Директиви на ЕС за единния пазар — инкорпориране в националното законодателство
РЕЗЮМЕ НА:
Препоръка 2005/309/EО на Комисията — транспониране в националното законодателство на директиви за вътрешния пазар
КАКВА Е ЦЕЛТА НА ПРЕПОРЪКАТА?
Тя определя как държавите от Европейския съюз (ЕС) могат по-добре да инкорпорират директивите на ЕС за единния пазар в националното законодателство.
ОСНОВНИ АСПЕКТИ
-
Директивите представляват мерки, които задължават държавите от ЕС по отношение на резултатите, които следва да бъдат постигнати. Държавите от ЕС могат:
-
да избират формата и средствата за постигане на този резултат, но
-
трябва да транспонират директивата в рамките на определен краен срок.
-
По отношение на единния пазар правилното и своевременно транспониране* на директиви в тази област е особено важно за нейното безпроблемно функциониране. Закъснялото или неправилното транспониране на директиви може да създаде пречки и да намали конкурентоспособността на европейската икономика.
Закъсняло или неправилно транспониране
Държавите от ЕС се наблюдават и могат да бъдат наказвани за закъсняло или неправилно транспониране чрез:
По-добра практика
-
За да се осигури правилно и своевременно транспониране, Комисията препоръчва на държавите от ЕС да прилагат по-добри практики, базирани на примери от определени държави. Тя препоръчва насочване на вниманието към техните процедури и национални практики, по-специално:
-
справяне с основните причини за неправилно или закъсняло транспониране;
-
избиране на най-добре структурираните и най-ефективните процедури и практики за всяка държава от ЕС;
-
изготвяне на таблици, които показват взаимовръзката между директивите и мерките за транспониране;
-
въздържане от добавяне към национално законодателство за приложение на условия или изисквания, които не са необходими и които могат да затруднят изпълнението на целите на директивата.
-
Приложението към препоръката съдържа подробна информация относно добрите практики, които могат да се прилагат, включващи:
-
превръщане на правилното и своевременно транспониране в постоянен политически и оперативен приоритет;
-
осигуряване на извършването на подготовка за транспониране на един ранен етап, за да могат директивите на ЕС да бъдат инкорпорирани правилно в националното законодателство в рамките на договорените крайни срокове;
-
работа в тясно сътрудничество с национални, регионални и местни (т.е. на по-ниско равнище от национални) парламенти, участващи в транспонирането на директивите за вътрешния пазар;
-
предприемане на бързи, видими и ефективни действия за транспониране на директиви, когато транспонирането е закъсняло (например отделяне на повече парламентарно време за обсъждане и своевременно приемане на необходимото национално законодателство — или изменение на законодателство).
-
В допълнение като част от процедурата по транспониране, когато държавите от ЕС представят проекти на законодателство за прилагане пред своите национални парламенти, и когато те се нотифицират на Комисията, те следва да бъдат придружени от:
-
декларация за тяхното съответствие със законодателството на ЕС;
-
информация кои части от директивата са транспонирани ефективно.
ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ
За допълнителна информация, вж.:
* ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ
Транспониране: инкорпорирането на директиви на ЕС в националното законодателство на дадена държава от ЕС.
ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ
Препоръка на Комисията от 12 юли 2004 година относно транспонирането в националното законодателство на директиви, които засягат вътрешния пазар (OВ L 98, 16.4.2005 г., стр. 47—52)
последно актуализация 08.03.2017
Top