Настоящата Бяла книга е един от основните приноси на Европейската комисия към темата за спорта и ролята му в ежедневието на гражданите на Европейския съюз (ЕС).
В нея се признава въздействието, което спортът може да има върху другите политики на ЕС.
Също така в нея се идентифицират нуждите и конкретните характеристики на света на спорта.
С нея се откриват бъдещи възможности за спорта на равнище ЕС при спазване на законодателството на ЕС и зачитане на принципа на субсидиарност и на независимостта на спортните организации.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Цели

Основните цели на Бялата книга са:
- да зададе стратегически насоки;
- да насърчи дискусиите по конкретни проблеми;
- да увеличи значимостта на спорта в процеса на вземане на решения в ЕС;
- да открои нуждите и специфичните характеристики на сектора;
- да определи подходящо ниво на управление за бъдещи действия.
По-конкретно, стремежът на Комисията е да използва Бялата книга с цел:
- да гарантира, че измерението на спорта е напълно отразено във всички области на политиката на ЕС;
- да засили правната яснота по отношение на прилагането на достиженията на правото на ЕС в областта на спорта и по този начин да спомогне за подобряване на управлението на спорта в ЕС.

Структура

В Бялата книга са разгледани 3 теми:

„социалната роля на спорта“, т.е. какво представлява спортът като социално явление;
„икономическото измерение на спорта“, т.е. приносът на спорта към растежа и създаването на работни места в ЕС;
„организацията на спорта“, т.е. ролята на обществените, частните, стопанските и спортните организации и органи в управлението на спорта.

План за действие

Заедно с Бялата книга Съветът прие работен план за периода 2014—2017 г. В ход е изготвянето на нов работен план на ЕС в областта на спорта за периода от юли 2017 до декември 2020 г.
В работният план за периода 2014—2017 г. беше включен набор от конкретни мерки, свързани със социалните и икономическите аспекти на спорта, като например здравето, социалното приобщаване, доброволчеството, образованието или външните отношения. Мерките са следните:
- разработване на насоки за физическа активност и създаване на европейска мрежа за популяризиране на спорта като укрепваща здравето дейност;
- по-ефективна борба с допинга в спорта на европейско равнище;
- отличаване с европейски знак на училища, насърчаващи участието във физически активности;
- започване на проучване на доброволчеството в спорта;
- подобряване на социалното приобщаване и интеграцията чрез спорт с помощта на програми и ресурси на ЕС;
- насърчаване на споделянето на информация, натрупан опит и добри практики между правоприлагащите служби и спортните организации за предотвратяване на прояви на расизъм и насилие;
- събиране на статистически данни, позволяващи количествен анализ на въздействието на спорта и политиката, на която то може да се основава;
- преглед на общественото и частното финансиране на спорта;
- извършване на допълнителна работа по отношение на дейностите на агентите на играчите и добавената стойност на възможните действия на ЕС в тази област (предмет на съобщение на Комисията от 2011 г.);
- по-добро структуриране на диалога относно спорта на равнище ЕС, по-специално чрез ежегоден форум в областта на спорта;
- засилване на междудържавното сътрудничество по спортните въпроси;
- насърчаване на създаването на европейски комитети за социален диалог в сектора на спорта и предоставяне на подпомагане за работодатели и служители.

Наблюдение

Комисията наблюдава напредъка на инициативите чрез структуриран диалог с всички организации, ангажирани със спорта:

европейските спортни федерации;
европейските спортни асоциации, като например Европейския олимпийски комитет, Европейския параолимпийски комитет и европейски неправителствени спортни организации;
национални спортни асоциации и национални олимпийски и параолимпийски комитети;
други организации, активни в областта на спорта на европейско равнище, включително профсъюзи и организации на работодатели;
други европейски и международни организации (органи на Съвета на Европа и ООН, ЮНЕСКО, Световната здравна организация и др.).

Насърчаване на партньорства и събития

Програмата „Еразъм+“ предоставя възможности на спортни организации, публични органи и други организации, имащи принос към спортните приоритети на ЕС. Тя подпомага проекти, предназначени да насърчават партньорства за сътрудничество, събития, изготвяне на политики въз основа на обективни факти и диалог със спортните организации. Програмата „Еразъм+“ акцентира върху масовия спорт и преследва следните конкретни цели:

справяне със заплахите срещу почтеността в спорта, които засягат повече от една държава, като допинг, уговаряне на резултати от спортни срещи и насилие, както и всякакъв вид нетолерантност и дискриминация;
насърчаване и подпомагане на добро управление на спорта и на двойната кариера на атлетите;
насърчаване на доброволчески дейности в спорта заедно със социално приобщаване, равни възможности и информираност относно важността на укрепващата здравето физическа активност чрез по-голямо участие в спортни дейности и равен достъп за всички.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

Спортът като социално-икономическо явление помага за постигането на стратегическите цели на ЕС за солидарност и просперитет. Той е израз на идеята за мир, толерантност, взаимно разбирателство и образование в съответствие с европейския идеал.
За допълнителна информация вж.:
- Спорт (Европейската комисия)
- Мерки за насърчаване на спорта (Европейската комисия)

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Бяла книга — Бяла книга за спорта (COM(2007) 391 final, 11.7.2007 г.)

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Работен документ на службите на Комисията — ЕС и спорта: Обща информация и контекст — Придружаващ документ към Бялата книга за спорта (SEC(2007) 935 final, 11.7.2007 г.)

Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите — Развиване на европейското измерение в спорта (COM(2011) 12 final, 18.1.2011 г.)

Резолюция на Съвета и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, от 21 май 2014 г. относно работния план на Европейския съюз за спорта (2014—2017 г.) (ОВ C 183, 14.6.2014 г., стр. 12—17)

последно актуализация 10.07.2017

Top