Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 22016D2028

Решение № 2/2016 на Комитета за асоцииране ЕС — Република Молдова в състав „Търговия“ от 19 октомври 2016 година за актуализиране на приложение XXIX към Споразумението за асоцииране [2016/2028]

OB L 313, 19.11.2016, p. 36–58 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Legal status of the document In force

ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2016/2028/oj

19.11.2016   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 313/36


РЕШЕНИЕ № 2/2016 НА КОМИТЕТА ЗА АСОЦИИРАНЕ ЕС — РЕПУБЛИКА МОЛДОВА В СЪСТАВ„ТЪРГОВИЯ“

от 19 октомври 2016 година

за актуализиране на приложение XXIX към Споразумението за асоцииране [2016/2028]

КОМИТЕТЪТ ЗА АСОЦИИРАНЕ В СЪСТАВ „ТЪРГОВИЯ“,

като взе предвид Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави членки, от една страна, и Република Молдова, от друга страна, и по-специално членове 269, 273 и 436 от него,

като има предвид, че:

(1)

Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави членки, от една страна, и Република Молдова, от друга страна (1) („споразумението“) влезе в сила на 1 юли 2016 г.

(2)

В съответствие с член 269, параграф 5 от споразумението праговите стойности за обществените поръчки, предвидени в приложение XXIX-А към него, се преразглеждат редовно на всеки две години, считано от годината на влизане в сила на споразумението, и преразглеждането се приема с решение на Комитета за асоцииране в състав „Търговия“, посочен в член 438, параграф 4 от споразумението.

(3)

В съответствие с член 273 от споразумението Република Молдова постепенно ще приведе законодателството си в областта на обществените поръчки в съответствие с достиженията на правото на Съюза съгласно графика в приложение XXIX към споразумението.

(4)

След парафирането на споразумението на 29 ноември 2013 г., няколко акта на Съюза, включени в приложение XXIX към него, бяха изменени, преработени или отменени и заменени с нови актове на Съюза. По-специално Съюзът прие следните актове и ги нотифицира на Република Молдова:

а)

Директива 2014/23/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. за възлагане на договори за концесия (2);

б)

Директива 2014/24/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. за обществените поръчки и за отмяна на Директива 2004/18/ЕО (3);

в)

Директива 2014/25/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. относно възлагането на поръчки от възложители, извършващи дейност в секторите на водоснабдяването, енергетиката, транспорта и пощенските услуги, и за отмяна на Директива 2004/17/ЕО (4).

(5)

С горепосочените нови директиви се изменят праговите стойности на договорите за обществени поръчки, предвидени в приложение XXIX-А.

(6)

Ето защо в съответствие с членове 269, 273 и 436 от споразумението е необходимо приложение XXIX към споразумението да се актуализира, за да се отразят промените в посочените в него достижения на правото на Съюза.

(7)

Новите достижения на правото на Съюза в областта на обществените поръчки са организирани по нов начин. Целесъобразно е новата им структура да се отрази в приложение XXIX. От съображения за яснота приложение XXIX следва да се актуализира в своята цялост и да се замени с текста на приложението към настоящото решение. Целесъобразно е също така да се вземе предвид напредъкът, постигнат от Република Молдова в процеса на сближаване с достиженията на правото на Съюза.

(8)

В съответствие с член 436, параграф 3 от споразумението Съветът за асоцииране ЕС — Република Молдова има правомощието да актуализира или изменя приложенията към споразумението. Със свое Решение № 3/2014 от 16 декември 2014 г. Съветът за асоцииране делегира на Комитета за асоцииране в състав „Търговия“ правомощието да актуализира или изменя някои свързани с търговията приложения,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Приложение XXIX към Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави членки, от една страна, и Република Молдова, от друга страна, се заменя с текста на приложението към настоящото решение.

Член 2

Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

Съставено в Брюксел на 19 октомври 2016 година.

За Комитета за асоцииране в състав „Търговия“

P. SOURMELIS

Председател


(1)  ОВ L 260, 30.8.2014 г., стр. 4.

(2)  ОВ L 94, 28.3.2014 г., стр. 1.

(3)  ОВ L 94, 28.3.2014 г., стр. 65.

(4)  ОВ L 94, 28.3.2014 г., стр. 243.


ПРИЛОЖЕНИЕ

Приложение XXIX към споразумението се заменя със следното:

ПРИЛОЖЕНИЕ XXIX

ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ

ПРИЛОЖЕНИЕ XXIX-А

ПРАГОВЕ

1.

Праговете на стойността, посочени в член 269, параграф 3 от настоящото споразумение, и за двете страни по споразумението са, както следва:

а)

134 000 EUR за обществени поръчки за доставки и услуги, възлагани от централни органи на изпълнителната власт, и конкурси за проект, които се организират от такива органи;

б)

207 000 EUR за обществени поръчки за доставки и услуги, които не попадат в обхвата на буква а);

в)

5 186 000 EUR за обществени поръчки за строителство;

г)

5 186 000 EUR за обществени поръчки за строителство в отрасъла на комуналните услуги;

д)

5 186 000 EUR за концесии;

е)

414 000 EUR за поръчки за доставки и услуги в отрасъла на комуналните услуги;

ж)

750 000 EUR за обществени поръчки за услуги във връзка със социални и други специфични услуги;

з)

1 000 000 EUR за поръчки за услуги във връзка със социални и други специфични услуги в отрасъла на комуналните услуги.

2.

Праговете на стойността, посочени в параграф 1, се адаптират, за да отразяват приложимите прагове съгласно директиви 2014/23/ЕС, 2014/24/ЕС и 2014/25/ЕС към момента на влизане в сила на настоящото споразумение.

