This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32006R0659
Commission Regulation (EC) No 659/2006 of 27 April 2006 amending Regulation (EC) No 796/2004 laying down detailed rules for the implementation of cross-compliance, modulation and the integrated administration and control system provided for in Council Regulation (EC) No 1782/2003 establishing common rules for direct support schemes under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers
Регламент (ЕО) № 659/2006 на Комисията от 27 април 2006 година за изменение на Регламент (ЕО) № 796/2004 за определяне на подробните правила за прилагане на кръстосано съответствие, модулации и интеграционната система за администриране и контрол, предвидени в Регламент (EО) № 1782/2003 на Съвета за създаване на общи правила за схеми за пряка помощ в рамките на Общата селскостопанска политика и за създаване на някои схеми за помощ на земеделски производители
Регламент (ЕО) № 659/2006 на Комисията от 27 април 2006 година за изменение на Регламент (ЕО) № 796/2004 за определяне на подробните правила за прилагане на кръстосано съответствие, модулации и интеграционната система за администриране и контрол, предвидени в Регламент (EО) № 1782/2003 на Съвета за създаване на общи правила за схеми за пряка помощ в рамките на Общата селскостопанска политика и за създаване на някои схеми за помощ на земеделски производители
OB L 116, 29.4.2006, p. 20–26
(ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV) Този документ е публикуван в специално издание
(BG, RO)
OB L 338M, 17.12.2008, p. 350–361
(MT)
No longer in force, Date of end of validity: 31/12/2009
03/ 71 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
217 |
32006R0659
L 116/20 |
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 659/2006 НА КОМИСИЯТА
от 27 април 2006 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 796/2004 за определяне на подробните правила за прилагане на кръстосано съответствие, модулации и интеграционната система за администриране и контрол, предвидени в Регламент (EО) № 1782/2003 на Съвета за създаване на общи правила за схеми за пряка помощ в рамките на Общата селскостопанска политика и за създаване на някои схеми за помощ на земеделски производители
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (EО) № 1782/2003 на Съвета от 29 септември 2003 г. за създаване на общи правила за схеми за пряка помощ в рамките на Общата селскостопанска политика, за създаване на някои схеми за помощ на земеделски производители и за изменение на Регламенти (EИО) № 2019/93, (EО) № 1452/2001, (EО) № 1453/2001, (EО) № 1454/2001, (EО) № 1868/94, (EО) № 1251/1999, (EО) № 1254/1999, (EО) № 1673/2000, (EИО) № 2358/71 и (EО) № 2529/2001 (1), и по-специално член 145, букви в), га), к), л), м) и п) от него,
като има предвид, че:
(1) |
След включването на схемата за помощ за захар в схемата за единно плащане е необходимо Регламент (EО) № 796/2004 на Комисията (2) да се промени в няколко отношения, по-специално по отношение на процедурата за кандидатстване и мерките за контрол, които ще се изпълняват по отношение на схемата за помощ. Освен това някои от аспектите на разпоредбите на упоменатия регламент следва да се пояснят. |
(2) |
Прилагането на някои разпоредби на подробните правила на интеграционната система, определена в Регламент (EО) № 796/2004, към схемите, установени в член 143б и член 143в от Регламент (EО) № 1782/2003 на Съвета, е предвидено съответно в член 136 и член 140, параграф 1 от Регламент (EО) № 1973/2004 на Комисията от 29 октомври 2004 г. за определяне подробните правила за прилагането на Регламент (EО) № 1782/2003 на Съвета по отношение на схемите за подпомагане, предвидени в раздели IV и IVа от упоменатия регламент, и използването на земята, предназначена за производството на суровини (3). Регламент (EО) № 796/2004 следва да бъде пояснен в това отношение. |
(3) |
Някои от позоваванията на други регламенти са остарели и следва да се актуализират чрез релевантните позовавания. |
(4) |
Всяко конкретна информация, свързана с производството на захар, следва да се изисква като част от заявлението за единно плащане. |
(5) |
