване на органа за управление на човешки ресурси. Засилване на процеса на определяне на политика. Продължаване прилагането на реформа, насочена към децентрализация.

—

Утвърждаване на прозрачност при набиране на служители, професионализъм и отчетност, в това число чрез Етичен кодекс и съответни указания.

—

Продължаване на процеса на преструктуриране и реформа на въоръжените сили, включително, когато е целесъобразно, съкращаване на числеността.

—

Гарантиране на целесъобразното функциониране на Центъра за обучение на магистрати. Прилагане на ИТ стратегията в съдебната система.

—

Завършване на стратегическата рамка за съдебна реформа; прилагане на плановете за реформи; прилагане на прозрачни процедури за набиране на служители и управление на кариерата; продължаване на осъвременяването на ресурсите на съдебната система.

—

Продължаване повишаването на ефективността на прокуратурата.

—

Допълнително повишаване на капацитета на Министерството на правосъдието по отношение на международното съдебно сътрудничество.

—

Решително продължаване на предотвратяването и борбата срещу корупцията на всички нива и осигуряване на усъвършенствани средства за предотвратяване и премахване на корупцията. Гарантиране на пълно спазване на Конвенцията на ООН за борба срещу корупцията и на съответните конвенции на Съвета на Европа.

—

Създаване на ефективни процедури за разкриване, разглеждане и последващи действия при случаи на подозрение в измама и други нередности, засягащи национални и международни финансови средства, включително такива на ЕС.

—

Прилагане на законодателство срещу дискриминацията и законодателство относно правата на малцинствата.

—

Продължаване подобряването на условията в затворите.

—

Предотвратяване и разглеждане на случаите на злоупотреба от страна на правоприлагащите организации.

—

Гарантиране включването на деца с увреждания или деца от малцинствата в системата на общо образование; реформа в системата за грижи за децата.

—

Продължаване насърчаването на интеграцията на малцинствата и добрите междуетнически отношения.

—

Продължаване сътрудничеството с НПО на държавно и общинско ниво.

—

Подпомагане интеграцията на бежанците, които решат да не се завръщат по домовете си. Прилагане на Националната стратегия за бежанците като част от цялостна стратегия за социално включване и социална интеграция.

—

Продължаване прилагането на механизмите за регионално сътрудничество.

—

Укрепване на макроикономическата стабилност чрез по-нататъшно фискално приспособяване и консолидация за по-нататъшно намаляване на външните дисбаланси.

—

Увеличаване на ефикасността на държавните разходи, особено чрез подобряване на бюджетния процес и финансовото управление на централно и местно ниво на управление. Засилване изграждането на капацитет за изготвяне и изпълнение на бюджета с цел определяне на приоритети.

—

Гарантиране на по-голяма гъвкавост на пазара на труда чрез постепенна либерализация.

—

Подобряване условията за стопанска дейност, за да насърчи развитието на частния сектор и заетостта. В частност опростяване на съдебните процедури по търговски дела, особено по дела за несъстоятелност.

—

Разработване и започване прилагането на единна политика за научни изследвания, за да спомогнат дейности по изследване и развитие.

—

Пълно либерализиране на движението на капитали и плащания в съответствие с принципите на ЕО.

—

По-нататъшно развиване на стандартизацията, по-конкретно чрез приемането на европейските стандарти. Продължаване транспонирането на новия и глобален подход и директивите по стария подход. Създаване на структура за наблюдение на пазара съгласно изискванията на достиженията на правото на ЕО.

—

Гарантиране на постоянно сближаване на законодателството на Черна гора в областта на митниците и данъчната политика с достиженията на правото на ЕС и по-нататъшно развитие на административния капацитет за прилагане на митническото законодателство и за борба с корупцията, трансграничната престъпност и избягването на данъчно облагане.

—

Подобряване прозрачността и обмена на информация с държавите-членки на Европейския съюз, за да се подпомогне прилагането на мерки за предотвратяване на опитите за плащане на по-малко данъци или избягване на данъчно облагане.

—

Създаване на метод за прозрачен обмен на информация с държавите-членки на Европейския съюз и с Комисията на Европейските общности, за да се засили прилагането на мерки за предотвратяване на данъчните измами и избягването на данъчно облагане.