ПРИЛОЖЕНИЕ XXIX-Б

Ориентировъчен график за институционалната реформа, сближаването на законодателствата и достъпа до пазара

Етап

 

Ориентировъчен график

Достъп до пазара, предоставен на ЕС от Република Молдова

Достъп до пазара, предоставен на Република Молдова от ЕС

 

1

Прилагане на член 270, параграф 2 и член 271 от настоящото споразумение

Споразумение относно стратегията за осъществяване на реформата, определена в член 272 от настоящото споразумение

9 месеца след влизането в сила на настоящото споразумение

Доставки за централните органи на изпълнителната власт

Доставки за централните органи на изпълнителната власт

 

2

Сближаване и прилагане на основните елементи на Директива 2014/24/ЕС и Директива 89/665/ЕИО

5 години след влизането в сила на настоящото споразумение

Доставки за държавните, регионалните и местните органи и публичноправните организации

Доставки за държавните, регионалните и местните органи и публичноправните организации

Приложения XXIX-В и XXIX-Н

Сближаване и прилагане на основните елементи на Директива 2014/25/ЕС и Директива 92/13/ЕИО

5 години след влизането в сила на настоящото споразумение

Доставки за всички възложители в сектора на комуналните услуги

Доставки за всички възложители

Приложения XXIX-Ж и XXIX-Р

Сближаване и прилагане на другите елементи на Директива 2014/24/ЕС

5 години след влизането в сила на настоящото споразумение

Поръчки за услуги и строителство за всички възлагащи органи

Поръчки за услуги и строителство за всички възлагащи органи

Приложения XXIX-Г, XXIX-Д и XXIX-О

3

Сближаване и прилагане на другите елементи на Директива 2014/23/ЕС

6 години след влизането в сила на настоящото споразумение

Концесии за всички възлагащи органи

Концесии за всички възлагащи органи

Приложения XXIX-К и XXIX-Л

4

Сближаване и прилагане на другите елементи на Директива 2014/25/ЕС

8 години след влизането в сила на настоящото споразумение

Поръчки за услуги и строителство за всички възложители в сектора на комуналните услуги

Поръчки за услуги и строителство за всички възложители в сектора на комуналните услуги

Приложения XXIX-З, XXIX-И и XXIX-С

ПРИЛОЖЕНИЕ XXIX-В

Основни елементи от Директива 2014/24/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 година за обществените поръчки и за отмяна на Директива 2004/18/ЕО

(Етап 2)

ДЯЛ I

Обхват, определения и общи принципи

 

 

ГЛАВА I

Обхват и определения

Раздел 1

Предмет и определения

Член 1

Предмет и обхват: параграфи 1, 2, 5 и 6

Член 2

Определения: параграф 1 точки 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 18, 19, 20, 22, 23 и 24

Член 3

Смесени обществени поръчки

Раздел 2

Прагове

Член 4

Прагови стойности

Член 5

Методи за изчисляване на прогнозната стойност на обществените поръчки

Раздел 3

Изключения

Член 7

Поръчки в секторите на водоснабдяването, енергетиката, транспорта и пощенските услуги

Член 8

Специални изключения в областта на електронните съобщения

Член 9

Обществени поръчки и конкурси за проект, възлагани или организирани съгласно международни правила

Член 10

Специални изключения за поръчки за услуги

Член 11

Поръчки за услуги, възлагани въз основа на изключително право

Член 12

Обществени поръчки между субекти в публичния сектор

Раздел 4

Специални случаи

Подраздел 1:

Субсидиране на поръчки и услуги за научноизследователска и развойна дейност

Член 13

Поръчки, субсидирани от възлагащите органи

Член 14

Услуги за научноизследователска и развойна дейност

Подраздел 2:

Обществени поръчки, включващи аспекти, свързани с отбраната и сигурността

Член 15

Отбрана и сигурност

Член 16

Смесени обществени поръчки, включващи аспекти, свързани с отбраната или сигурността

Член 17

Обществени поръчки и конкурси за проект, включващи аспекти от областта на отбраната или сигурността, които са възложени или организирани съгласно международни правила

 

 

ГЛАВА II

Общи правила

Член 18

Принципи на обществените поръчки

Член 19

Икономически оператори

Член 21

Поверителност

Член 22

Правила за предаване на информация: параграфи 2—6

Член 23

Номенклатури

Член 24

Конфликти на интереси

 

 

ДЯЛ II

Правила за обществените поръчки

 

 

ГЛАВА I

Процедури

Член 26

Избор на процедури: параграфи 1 и 2, параграф 4, буква а), параграфи 5 и 6

Член 27

Открита процедура

Член 28

Ограничена процедура

Член 29

Състезателна процедура с договаряне

Член 32

Използване на процедурата на договаряне без предварително обявление

 

 

ГЛАВА III

Провеждане на процедурата

Раздел 1

Подготовка

Член 40

Предварителни пазарни консултации

Член 41

Предварително участие на кандидати или оференти

Член 42

Технически спецификации

Член 43

Маркировки

Член 44

Протоколи от изпитване, сертифициране и други доказателства: параграфи 1 и 2

Член 45

Варианти

Член 46

Разделяне на поръчките на обособени позиции

Член 47

Определяне на срокове

Раздел 2

Публикуване и прозрачност

Член 48

Обявления за предварителна информация

Член 49

Обявления за поръчки

Член 50

Обявления зa възложени поръчки: параграфи 1 и 4

Член 51

Форма и начин на публикуване на обявленията: параграф 1, първа алинея, и параграф 5, първа алинея

Член 53

Достъп до документацията за обществената поръчка по електронен път

Член 54

Покани до кандидатите

Раздел 3

Избор на участници и възлагане на поръчки

Член 56

Общи принципи

Подраздел 1:

