Гарантиране на функционирането на единния пазар в полза на потребителите на ЕС
РЕЗЮМЕ НА:
Съобщение (COM(2008) 31 окончателен) — проследяване на резултатите за потребителите в единния пазар: индекс за развитие на пазарите на дребно
КАКВА Е ЦЕЛТА НА СЪОБЩЕНИЕТО?
-
С това съобщение през 2008 г. бяха създадени индексите за потребителите.
-
То представя първоначалната методология, използвана за оценка на пазарите на дребно, и резултатите от първия индекс за развитие на пазарите на дребно,
-
Освен това в него са набелязани начините за постигане на подобрения, например чрез установяване на хармонизирана класификация на жалбите на потребителите на равнището на ЕС и чрез увеличаване на броя на обхванатите сектори.
ОСНОВНИ АСПЕКТИ
Какво представлява индексът за развитие на пазарите на дребно?
Това е инструмент за наблюдение на пазарите на дребно: индекс, при който се отчитат не само цените и безопасността на продуктите, но така също и удовлетвореността на потребителите.
Наблюдение на пазарите за потребителски стоки
Процесът на наблюдение на пазарите за потребителски стоки е разделен на 2 етапа:
-
етап на подбор — определяне на секторите, които не функционират добре;
-
етап на анализ — определяне на причините за това неправилно функциониране.
Етап на подбор
Проучват се 3 аспекта на пазара:
-
1.
Определяне на потребителските пазари
Основните характеристики на различните сектори се анализират с помощта на следните 5 показателя:
-
жалби на потребителите;
-
равнища на цените;
-
удовлетвореност на потребителите;
-
смяна на доставчика;
-
безопасност на продуктите и услугите.
-
2.
Оценка за интеграцията на единния пазар на търговия на дребно
-
Интеграцията на вътрешния пазар на търговия на дребно може да се измери посредством присъствието на търговци на дребно от други държави, преки чуждестранни инвестиции в рамките на ЕС и търговия на дребно в рамките на ЕС.
-
Под внимание се вземат също така нагласите на хората, осъществяващи покупки в рамките на ЕС, и проблемите, с които се сблъскват.
-
3.
Определяне на стандарти за потребителската среда в държавите от ЕС
За оценка на различните потребителски среди се проучват следните аспекти:
-
изпълнение на законодателството;
-
средства за правна защита и възприятията на потребителите по отношение на средствата за правна защита;
-
ролята на потребителските организации и доверието на потребителите в тях;
-
степента на овластяване на потребителите: по-специално ниво на образованост, информираност, компетентност и осведоменост.
Етап на анализ
Анализират се редица въпроси, включително:
-
власт на потребителите;
-
вреди, понесени от потребителите;
-
връзката между вносните цени и потребителските цени;
-
законодателни показатели;
-
съответствие със законодателството;
-
качество, и по-специално степен на новаторство, здраве и околна среда;
-
достъп и достъпни цени;
-
оперативна съвместимост, т.е. възможността дадена система или продукт да работи с други продукти.
Усъвършенстване на индекса за потребителите след 2008 г.
От 2008 г. насам са разработени и публикувани два типа индекси за потребителите.
-
Индексът за развитие на пазарите на дребно проследява резултатите на над 40 потребителски пазара въз основа на показатели, като:
-
доверие сред потребителите, че продавачите спазват правилата за защита на потребителите;
-
съпоставимост на офертите;
-
възможността за избор на пазара;
-
степен на задоволяване на очакванията на потребителите; и
-
ущърб вследствие на проблемите, с които се сблъскват потребителите.
-
В рамките на този индекс се наблюдават и анализират други показатели, като смяна на доставчика и цени.
-
Индексът на условията за потребителите проследява националните условия за потребителите в 3 области:
-
познания и доверие;
-
съответствие и изпълнение; и
-
жалби и разрешаване на спорове.
-
С този индекс се проучва напредъкът по отношение на интеграцията на пазара на дребно на ЕС.
-
От 2013 г. насам двата индекса се публикуват през една година.
-
През периода 2013—2015 г. в сътрудничество със Съвместния изследователски център бе извършено обстойно методологическо преразглеждане на индексите за потребителите. В резултат на това преразглеждане бяха въведени промени в разработената методология.
ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ
За допълнителна информация, вж.:
ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ
Съобщение на Комисията относно проследяването на резултатите за потребителите в единния пазар: Индекс за развитие на пазарите на дребно (COM(2008) 31 окончателен, 29.1.2008 г.)
последно актуализация 23.01.2017
Top