Стандартизация в Европейския съюз

 

РЕЗЮМЕ НА:

Регламент (ЕС) № 1025/2012 относно европейската стандартизация

Регламент (ЕС) 2022/2480 за изменение на Регламент (ЕО) № 1025/2012

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТА?

• С него се модернизира и подобрява стандартизацията вЕвропейския съюз (EС), която играе водеща роля на вътрешния пазар на ЕС, като се определя начинът:
  • на осъществяване на процеса на определяне на стандарти на ЕС; и
  • на съвместна работа на различните организации, участващи в този процес (както на европейско, така и на национално равнище).
• Регламентът има за цел опростяване и осъвременяване на законодателната рамка, за да се отразят последните новости и бъдещи предизвикателства.
• Стандартите подпомагат конкуренцията на пазара, намаляват разходите, подобряват безопасността и повишават конкуренцията, като защитават здравето, безопасността, сигурността и околната среда.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Регламентът включва правила за:

• сътрудничеството между организациите за стандартизация, националните органи за стандартизация, държавите — членки на ЕС и Европейската комисия;
• начина на създаване на обусловени от потребностите на пазара европейски стандарти за продукти и стоки в съответствие със законодателството и политиките на ЕС;
• начина, по който техническите спецификации на информационните и комуникационните технологии могат да подпомагат този процес;
• финансирането на дейностите по стандартизация, обикновено под формата на безвъзмездни средства или покани за представяне на предложения, в съответствие със законодателството и политиките на ЕС;
• участието на заинтересованите страни.

Регламентът обхваща стандарти за услуги и за продукти, а опазването на околната среда и на общественото здраве трябва да бъде включено сред изискваните характеристики на даден продукт или услуга.

Искания за стандартизация до европейски организации за стандартизация

Комисията може да поиска от една или няколко европейски организации за стандартизация (ЕОС) да изготвят европейски стандарт, който трябва да е обусловен от нуждите на пазара и да отчита обществения интерес, както и целите на политиките на ЕС. Комисията определя изискванията и сроковете, които трябва да се спазват. Държавите членки ще информират Комисията за всички искания, подадени до институции за стандартизация, за разработване на технически спецификации или стандарт за специфичен продукт, за да може да се изготви проект на технически регламенти.

Широко участие в процеса на определяне на стандарти

• ЕОС трябва да улесняват ефективното участие на всички съответни заинтересовани страни, включително малките и средните предприятия, организациите на потребителите и представляващите екологични и социални интереси заинтересовани страни, в своите дейности по стандартизация.
• Националните органи за стандартизация трябва да улесняват достъпа на малки и средни предприятия до стандартите и процесите на тяхното разработване, като обменят най-добри практики за подобряване на участието.
• Когато е целесъобразно, държавите членки ще насърчават участието на публични органи, включително органи за надзор на пазара, при национални дейности по стандартизация, насочени към разработване или преработване на стандарти.
• За да се гарантира, че интересите, ценностите и политическите цели на ЕС, както и общественият интерес като цяло, се отчитат по-добре в процеса на стандартизация, с Регламент (ЕС) 2022/2480 се въвежда изменение на член 10 от Регламент (ЕС) № 1025/2012. С изменението се въвеждат принципите на доброто управление в европейската система за стандартизация, като се гарантира балансирано представителство на заинтересованите страни в процедурата за вземане на решения относно стандартите. Новите правила изискват от всяка ЕОС да гарантира, че определени решения, отнасящи се до европейските стандарти и европейските стандартизационни продукти, се вземат изключително от представители на националните органи по стандартизация в рамките на съответния орган за вземане на решения на тази организация, по-специално:
  • решения за приемане и отхвърляне на искания за стандартизация от страна на Комисията;
  • решения за приемане на нови работни елементи, които са необходими за изпълнение на искането за стандартизация и
  • решения относно приемането, преразглеждането и оттеглянето на европейски стандарти или европейски стандартизационни продукти.

Признаване и използване на технически спецификации

Публичните органи следва да използват пълния набор от относими технически спецификации, когато придобиват хардуер, софтуер и услуги на информационното общество. Техническите спецификации са приети от пазара и не затрудняват оперативната съвместимост със съществуващите стандарти на ЕС или международни стандарти.

Годишна работна програма и възражения срещу хармонизирани стандарти

С годишните работни програми се определят стратегически приоритети, като се вземат под внимание дългосрочни стратегии за растеж на ЕС. Комисията ще установи система за уведомяване за всички заинтересовани страни, за да се гарантира подходящо консултиране и пазарна адекватност, преди да се приеме годишната работна програма или искания за стандартизация, или преди да се вземат решения относно възражения срещу хармонизирани стандарти, внесени от държави членки или от Европейския парламент.

Докладване

Европейските организации за стандартизация ще изпращат на Комисията годишен доклад за изпълнението на този регламент.

Специфични стандарти

Регламентът изрично обхваща следните специфични стандарти:

• пиротехнически изделия;
• плавателни съдове за отдих и плавателни съдове за лично ползване;
• взривни вещества за граждански цели;
• прости съдове под налягане;
• везни с неавтоматично действие;
• средствата за измерване;
• асансьори и предпазни устройства за асансьори;
• съоръжения, предназначени за използване в потенциално експлозивна атмосфера и
• съоръжения под налягане.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

Регламент (ЕС) № 1025/2012 се прилага от 1 януари 2013 г.

Регламент (ЕС) 2022/2480 ще се прилага от 9 юли 2023 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

За допълнителна информация вж.:

• Европейски стандарти (Европейска комисия)
• Независим преглед на европейската система за стандартизация (Европейска комисия).

ОСНОВНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент (ЕС) № 1025/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 година относно европейската стандартизация, за изменение на директиви 89/686/ЕИО и 93/15/ЕИО на Съвета и на директиви 94/9/ЕО, 94/25/ЕО, 95/16/ЕО, 97/23/ЕО, 98/34/ЕО, 2004/22/ЕО, 2007/23/ЕО, 2009/23/ЕО и 2009/105/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на Решение 87/95/ЕИО на Съвета и на Решение № 1673/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 316, 14.11.2012 г., стр. 12—33).

Последващите изменения на Регламент (ЕС) № 1025/2012 са включени в основния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

Регламент (ЕС) 2022/2480 на Европейския парламент и на Съвета от 14 декември 2022 година за изменение на Регламент (ЕС) № 1025/2012 по отношение на решения на европейските организации за стандартизация относно европейски стандарти и европейски стандартизационни документи (ОВ L 323, 19.12.2022 г., стр. 1—3).

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета и Европейския икономически и социален комитет: Стратегическа визия за европейските стандарти: към по-голям и ускорен устойчив растеж на европейската икономика до 2020 г. (COM(2011) 311 окончателен, 1.6.2011 г.).

последно актуализация 09.07.2023