Критерии за качествен подбор

Член 57

Основания за изключване

Член 58

Критерии за подбор

Член 59

Единен европейски документ за обществени поръчки: параграф 1 mutatis mutandis и параграф 4

Член 60

Доказателства

Член 62

Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление: параграфи 1 и 2

Член 63

Използване на капацитета на други субекти

Подраздел 2:

Намаляване на броя на кандидатите, офертите и решенията

Член 65

Намаляване на броя на квалифицираните кандидати, които да бъдат поканени за участие

Член 66

Намаляване на броя на офертите и решенията

Подраздел 3:

Възлагане на поръчките

Член 67

Критерии за възлагане на поръчките

Член 68

Оценка на разходите за целия жизнен цикъл: параграфи 1 и 2

Член 69

Необичайно ниски оферти: параграфи 1—4

 

 

ГЛАВА IV

Изпълнение на поръчките

Член 70

Условия за изпълнение на поръчките

Член 71

Подизпълнители

Член 72

Изменение на договорите за поръчка през техния срок на изпълнение

Член 73

Прекратяване на договорите за поръчка

 

 

ДЯЛ III

Специални режими за възлагане на обществени поръчки

 

 

ГЛАВА I

Социални и други специфични услуги

Член 74

Възлагане на поръчки за социални и други специфични услуги

Член 75

Публикуване на обявления

Член 76

Принципи на възлагане на поръчките

 

 

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение II

Списък на дейностите, посочени в член 2, параграф 1, точка 6, буква а)

Приложение III

Списък на стоките по член 4, буква б) във връзка с поръчките, възлагани от възлагащи органи в областта на отбраната

Приложение IV

Изисквания относно инструментите и устройствата за електронно получаване на оферти, заявления за участие, планове и проекти за конкурси за проект

Приложение V

Информация, която трябва да бъде включена в обявленията

 

Част А:

Информация, която трябва да бъде включена в съобщенията за публикуване на обявление за предварителна информация в профил на купувач

 

Част Б:

Информация, която трябва да бъде включена в обявленията за предварителна информация (съгласно член 48)

 

Част В:

Информация, която трябва да бъде включена в обявленията за поръчки (съгласно член 49)

 

Част Г:

Информация, която трябва да бъде включена в обявленията за възлагане на поръчки (съгласно член 50)

 

Част Ж:

Информация, която трябва да бъде включена в обявленията за изменения по договор за обществена поръчка през срока му на изпълнение (съгласно член 72, параграф 1)

 

Част З:

Информация, която трябва да бъде включена в обявленията за обществени поръчки за социални и други специфични услуги (съгласно член 75, параграф 1)

 

Част И:

Информация, която трябва да бъде включена в обявленията за предварителна информация за социални и други специфични услуги (съгласно член 75, параграф 1)

 

Част Й:

Информация, която трябва да бъде включена в обявленията за обществени поръчки за социални и други специфични услуги (съгласно член 75, параграф 2)

Приложение VII

Определяне на някои технически спецификации

Приложение IX

Съдържание на поканите за представяне на оферти, за участие в диалог или за потвърждаване на интерес, посочени в член 54

Приложение X

Списък на конвенциите в социалната област и в областта на околната среда, посочени в член 18, параграф 2

Приложение XII

Доказателства за съответствие с критериите за подбор

Приложение XIV

Услуги, посочени в член 74

ПРИЛОЖЕНИЕ XXIX-Г

Други задължителни елементи на Директива 2014/24/ЕС

(Етап 2)

ДЯЛ I

Обхват, определения и общи принципи

 

 

ГЛАВА I

Обхват и определения

Раздел 1

Предмет и определения

Член 2

Определения (параграф 1, точка 21)

Член 22

Правила за предаване на информация: параграф 1

 

 

ДЯЛ II

Правила за обществените поръчки

 

 

ГЛАВА I

Процедури

Член 26

Избор на процедури: параграф 3 и параграф 4, буква б)

Член 30

Състезателен диалог

Член 31

Партньорство за иновации

 

 

ГЛАВА II

Техники и инструменти за електронни и комбинирани обществени поръчки

Член 33

Рамкови споразумения

Член 34

Динамични системи за покупки

Член 35

Електронни търгове

Член 36

Електронни каталози

Член 38

Единични съвместни обществени поръчки

 

 

ГЛАВА III

Провеждане на процедурата

Раздел 2

Публикуване и прозрачност

Член 50

Обявления зa възложени поръчки: параграфи 2 и 3

 

 

ДЯЛ III

Специални режими за възлагане на обществени поръчки

 

 

ГЛАВА II

Правила за провеждане на конкурси за проект

Член 78

Обхват

Член 79

Обявления

Член 80

Правила за организиране на конкурси за проект и избор на участниците

Член 81

Състав на журито

Член 82

Решения на журито

 

 

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение V

Информация, която трябва да бъде включена в обявленията

 

Част Д:

Информация, която трябва да бъде включена в обявленията за конкурси за проект (съгласно член 79, параграф 1)

 

Част Е:

Информация, която трябва да бъде включена в обявленията за резултатите от конкурс (съгласно член 79, параграф 2)

Приложение VI

Информация, която трябва да бъде включена в документацията за обществената поръчка при електронни търгове (член 35, параграф 4)

ПРИЛОЖЕНИЕ XXIX-Д

Други незадължителни елементи от Директива 2014/24/ЕС

(Етап 2)

Елементите на Директива 2014/24/ЕС, посочени в настоящото приложение, не са задължителни, но се препоръчват за целите на сближаването. Република Молдова може да извърши сближаване на тези елементи в сроковете, посочени в приложение XXIX-Б.

