Дело T-309/02

Acegas-APS SpA

срещу

Комисия на Европейските общности

„Държавни помощи — Схема за помощи, предоставяни от италианските власти на някои предприятия за обществени услуги под формата на освобождаване от данъци и на заеми с преференциална лихва — Решение за обявяване на помощите за несъвместими с общия пазар — Жалба за отмяна — Липса на лично засягане — Недопустимост“

Решение на Първоинстанционния съд (осми разширен състав) от 11 юни 2009 г.   II ‐ 1811

Резюме на решението

Жалба за отмяна — Физически или юридически лица — Актове, които ги засягат пряко и лично — Решение на Комисията за забрана на секторна схема за помощи — Жалба на предприятие, което не се е ползвало от предоставена въз основа на тази схема индивидуална помощ

(член 230, алинея 4 EО)

Физическо или юридическо лице, което не е адресат на дадено решение, може да твърди, че е лично засегнато от това решение, само ако то го засяга поради някои присъщи на него качества или поради фактическо положение, което го разграничава от всички останали лица и така го индивидуализира по същия начин като адресат.

По принцип не е допустима жалба за отмяна, подадена от предприятие срещу решение на Комисията, с което се забранява схема за помощи в даден сектор, ако то е засегнато от решението само поради принадлежността си към въпросния сектор и качеството си на потенциален получател по тази схема за помощи. Действително по отношение на такова предприятие това решение представлява обща мярка, която се прилага в обективно определени случаи и поражда правни последици спрямо категория лица, предвидени общо и абстрактно.

Въпреки това предприятие, което не е засегнато от съответното решение само като предприятие във въпросния сектор, потенциален получател по съответната схема за помощи, но и като действителен получател на индивидуална помощ, предоставена в рамките на тази схема и чието възстановяване е разпоредено от Комисията, е лично засегнато от решението и жалбата му срещу него е допустима.

Що се отнася до жалба за отмяна срещу решение на Комисията за забрана на секторна схема за помощи чрез тригодишно освобождаване от корпоративен данък, това решение не засяга лично предприятие, което е декларирало отрицателен данъчен финансов резултат за съответния период и следователно е извършило нулево данъчно плащане и което не е представило убедителни доказателства, за да установи, че все пак се е ползвало от спорната схема. Такава жалба е недопустима.

Впрочем възможността Комисията да определи с по-голяма или по-малка точност колко са или дори кои са правните субекти, спрямо които се прилага дадена мярка, по никакъв начин не налага тези субекти да се считат за лично засегнати от тази мярка.

(вж. точки 46—48, 51, 54 и 55)