Дело C‑196/12

Европейска комисия

срещу

Съвет на Европейския съюз

„Иск за установяване на неправомерно бездействие — Годишно адаптиране на възнагражденията и пенсиите на длъжностните лица и другите служители на Европейския съюз — Правилник за длъжностните лица — Адаптиране на корекционните коефициенти — Решение на Съвета — Отказ да се приеме предложението на Комисията — Бездействие — Недопустимост“

Резюме — Решение на Съда (голям състав) от 19 ноември 2013 г.

Иск за установяване на неправомерно бездействие — Неправомерно бездействие — Понятие — Бездействие — Акт, с който не се удовлетворява направено искане — Решение на Съвета за отхвърляне на предложение за регламент — Изключване

(член 265 ДФЕС)

Производството по иск за установяване на неправомерно бездействие се основава на схващането, че неправомерното бездействие от страна на институция позволява, по-специално на другите институции, да сезират Съда, с искане той да установи, че бездействието е в разрез с Договора за функционирането на ЕС. Член 265 ДФЕС има предвид неправомерно бездействие, което се изразява в неприемане на решение или неизразяване на становище, но не и приемането на акт, различен от този, който ищецът е желаел да се приеме или е считал за необходим.

В това отношение официално прието от Съвета решение за отхвърляне на предложение на Комисията за регламент, което съставлява подлежащ на обжалване акт по смисъла на член 263 ДФЕС и е публикувано в Официален вестник на Европейския съюз, серия L, в която се публикува законодателството на Съюза, е становище по смисъла на член 265 ДФЕС.

(вж. точки 22—26)

Дело C‑196/12

Европейска комисия

срещу

Съвет на Европейския съюз

„Иск за установяване на неправомерно бездействие — Годишно адаптиране на възнагражденията и пенсиите на длъжностните лица и другите служители на Европейския съюз — Правилник за длъжностните лица — Адаптиране на корекционните коефициенти — Решение на Съвета — Отказ да се приеме предложението на Комисията — Бездействие — Недопустимост“

Резюме — Решение на Съда (голям състав) от 19 ноември 2013 г.

Иск за установяване на неправомерно бездействие — Неправомерно бездействие — Понятие — Бездействие — Акт, с който не се удовлетворява направено искане — Решение на Съвета за отхвърляне на предложение за регламент — Изключване

(член 265 ДФЕС)

Производството по иск за установяване на неправомерно бездействие се основава на схващането, че неправомерното бездействие от страна на институция позволява, по-специално на другите институции, да сезират Съда, с искане той да установи, че бездействието е в разрез с Договора за функционирането на ЕС. Член 265 ДФЕС има предвид неправомерно бездействие, което се изразява в неприемане на решение или неизразяване на становище, но не и приемането на акт, различен от този, който ищецът е желаел да се приеме или е считал за необходим.

В това отношение официално прието от Съвета решение за отхвърляне на предложение на Комисията за регламент, което съставлява подлежащ на обжалване акт по смисъла на член 263 ДФЕС и е публикувано в Официален вестник на Европейския съюз, серия L, в която се публикува законодателството на Съюза, е становище по смисъла на член 265 ДФЕС.

(вж. точки 22—26)