ДЯЛ I

Обхват, определения и общи принципи

 

 

ГЛАВА I

Обхват и определения

Раздел 1

Предмет и определения

Член 2

Определения (параграф 1, точки 14 и 16)

Член 20

Запазени поръчки

 

 

ГЛАВА II

Техники и инструменти за електронни и комбинирани обществени поръчки

Член 37

Централизирани дейности по закупуване и централни органи за покупки

 

 

ГЛАВА III

Провеждане на процедурата

Раздел 3

Избор на участници и възлагане на поръчки

Член 64

Официални списъци на одобрените икономически оператори и сертифициране от органи, учредени в съответствие с публичното или частното право

 

 

ДЯЛ III

Специални режими за възлагане на обществени поръчки

 

 

ГЛАВА I

Социални и други специфични услуги

Член 77

Запазени поръчки за определени услуги

ПРИЛОЖЕНИЕ XXIX-Е

Разпоредби на Директива 2014/24/ЕС извън обхвата на сближаването

Елементите, изброени в настоящото приложение, не са обект на процеса на сближаване.

ДЯЛ I

Обхват, определения и общи принципи

 

 

ГЛАВА I

Обхват и определения

Раздел 1

Предмет и определения

Член 1

Предмет и обхват: параграфи 3 и 4

Член 2

Определения: параграф 2

Раздел 2

Прагове

Член 6

Преглед на праговете и на списъка на органите на централната власт

 

 

ДЯЛ II

Правила за обществените поръчки

 

 

ГЛАВА I

Процедури

Член 25

Условия, свързани със СДП и други международни споразумения

 

 

ГЛАВА II

Техники и инструменти за електронни и комбинирани обществени поръчки

Член 39

Поръчки с участието на възлагащи органи от различни държави членки

 

 

ГЛАВА III

Провеждане на процедурата

Раздел 1

Подготовка

Член 44

Протоколи от изпитване, сертифициране и други доказателства: параграф 3

Раздел 2

Публикуване и прозрачност

Член 51

Форма и начин на публикуване на обявленията: параграф 1, втора алинея, параграфи 2, 3и 4, параграф 5, втора алинея, параграф 6

Член 52

Публикуване на национално равнище

Раздел 3

Избор на участници и възлагане на поръчки

Член 61

Онлайн хранилище за сертификати (e-Certis)

Член 62

Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление: параграф 3

Член 68

Оценка на разходите за целия жизнен цикъл: параграф 3

Член 69

Необичайно ниски оферти: параграф 5

 

 

ДЯЛ IV

Управление

Член 83

Привеждане в изпълнение

Член 84

Индивидуални доклади за процедури за възлагане на обществена поръчка

Член 85

Национални доклади и статистическа информация

Член 86

Административно сътрудничество

 

 

ДЯЛ V

Делегирани правомощия, изпълнителни правомощия и заключителни разпоредби

Член 87

Упражняване на делегирането

Член 88

Процедура по спешност

Член 89

Процедура на комитет

Член 90

Транспониране и преходни разпоредби

Член 91

Отмяна

Член 92

Преглед

Член 93

Влизане в сила

Член 94

Адресати

 

 

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение I

Органи на централната власт

Приложение VIII

Характеристики на публикуването

Приложение XI

Регистри

Приложение XIII

Списък на правни актове на съюза по член 68, параграф 3

Приложение XV

Таблица на съответствието

ПРИЛОЖЕНИЕ XXIX-Ж

Основни елементи от Директива 2014/25/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 година относно възлагането на поръчки от възложители, извършващи дейност в секторите на водоснабдяването, енергетиката, транспорта и пощенските услуги и за отмяна на Директива 2004/17/ЕО

(Етап 2)

ДЯЛ I

Обхват, определения и общи принципи

 

 

ГЛАВА I

Предмет и определения

Член 1

Предмет и обхват: параграфи 1, 2, 5 и 6

Член 2

Определения: точки 1—9, 13—16 и 18—20

Член 3

Възлагащи органи (параграфи 1 и 4)

Член 4

Възложители: параграфи 1—3

Член 5

Смесени поръчки, включващи една и съща дейност

Член 6

Поръчки, включващи няколко дейности

 

 

ГЛАВА II

Дейности

Член 7

Общи разпоредби

Член 8

Газ и топлинна енергия

Член 9

Електроенергия

Член 10

Водоснабдяване

Член 11

Транспортни услуги

Член 12

Пристанища и летища

Член 13

Пощенски услуги

Член 14

Добив на нефт и газ и проучвания или добив на въглища или други твърди горива

 

 

ГЛАВА III

Материален обхват

Раздел 1

Прагове

Член 15

Прагови стойности

Член 16

Методи за изчисляване на прогнозната стойност на поръчките параграфи 1—4 и 7—14

Раздел 2

Изключени поръчки и конкурси за проект: специални разпоредби за поръчки, включващи аспекти, свързани с отбраната или сигурността

Подраздел 1:

Изключения, които се прилагат за всички възложители, и специални изключения за водоснабдяването и енергетиката

Член 18

Поръчки, възлагани с цел препродажба, лизинг или наем на трети лица: параграф 1

Член 20

Поръчки и конкурси за проект, възлагани или организирани съгласно международни правила

Член 21

Специални изключения за поръчки за услуги

Член 22

Поръчки за услуги, възлагани въз основа на изключително право

Член 23

Поръчки, възлагани от някои възложители за покупката на вода и за снабдяването с енергия или с горива за производството на енергия

Подраздел 2:

Поръчки, включващи аспекти, свързани с отбраната и сигурността

Член 24

Отбрана и сигурност

Член 25

Смесени поръчки за една и съща дейност, включващи аспекти, свързани с отбраната или сигурността

Член 26

Поръчки за няколко дейности, включващи аспекти, свързани с отбраната или сигурността

Член 27

Поръчки и конкурси за проект, включващи аспекти от областта на отбраната или сигурността, които са възложени или организирани съгласно международни правила