В съответствие с член 14, параграф 2 от Регламент (EО) № 796/2004 държавите-членки могат да дерогират от някои разпоредби относно заявлението за единно плащане през първата година на прилагане на схемата за единно плащане или когато е въведен нов елемент в схемата за единно кандидатстване. Такава дерогация следва също да включва и възможност за промяна на предназначението или схемата за помощ на отделните парцели земя. |
(6) |
Включването на референтните суми за захар в схемата за единно плащане след извършената реформа в сектора на захарта, предвидено в Регламент (EО) № 319/2006 на Съвета от 20 февруари 2006 г. за изменение на Регламент (EО) № 1782/2003 за създаване на общи правила за схеми за пряка помощ в рамките на Общата селскостопанска политика и за създаване на някои схеми за помощ на земеделски производители (4), изисква гъвкавост по отношение на възможните допълнения и изменения в заявлението за единно плащане в случаите, когато държавата-членка прилага член 48в, параграф 8 от Регламент (EО) № 795/2004 от 21 април 2004 г. за определяне на подробни правила за въвеждане на схемата за единно плащане, предвидена в Регламент (EО) № 1782/2003 за създаване на общи правила за схеми за пряка помощ в рамките на Общата селскостопанска политика и за създаване на някои схеми за помощ на земеделски производители (5) през 2006 г. Необходимо е обаче да се запазят датите за представянето на заявлението за единно плащане, предвидено по член 11 от Регламент (EО) № 796/2004, за да се даде възможност на държавите-членки да създадат своевременно съответните си контролни програми. |
(7) |
В глава 10д от Регламент (EО) № 1782/2003 е предвидено преходно плащане за захар в държавите-членки, прилагащи член 71 от упоменатия регламент. В член 143ба от регламента е предвидено отделно плащане за захар в държавите-членки, прилагащи схемата за единно плащане на площ, предвидено в член 143б от посочения регламента. Както преходното плащане за захар, така и отделното плащане за захар, поради естеството си, не са свързани със селскостопанска площ и затова разпоредбите относно заявлението за единно плащане съгласно Регламент (EО) № 796/2004 не се прилагат за упоменатите схеми за плащане. Необходимо е да се вземат мерки за създаването на съответстваща процедура за кандидатстване. |
(8) |
В случай на включване на нови сектори в схемата за единно плащане, следва да се предвиди, че правилата в член 21а от Регламент (EО) № 796/2004 относно по-късно подаване на заявления за схемата за единно плащане следва също да се прилагат и за заявленията на земеделските стопани относно такива нови сектори. |
(9) |
Кръстосаните проверки, които следва да се правят по отношение на кандидатстването за единно плащане, следва да се разширят и да обхванат някои конкретни проверки на множество условия, касаещи информацията, предоставена от производителите на захар. |
(10) |
Наличието на особености в схемата за помощ за захар, предвидена в глава 10е в раздел IV от Регламент (EО) № 1782/2003, налага да се определят специални процедури за контрол. |
(11) |
В случаите когато компетентният орган увеличава броя на проверките на място, следва да има възможност и за увеличаване на процента на произволно избраните земеделски стопани за тези проверки. |
(12) |
В случай че земеделски стопанин е декларирал по-голяма площ от правата за плащания, член 50, параграф 2 от Регламент (EО) № 796/2004 предвижда, че базата за изчисляване на помощта е броят хектари, придружени от права за плащания. В случаите когато декларираната площ отговаря на всички други изисквания за избираемост, не е необходимо да се прилагат редуцирания или изключвания в съответствие с членове 51 или 53 от упоменатия регламент. Тези разпоредби следва съответно да бъдат пояснени в това отношение. |
(13) |
Правилата относно прилагането на редуцирането като начин за прихващане за плащания през следващите три години са възможни при плащанията за домашни животни само в рамките на същата схема за помощ, в която е настъпило неправомерното действие. Това е противоположно на схемите, свързани с площта, където може да се направи прихващане за всяко плащане, което попада в материята, уредена в раздели III и IV от Регламент (EО) № 1782/2003. Правилата за различните схеми за помощ следва да се хармонизират. |
(14) |