—

Продължаване укрепването на властта, отговорна за конкуренцията, включително нейното независимо функциониране.

—

По-нататъшно укрепване рамката за държавни помощи и създаване на механизъм за контрол на държавните помощи в съответствие с изискванията на Споразумението за стабилизиране и асоцииране.

—

Продължаване укрепването на механизма за възлагане на обществени поръчки, включително в сектора на комуналните услуги и във връзка с концесии, като продължи привеждането в съответствие на националното законодателство с достиженията на правото на Общността и като се обнови административният капацитет на Агенцията за обществени поръчки, на органа за контрол върху обществените поръчки и на възлагащите организации.

—

Гарантиране на пълна прозрачност на процедурите, независимо от стойността на договора, и липса на дискриминация между черногорски и европейски доставчици.

—

Гарантиране на ниво на закрила, сходно с предвиденото от общностното право, като се приведе в пълно съответствие националното законодателство с достиженията на правото на ЕО в областта на правото на интелектуална собственост и като непрекъснато се укрепва административният капацитет и неговото прилагане от съответните държавни органи, включително при гранични услуги, правоприлагащи агенции и съдебната власт.

—

Създаване на всеобхватна регулаторна и надзорна рамка за финансовите институции и пазари в съответствие с принципите на ЕС.

—

Започване на привеждането в съответствие на изискванията за финансова отчетност с достиженията на правото на ЕО и гарантиране на тяхното ефективно прилагане.

—

Осъвременяване на капацитета на Министерството на труда и социалните грижи по отношение на формулирането и проследяването на политики, като се обърне внимание на интеграцията на младежите, жените и уязвимите групи на пазара на труда и на осъвременяване на социалните политики; по-нататъшно осъвременяване на мерките за управление на дейността по активната заетост, прилагани от Службата по заетостта в Черна гора.

—

Гарантиране прилагането в пълна степен на Европейската харта за малки предприятия.

—

Започване въвеждането на оценки за въздействието на нормативната уредба. Подобряване на достъпа до финансиране и изграждане на структури за подкрепа на стопанската инициатива (клъстери, инкубатори, бизнес/технологични паркове).

—

Продължаване изграждането на административен капацитет в отрасъла земеделие и развитие на селските райони за формулиране и прилагане на политика. Разработване и започване на прилагането на политика на развитие на селските райони.

—

Засилване на институционалния капацитет по отношение на безопасността на храните. Разработване на програма за модернизация на предприятията от хранително-вкусовата промишленост, за да отговарят на изискванията на ЕС. Започване на работа за идентификация на дребния рогат добитък и регистрация на движението му. Започване на работа по осигуряване на ефективен контрол върху растениевъдството в страната, по-конкретно относно продукти, за които има конкретни изисквания на ЕС.

—

Предприемане на мерки за приближаване на политиката в областта на рибарството до стандартите на ЕС, по-конкретно в областта на управлението, инспекцията и контрола на ресурсите и пазарните и структурните политики.

—

Продължаване на закрилата на географските означения, които са регистрирани в Общността в съответствие с Регламент (ЕО) № 510/2006 на Съвета и неговите последващи изменения. Актуализиране на списъка със защитените географски означения в съответствие с достиженията на правото на ЕС в тази област.

—

Продължаване сближаването на законодателството на Черна гора със законодателството и стандартите на ЕС, по-специално нормативната уредба относно замърсяването на въздуха, водата и химическите вещества.

—

Започване прилагането на плана за земеползване и цялостната стратегия за опазване на околната среда. Започване прилагането на стратегията за устойчиво развитие и на други секторни стратегии (интегрирано управление на крайбрежната зона, биоразнообразие, промяна на климата). Гарантиране на жизнеспособна финансова рамка за прилагането на средносрочна до дългосрочна политика на опазване на околната среда.

—

Ратифициране и започване на прилагането на Протокола от Киото.

—

Продължаване укрепването на административния капацитет на ресорните министерства и органи, които отговарят за екологичното планиране, издаването на разрешителни, проверяването и наблюдението, както и за управлението на проекти.