Подраздел 3:

Специални отношения (сътрудничество, свързани предприятия и съвместни предприятия)

Член 28

Поръчки между възлагащи органи

Член 29

Поръчки, възложени на свързано предприятие

Член 30

Поръчки, възложени на съвместно предприятие или на възложител, който е част от съвместно предприятие

Подраздел 4:

Специални случаи

Член 32

Услуги за научноизследователска и развойна дейност

 

 

ГЛАВА IV

Общи принципи

Член 36

Принципи на поръчките

Член 37

Икономически оператори

Член 39

Поверителност

Член 40

Правила за предаване на информация

Член 41

Номенклатури

Член 42

Конфликти на интереси

 

 

ДЯЛ II

Правила за поръчките

 

 

ГЛАВА I

Процедури

Член 44

Избор на процедури: параграфи 1, 2 и 4

Член 45

Открита процедура

Член 46

Ограничена процедура

Член 47

Процедура на договаряне с предварителна покана за участие в състезателна процедура

Член 50

Използване на процедурата на договаряне без предварителна покана за участие в състезателна процедура: букви а) — и)

 

 

ГЛАВА III

Провеждане на процедурата

Раздел 1

Подготовка

Член 58

Предварителни пазарни консултации

Член 59

Предварително участие на кандидати или оференти

Член 60

Технически спецификации

Член 61

Маркировки

Член 62

Протоколи от изпитване, сертифициране и други доказателства

Член 63

Съобщаване на техническите спецификации

Член 64

Варианти

Член 65

Разделяне на поръчките на обособени позиции

Член 66

Определяне на срокове

Раздел 2

Публикуване и прозрачност

Член 67

Периодични индикативни обявления

Член 68

Обявления за съществуването на квалификационна система

Член 69

Обявления за поръчки

Член 70

Обявления зa възложени поръчки: параграфи 1, 3 и 4

Член 71

Форма и начин на публикуване на обявленията: параграф 1 и параграф 5, първа алинея

Член 73

Достъп до документацията за поръчката по електронен път

Член 74

Покани до кандидатите

Член 75

Информиране на подалите заявление за квалифициране, кандидатите и оферентите

Раздел 3

Избор на участници и възлагане на поръчки

Член 76

Общи принципи

Подраздел 1:

Квалифициране и качествен подбор

Член 78

Критерии за качествен подбор

Член 79

Използване на капацитета на други субекти: параграф 2

Член 80

Използване на основанията за изключване и критериите за подбор, предвидени в Директива 2014/24/ЕС

Член 81

Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление: параграфи 1 и 2

Подраздел 2:

Възлагане на поръчките

Член 82

Критерии за възлагане на поръчките

Член 83

Оценка на разходите за целия жизнен цикъл: параграфи 1 и 2

Член 84

Необичайно ниски оферти: параграфи 1—4

 

 

ГЛАВА IV

Изпълнение на поръчките

Член 87

Условия за изпълнение на поръчките

Член 88

Подизпълнители

Член 89

Изменение на договорите за поръчка през техния срок на изпълнение

Член 90

Прекратяване на договорите за поръчка

 

 

ДЯЛ III

Специални режими за възлагане на обществени поръчки

 

 

ГЛАВА I

Социални и други специфични услуги

Член 91

Възлагане на поръчки за социални и други специфични услуги

Член 92

Публикуване на обявления

Член 93

Принципи на възлагане на поръчките

 

 

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение I

Списък на дейностите, посочени в член 2, точка 2, буква а)

Приложение V

Изисквания относно инструментите и устройствата за електронно получаване на оферти, заявления за участие, заявления за квалифициране, както и планове и проекти за конкурси

Приложение VI, част А

Информация, която трябва да бъде включена в периодичните индикативни обявления (съгласно член 67)

Приложение VI, част Б

Информация, която трябва да бъде включена в съобщенията за публикуване на периодично индикативно обявление в профил на купувач, когато обявлението не се използва като покана за участие в състезателна процедура (съгласно член 67, параграф 1)

Приложение VIII

Определяне на някои технически спецификации

Приложение IX

Характеристики на публикуването

Приложение X

Информация, която трябва да бъде включена в обявлението за съществуването на квалификационна система (съгласно член 44, параграф 4, буква б) и член 68)

Приложение XI

Информация, която трябва да бъде включена в обявленията за поръчки (съгласно член 69)

Приложение XII

Информация, която трябва да бъде включена в обявленията за възложени поръчки (съгласно член 70)

Приложение XIII

Съдържание на поканите за представяне на оферти, за участие в диалог, за договаряне или за потвърждаване на интерес по член 74

Приложение XIV

Списък на конвенциите в социалната област и в областта на околната среда, посочени в член 36, параграф 2

Приложение XVI

Информация, която трябва да бъде включена в обявленията за изменения по договор за поръчка през срока му на изпълнение (съгласно член 89, параграф 1)

Приложение XVII

Услуги, посочени в член 91

Приложение XVIII

Информация, която трябва да бъде включена в обявленията за поръчки за социални и други специфични услуги (съгласно член 92)

ПРИЛОЖЕНИЕ XXIX-З

Други задължителни елементи на Директива 2014/25/ЕС

(Етап 4)

ДЯЛ I

Обхват, определения и общи принципи

 

 

ГЛАВА I

Предмет и определения

Член 2

Определения: точка 17

 

 

ГЛАВА III

Материален обхват

Раздел 1

Прагове

Член 16

Методи за изчисляване на прогнозната стойност на поръчките: параграфи 5 и 6

 

 

ДЯЛ II

Правила за поръчките

 

 

ГЛАВА I

Процедури

Член 44

Избор на процедури: параграф 3

Член 48

Състезателен диалог

Член 49

Партньорство за иновации

Член 50

Използване на процедурата на договаряне без предварителна покана за участие в състезателна процедура: буква й)