Преходните правила, засягащи случаите, в които редуцирането се използва като начин за прихващане за плащания през следващите три години, обхващат единствено решенията, които са взети по отношение на заявленията за 2004 г. При условие че плащанията за домашни животни след въвеждането на схемата за единно плащане са включени в тази схема, следва да е възможно прихващане срещу тази схема за помощ. |
(15) |
Въвеждането на нови схеми за помощ в схемата за единно плащане изисква актуализиране на позоваванията на горните граници на бюджета, посочени в член 71а от Регламент (EО) № 796/2004. |
(16) |
Когато бяха въведени схемата за единно плащане и заявлението за единно плащане, бе хармонизиран крайният срок за плащанията на площ и плащанията на животно. Затова е целесъобразно да се хармонизира и крайният срок за държавите-членки за изпращане на информация относно упоменатите плащания. |
(17) |
Регламент (EО) № 796/2004 следва да бъде съответно изменен. |
(18) |
Предвидените в настоящия регламент изменения се отнасят за заявленията за помощ, свързани с години или премийни периоди, започващи от 1 януари 2006 г. Затова настоящият регламент следва да се прилага от 1 януари 2006 г. |
(19) |
Мерките, предвидени с настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по преките плащания, |
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (EО) № 796/2004 се изменя, както следва:
1. |
Член 2 се изменя, както следва:
|
2. |
Член 13 се изменя, както следва:
|
3. |
Член 14 се изменя, както следва:
|
4. |
Член 15 се изменя, както следва:
|
5. |
В член 16, параграф 1 буква е) се заменя със следното:
|
6. |
След член 17 се добавя следната глава: „ГЛАВА IIIА ПЛАЩАНЕ ЗА ЗАХАР И ОТДЕЛНО ПЛАЩАНЕ ЗА ЗАХАР Член 17а Изисквания, отнасящи се до заявленията за помощ за плащане за захар и отделно плащане за захар 1. Земеделските стопани, кандидатстващи за плащането за захар, предвидено в глава 10д от Регламент (EО) № 1782/2003, и земеделските стопани, кандидатстващи за отделно плащане за захар, предвидено в член 143ба от упоменатия регламент, представят заявление за помощ, което съдържа цялата необходима информация за установяването на избираемост за помощта, и по-специално:
2. Заявлението за помощ за плащане за захар или съответно за отделно плащане за захар се представя в срок, определен от държавата-членка, който не следва да е по-късно от 15 май, а за Естония, Латвия и Литва — от 15 юни. Но за 2006 г. датата, посочена в първа алинея, не следва да е по-късно от 30 юни 2006 г. за подаването на заявленията за помощ за отделно плащане за захар в съответствие с член 143ба от Регламент (EО) № 1782/2003.“ |
7. |
В член 21а се добавя следният параграф: „3. Параграфи 1 и 2 също се прилагат през първата година от включването на нови сектори в схемата за единно плащане по отношение на заявленията на земеделските стопани относно участието им в такива сектори.“ |
8. |
В член 24, параграф 1а се добавя следната буква:
|
9. |
Член 26 се изменя, както следва:
|
10. |
В член 27, параграф 1 се добавя следната алинея: „Но ако броят на земеделските стопани, които следва да бъдат подложени на проверка на място, надвишава минималния брой земеделски стопани, които следва да бъдат подложени на проверка на място съгласно член 26, параграфи 1 и 2, процентът на произволно избраните земеделските стопани в допълнителната извадка не следва да надвишава 25 %.“ |
11. |
След член 31а се добавя следният член: „Член 31б Проверки на място на производителите на захар Проверките на място на производителите на захар в рамките на заявленията за помощ за захарно цвекло за производителите на захарно цвекло и тръстика, предвидени в глава 10е на дял IV от Регламент (EО) № 1782/2003, удостоверяват:
|
12. |
Член 32 се изменя, както следва:
|
13. |
В член 36, параграф 1 втора алинея се заменя със следното: „Проверките на място в кланиците включват последващо подробно разглеждане на документите, сравняване със записите в компютризираната база данни за едрия рогат добитък и проверки на справките, свързани със сертификатите за клане, или на наличната информация за тях, които са изпратени на други държави-членки в съответствие с член 121, параграф 3 от Регламент (EО) № 1973/2004.“ |
14. |