—

Засилване изграждането на капацитет, включително подготовката на проекти за големи инвестиции. Продължаване заделянето на достатъчни ресурси за поддръжката на транспортната инфраструктура и институции.

—

Прилагане на международните ангажименти по конвенциите на Международната морска организация и подобряване условията на морска безопасност на флота с оглед на Парижкия меморандум за разбирателство.

—

Приемане и осъществяване на дългосрочна стратегия за екологосъобразна устойчива енергийна политика.

—

Продължаване изпълнението на поетите регионални и международни ангажименти в тази област с оглед изграждането на конкурентен регионален енергиен пазар.

—

Подписване като страна на международните конвенции за ядрена безопасност, по които Евратом вече е договаряща страна.

—

Приключване транспонирането на рамковата стратегия ЕС 2002 за електронни комуникации.

—

Създаване на конкурентен пазар на електронни комуникации чрез постепенно прилагане на законодателството и чрез прилагане на предпазни механизми относно конкуренцията и разглеждане на всички съществуващи бариери за внос на пазара.

—

Поддържане независимостта на регулаторните власти и гарантиране наличието на достатъчно ресурси и експертни умения за изпълнение на техните задачи.

—

Привеждане на законодателството в пълно съответствие с достиженията на правото на ЕО в областта на аудиовизията.

—

Разработване и прилагане на принципите на децентрализираната управленска отговорна отчетност и на функционална независимост на вътрешния одит в съответствие с приетите международни стандарти и добрата практика на ЕС.

—

Укрепване на оперативния капацитет и функционалната, както и финансовата независимост на Службата за държавен одит.

—

Разработване на процедури и осигуряване на административен капацитет, за да се гарантира ефективна защита на финансовите интереси на ЕС.

—

Продължаване развитието на надеждна икономическа статистика. Засилване на институционалния капацитет за изготвяне и публикуване на основни статистически данни, хармонизирани с европейските стандарти, в областта на стопанската статистика, статистиката на пазара на труда и националните сметки.

—

Пълно включване на местната власт в общите държавни сметки.

—

Изграждане на техническата инфраструктура и капацитета от човешки ресурси, за да се осъществява интегрирана политика на управление на границите, включително засилване на граничната полиция и митническите служби. Подобряване облекченото преминаване на границите чрез изграждане на нови гранично-пропускателни пунктове.

—

Продължаване привеждането в съответствие на визовата политика със законодателството и практиката на ЕС.

—

Засилване на междуведомственото и международното сътрудничество и повишаване на капацитета на съответните правоприлагащи власти за борба с трафика на наркотици.

—

Продължаване на преструктурирането; гарантиране на отговорна отчетност; осъществяване на реформа в образованието на полицията; гарантиране на сътрудничество между правоприлагащите органи.

—

Разработване на ефективна система на защита на свидетелите, която да включва и регионални елементи.

—

Засилване на борбата с икономическата и финансовата престъпност (включително пране на пари и фалшификация на валута), измамите и корупцията, както и подобряване на съответната нормативна уредба.

—

Спомагане за приемането на служители за връзка, командировани от държавите-членки на ЕС в съответните държавни органи, които участват в борбата с организираната престъпност. Прилагане на Конвенцията от Палермо и протоколите към нея за транснационалната организирана престъпност, както и приложимите международни стандарти относно финансовата и икономическата престъпност.

—

Увеличаване на административния и съдебния капацитет за прилагане на Наказателния кодекс по отношение на организираната престъпност. Продължаване укрепването на звеното за борба с организираната престъпност в Министерството на вътрешните работи и гарантиране сътрудничеството на всички органи на изпълнителната власт, включително по-нататъшното разгръщане на подходящ капацитет за криминално разузнаване.

—

Засилване борбата с икономическата и финансовата престъпност (включително борбата с фалшификацията както на пари, така и на средства за безкасово разплащане) и осъвременяване на институционалния и административния капацитет за справяне с подобни предизвикателства.

—

Гарантиране безпроблемното функциониране на надзорния орган по защита на данните.

—

Гарантиране капацитета на държавните власти, по-специално на правоприлагащите органи, за прилагане на законодателството в областта на защитата на личните данни.