 

 

ГЛАВА II

Техники и инструменти за електронни и комбинирани поръчки

Член 51

Рамкови споразумения

Член 52

Динамични системи за покупки

Член 53

Електронни търгове

Член 54

Електронни каталози

Член 56

Единични съвместни обществени поръчки

 

 

ГЛАВА III

Провеждане на процедурата

Раздел 2

Публикуване и прозрачност

Член 70

Обявления за възложени поръчки: параграф 2

Раздел 3

Избор на участници и възлагане на поръчки

Подраздел 1:

Квалифициране и качествен подбор

Член 77

Квалификационни системи

Член 79

Използване на капацитета на други субекти: параграф 1

 

 

ДЯЛ III

Специални режими за възлагане на обществени поръчки

 

 

ГЛАВА II

Правила за провеждане на конкурси за проект

Член 95

Обхват

Член 96

Обявления

Член 97

Правилa зa организирането нa конкурс зa проект, избор нa участници и жури

Член 98

Решения на журито

 

 

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение VII

Информация, която трябва да бъде включена в документацията за поръчката при електронни търгове (член 53, параграф 4)

Приложение XIX

Информация, която трябва да бъде включена в обявлението за конкурс за проект (съгласно член 96, параграф 1)

Приложение XX

Информация, която трябва да бъде включена в обявленията за резултати от конкурс за проект (съгласно член 96, параграф 1)

ПРИЛОЖЕНИЕ XXIX-И

Други незадължителни елементи от Директива 2014/25/ЕС

(Етап 4)

Елементите на Директива 2014/25/ЕС, посочени в настоящото приложение, не са задължителни, но се препоръчват за целите на сближаването. Република Молдова може да извърши сближаване на тези елементи в сроковете, посочени в приложение XXIX-Б.

ДЯЛ I

Обхват, определения и общи принципи

 

 

ГЛАВА I

Предмет и определения

Член 2

Определения: точки 10—12

 

 

ГЛАВА IV

Общи принципи

Член 38

Запазени поръчки

 

 

ДЯЛ II

Правила за поръчките

 

 

ГЛАВА I

Процедури

Член 55

Централизирани дейности по закупуване и централни органи за покупки

 

 

ДЯЛ III

Специални режими за възлагане на обществени поръчки

 

 

ГЛАВА I

Социални и други специфични услуги

Член 94

Запазени поръчки за определени услуги

ПРИЛОЖЕНИЕ XXIX-Й

Разпоредби на Директива 2014/25/ЕС извън обхвата на сближаването

Елементите, изброени в настоящото приложение, не са обект на процеса на сближаване.

ДЯЛ I

Обхват, определения и общи принципи

 

 

ГЛАВА I

Предмет и определения

Член 1

Предмет и обхват: параграфи 3 и 4

Член 3

Възлагащи органи: параграфи 2 и 3

Член 4

Възложители: параграф 4

 

 

ГЛАВА III

Материален обхват

Раздел 1

Прагове

Член 17

Преглед на праговете

Раздел 2

Изключени поръчки и конкурси за проект: специални разпоредби за поръчки, включващи аспекти, свързани с отбраната или сигурността

Подраздел 1:

Изключения, които се прилагат за всички възложители, и специални изключения за водоснабдяването и енергетиката

Член 18

Поръчки, възлагани с цел препродажба, лизинг или наем на трети лица: параграф 2

Член 19

Поръчки и конкурси за проект, възлагани или организирани за цели, различни от извършването на попадаща в обхвата дейност или извършването на такава дейност в трета държава: параграф 2

Подраздел 3:

Специални отношения (сътрудничество, свързани предприятия и съвместни предприятия)

Член 31

Представяне на информация

Подраздел 4:

Специални случаи

Член 33

Поръчки, за които се прилагат специални правила

Подраздел 5:

Дейности, пряко изложени на конкуренция, и свързани с тях процедурни разпоредби

Член 34

Дейности, пряко изложени на конкуренция

Член 35

Процедура за установяване на приложимостта на член 34

 

 

ДЯЛ II

Правила за поръчките

 

 

ГЛАВА I

Процедури

Член 43

Условия, свързани със СДП и други международни споразумения

 

 

ГЛАВА II

Техники и инструменти за електронни и комбинирани обществени поръчки

Член 57

Поръчки с участиетона възложители от различни държави членки

 

 

ГЛАВА III

Провеждане на процедурата

Раздел 2

Публикуване и прозрачност

Член 71

Форма и начин на публикуване на обявленията: параграфи 2, 3 и 4, параграф 5, втора алинея, параграф 6

Член 72

Публикуване на национално равнище

Раздел 3

Избор на участници и възлагане на поръчки

Член 81

Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление: параграф 3

Член 83

Оценка на разходите за целия жизнен цикъл: параграф 3

Раздел 4

Оферти, които обхващат продукти с произход от трети държави, и връзки с тези държави

Член 85

Оферти, включващи продукти с произход от трети държави

Член 86

Отношения с трети държави във връзка с поръчки зa строителство, доставки и услуги

 

 

ДЯЛ IV

Управление

Член 99

Привеждане в изпълнение

Член 100

Индивидуални доклади за процедури за възлагане на поръчка

Член 101

Национални доклади и статистическа информация

Член 102

Административно сътрудничество

 

 

ДЯЛ V

Делегирани правомощия, изпълнителни правомощия и заключителни разпоредби

Член 103

Упражняване на делегираните правомощия

Член 104

Процедура по спешност

Член 105

Процедура на комитет

Член 106

Транспониране и преходни разпоредби

Член 107

Отмяна

Член 108

Преглед

Член 109

Влизане в сила

Член 110

Адресати

 