В член 45, параграф 3 първа алинея се заменя със следното: „Чрез дерогация от параграф 2 компетентният орган може, с оглед изискванията или стандартите, за които отговаря, да подбере контролна извадка от 1 % от всички земеделски стопани, които подават заявления за помощ в рамките на схеми за помощ, установени в дялове III, IV и IVа от Регламент (EО) № 1782/2003, и които имат задължението да изпълнят поне едно от изискванията или един от стандартите.“ |
15. |
В член 50, параграф 2 се заменя със следното: „2. Ако в заявление за помощ в рамките на схемата за единно плащане има несъответствие между декларираните права на плащания и декларираната площ, плащането се изчислява на база по-малкия размер.“ |
16. |
Член 51 се изменя, както следва:
|
17. |
Член 53 се изменя, както следва:
|
18. |
Член 59 се изменя, както следва:
|
19. |
Член 60 се изменя, както следва:
|
20. |
В член 62 първото изречение се заменя със следното: „Относно декларациите или сертификатите, издавани от кланиците във връзка с премията за клане, предвидена в член 121 от Регламент (EО) № 1973/2004, ако се установи, че кланицата е издала фалшив сертификат или декларация поради груба небрежност или преднамерено, заинтересованата държава-членка прилага съответстващи национални санкции.“ |
21. |
Във втория параграф на член 64 третото изречение се заменя със следното: „Сума, равна на сумата в заявлението, получило отказ, се прихваща от плащанията на помощ в рамките на всяка от схемите за помощ, посочени в дялове III, IV и IVа от Регламент (EО) № 1782/2003, по които лицето е избираемо в контекста на заявленията, които то подава през календарната година, следваща календарната година на констатацията.“ |
22. |
В член 71а, параграф 2, буква г) първа алинея се заменя със следното: „По отношение на схемите за помощ, изброени в приложение I към Регламент (EО) № 1782/2003, за които е определена горна граница на бюджета в съответствие с член 64, параграф 2, член 70, параграф 2, член 71, параграф 2, член 110п, параграф 1, член 143б, параграф 7 и член 143ба, параграф 2 от упоменатия регламент, държавата-членка събира сумите в резултат на прилагането на букви а), б) и в).“ |
23. |
В член 73, параграф 2 първото изречение се заменя със следното: „Държавите-членки могат да решат, че възстановяването на неправомерно плащане ще стане чрез удържане на съответната сума от авансите или плащанията в рамките на всяка от схемите за помощ, посочени в дялове III, IV и IVа от Регламент (EО) № 1782/2003, направени на заинтересования земеделски стопанин след датата на решението за възстановяване.“ |
24. |
Член 76, параграф 1 се изменя, както следва:
|
25. |
В член 80, параграф 1 се добавя следната алинея: „Когато държава-членка въвежда схемата за единно плащане след 2005 г., в случаите когато редуцирането, което следва да се приложи като начин за прихващане в съответствие с член 59, параграф 2, трета алинея и член 59, параграф 4, втора алинея, не може все още да се прихване изцяло преди датата на прилагане на схемата за единно плащане, непогасеното салдо се прихваща от плащания в рамките на всяка от схемите за помощ, попадащи в обхвата на настоящия регламент, при условие че сроковете за прихващането, предвидени в упоменатите разпоредби, все още не са изтекли.“ |
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага за заявленията за помощ, свързани с години или премийни периоди, които започват от 1 януари 2006 г.
Точка 16, буква б) и точка 17, буква б) от член 1 се прилагат за заявленията за помощ, свързани с години или премийни периоди, които започват от 1 януари 2005 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 27 април 2006 година.
За Комисията
Mariann FISCHER BOEL
Член на Комисията
(1) ОВ L 270, 21.10.2003 г., стр. 1. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) № 319/2006 (ОВ L 58, 28.2.2006 г., стр. 32).
(2) ОВ L 141, 30.4.2004 г., стр. 18. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) № 489/2006 (ОВ L 88, 25.3.2006 г., стр. 7).
(3) ОВ L 345, 20.11.2004 г., стр. 1. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) № 263/2006 (ОВ L 46, 16.2.2006 г., стр. 24).
(4) ОВ L 58, 28.2.2006 г., стр. 32.
(5) ОВ L 141, 30.4.2004 г., стр. 1. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) № 658/2006 (ОВ L 116, 29.4.2006 г., стр. 14).