 

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение II

Списък на правните актове на Съюза по член 4, параграф 3

Приложение III

Списък на правните актове на Съюза по член 34, параграф 3

Приложение IV

Крайни срокове за приемането на актовете за изпълнение, посочени в член 35

Приложение XV

Списък на правните актове на Съюза по член 83, параграф 3

ПРИЛОЖЕНИЕ XXIX-К

Основни елементи на Директива 2014/23/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 година за възлагане на договори за концесия

(Етап 3)

ДЯЛ I

Предмет, обхват, принципи и определения

 

 

ГЛАВА I

Обхват, общи принципи и определения

Раздел I

Предмет, обхват, общи принципи, определения и праг

Член 1

Предмет и обхват: параграфи 1, 2 и 4

Член 2

Принцип на оперативна самостоятелност на публичните органи

Член 3

Принцип на равнопоставеност, недискриминация и прозрачност

Член 4

Свобода за определяне на услугите от общ икономически интерес

Член 5

Определения

Член 6

Възлагащи органи: параграфи 1 и 4

Член 7

Възложители

Член 8

Праг и методи за изчисляване на прогнозната стойност на концесиите

Раздел II

Изключения

Член 10

Изключения, приложими към концесии, възложени от възлагащи органи и възложители

Член 11

Специални изключения в областта на електронните съобщения

Член 12

Специални изключения в областта на водоснабдяването

Член 13

Концесии, възложени на свързано предприятие

Член 14

Концесии, възложени на съвместно предприятие или на възложител, който е част от съвместно предприятие

Член 17

Концесии между субекти в публичния сектор

Раздел III

Общи разпоредби

Член 18

Срок на концесията

Член 19

Социални и други специфични услуги

Член 20

Смесени договори

Член 21

Договори за смесени поръчки, включващи аспекти, свързани с отбраната или сигурността

Член 22

Договори, обхващащи дейности по приложение II и други дейности

Член 23

Концесии, обхващащи дейности по приложение II и дейности, включващи аспекти, свързани с отбраната или сигурността

Член 25

Услуги за научноизследователска и развойна дейност

 

 

ГЛАВА II

Принципи

Член 26

Икономически оператори

Член 27

Номенклатури

Член 28

Поверителност

Член 29

Правила за предаване на информация

 

 

ДЯЛ II

Правила за възлагането на концесии: Общи принципи и процедурни гаранции

 

 

ГЛАВА I

Общи принципи

Член 30

Общи принципи: параграфи 1, 2 и 3

Член 31

Обявления за концесии

Член 32

Обявления за възлагане на концесия

Член 33

Форма и начин на публикуване на обявленията: параграф 1, първа алинея

Член 34

Достъп до документацията за концесията по електронен път

Член 35

Борба с корупцията и предотвратяване на конфликти на интереси

 

 

ГЛАВА II

Процедурни гаранции

Член 36

Технически и функционални изисквания

Член 37

Процедурни гаранции

Член 38

Подбор и оценка на качествата на кандидатите

Член 39

Срокове за получаване на заявления и оферти за концесии

Член 40

Предоставяне на информация на кандидатите и оферентите

Член 41

Критерии за възлагане

 

 

ДЯЛ III

Правила за изпълнение на концесиите

Член 42

Възлагане на подизпълнители

Член 43

Изменение на договорите през техния срок на изпълнение

Член 44

Прекратяване на договорите за концесия

Член 45

Мониторинг и докладване

 

 

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение I

Списък на дейностите, посочени в член 5, точка 7

Приложение II

Дейности, упражнявани от възложителите по член 7

Приложение III

Списък на правните актове на съюза, посочени в член 7, параграф 2, буква б)

Приложение IV

Услуги, посочени в член 19

Приложение V

Информация, която трябва да бъде включена в обявленията за възлагане на концесия, посочени в член 31

Приложение VI

Информация, която трябва да бъде включена в обявленията за предварителна информация за концесии за социални и други специфични услуги по член 31, параграф 3

Приложение VII

Информация, която трябва да бъде включена в обявленията за възлагане на концесия, посочени в член 32

Приложение VIII

Информация, която трябва да бъде включена в обявленията за възлагане на концесии за социални и други специфични услуги, посочени в член 32

Приложение IX

Характеристики на публикуването

Приложение X

Списък на международните конвенции в социалната област и в областта на околната среда, посочени в член 30, параграф 3

Приложение XI

Информация, която трябва да бъде включена в обявленията за изменение на концесия през нейния срок на изпълнение съгласно член 43

ПРИЛОЖЕНИЕ XXIX-Л

Други незадължителни елементи от Директива 2014/23/ЕС

(Етап 3)

Елементите на Директива 2014/23/ЕС, посочени в настоящото приложение, не са задължителни, но се препоръчват за целите на сближаването. Република Молдова може да извърши сближаване на тези елементи в сроковете, посочени в приложение XXIX-Б.

ДЯЛ I

Предмет, обхват, принципи и определения

 

 

ГЛАВА I

Обхват, общи принципи и определения

 

 

Раздел IV

Специални случаи

Член 24

Запазени концесии

ПРИЛОЖЕНИЕ XXIX-М

Разпоредби на Директива 2014/23/ЕС извън обхвата на сближаването

Елементите, изброени в настоящото приложение, не са обект на процеса на сближаване.

ДЯЛ I

Предмет, обхват, принципи и определения

 

 

ГЛАВА I

Обхват, общи принципи и определения

Раздел I

Предмет, обхват, общи принципи, определения и праг

Член 1

Предмет и обхват: параграф 3

Член 6

Възлагащи органи: параграфи 2 и 3

Член 9

Преразглеждане нa прага

Раздел II

Изключения

Член 15

Представяне на информация от възложителите

Член 16

Изключване на дейности, които са пряко изложени на конкуренция

 

 

ДЯЛ II

Правила за възлагането на концесии: Общи принципи и процедурни гаранции

 

 

ГЛАВА I

Общи принципи

Член 30

Общи принципи: параграф 4

Член 33

Форма и начин на публикуване на обявленията: параграф 1, втора алинея, параграфи 2, 3 и 4

 

 

ДЯЛ IV

Изменения на директиви 89/665/ЕИО и 92/13/ЕИО

Член 46

Изменения на Директива 89/665/ЕИО

Член 47

Изменения на Директива 92/13/ЕИО

 

 

ДЯЛ V

Делегирани правомощия, изпълнителни правомощия и заключителни разпоредби

Член 48

Упражняване на делегирането

Член 49

Процедура по спешност

Член 50

Процедура на комитет

Член 51

Транспониране

Член 52

Преходни разпоредби

Член 53

Мониторинг и докладване

Член 54

Влизане в сила

Член 55

Адресати

ПРИЛОЖЕНИЕ XXIX-Н

Основни елементи от Директива 89/665/ЕИО на Съвета от 21 декември 1989 г. относно координирането на законовите, подзаконовите и административните разпоредби, отнасящи се до прилагането на производства по обжалване при възлагането на обществени поръчки за доставки и за строителство, изменена с Директива 2007/66/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2007 г. за изменение на директиви 89/665/ЕИО и 92/13/ЕИО на Съвета с оглед повишаване на ефективността на процедурите за преразглеждане при възлагане на обществени поръчки и с Директива 2014/23/ЕС

(Етап 2)

Член 1

Приложно поле и наличие на процедури за преразглеждане

Член 2

Изисквания относно процедурите за преразглеждане

Член 2а

Период на изчакване

Член 2б

Дерогация от периода на изчакване: първа алинея, буква б)

Член 2в

Срокове за подаване на молба за преразглеждане

Член 2г

Недействителност: параграф 1, буква б), параграфи 2 и 3

Член 2д

Нарушения и алтернативни санкции

Член 2е

Срокове

ПРИЛОЖЕНИЕ XXIX-О

Други елементи от Директива 89/665/ЕИО

(Етап 2)

Член 2б

Дерогация от периода на изчакване: първа алинея, буква в)

Член 2г

Недействителност: първа алинея, буква в), параграф 5

ПРИЛОЖЕНИЕ XXIX-П

Разпоредби на Директива 89/665/ЕИО извън обхвата на сближаването

Елементите, изброени в настоящото приложение, не са обект на процеса на сближаване.

Член 2б

Дерогация от периода на изчакване: първа алинея, буква а)

Член 2г

Недействителност: първа алинея, буква а), параграф 4

Член 3

Механизъм за отстраняване на нарушения

Член 3а

Съдържание на обявление за доброволна прозрачност ex-ante

Член 3б

Процедура на комитета

Член 4

Изпълнение

Член 4а

Преразглеждане

ПРИЛОЖЕНИЕ XXIX-Р

Основни елементи на Директива 92/13/ЕИО на Съвета от 25 февруари 1992 година относно координирането на законовите, подзаконовите и административните разпоредби относно прилагането на правилата на Общността по възлагане на обществени поръчки на субекти, извършващи дейност във водния, енергийния, транспортния и телекомуникационния сектор, изменена с директиви 2007/66/ЕО и 2014/23/ЕС

(Етап 2)

Член 1

Приложно поле и наличие на процедури за преразглеждане

Член 2

Изисквания относно процедурите за преразглеждане

Член 2а

Период на изчакване

Член 2б

Дерогация от периода на изчакване: първа алинея, буква б)

Член 2в

Срокове за подаване на молба за преразглеждане

Член 2г

Недействителност: параграф 1, буква б), параграфи 2 и 3

Член 2д

Нарушения на настоящата директива и алтернативни санкции

Член 2е

Срокове

ПРИЛОЖЕНИЕ XXIX-С

Други елементи от Директива 92/13/ЕИО

(Етап 4)

Член 2б

Дерогации от периода на изчакване: първа алинея, буква в), параграф 5

ПРИЛОЖЕНИЕ XXIX-Т

Разпоредби на Директива 92/13/ЕИО извън обхвата на сближаването

Елементите, изброени в настоящото приложение, не са обект на процеса на сближаване.

Член 2б

Дерогация от периода на изчакване: първа алинея, буква а)

Член 2г

Недействителност: първа алинея, буква а), параграф 4

Член 3а

Съдържание на обявление за доброволна прозрачност ex-ante

Член 3б

Процедура на комитета

Член 8

Механизъм за отстраняване на нарушения

Член 12

Изпълнение

Член 12а

Преразглеждане

ПРИЛОЖЕНИЕ XXIX-У

Република Молдова: ориентировъчен списък на въпросите, за които се предвижда сътрудничество

1.

Обучение в Съюза и в Република Молдова на длъжностни лица от държавните органи на Република Молдова, занимаващи се с обществени поръчки.

2.

Обучение на заинтересовани доставчици, участващи в обществени поръчки.

3.

Обмен на информация и опит във връзка с най-добри практики и нормативни разпоредби в сферата на обществените поръчки.

4.

Повишаване на функционалните възможности на уебсайта за обществени поръчки и създаване на система за мониторинг на обществените поръчки.

5.

Предоставяне от Съюза на консултации и методологическа помощ във връзка с прилагането на съвременните електронни технологии в сферата на обществените поръчки.

6.

Укрепване на органите, на които е възложено да гарантират провеждането на последователна политика във всички области, свързани с обществените поръчки, и осъществяването на независимо и безпристрастно разглеждане (преглед) на решенията на възлагащите органи. (вж. член 270 от настоящото споразумение).


Top