Изпълнителните агенции на ЕС

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Европейската комисия е делегирала за ограничен период от време отговорността за изпълнението на някои програми на ЕС на органи-трети страни, известни като „изпълнителни агенции“, които са юридически лица. Има шест изпълнителни агенции:

• Европейска изпълнителна агенция за климата, инфраструктурата и околната среда;
• Европейска изпълнителна агенция за образование и култура;
• Европейска изпълнителна агенция за здравеопазването и цифровизацията;
• Изпълнителна агенция за Европейския съвет по иновациите и за МСП;
• Изпълнителна агенция на Европейския научноизследователски съвет;
• Европейска изпълнителна агенция за научни изследвания.

Тези агенции управляват някои от недискреционните функции, които попадат в обхвата на пряката административна отговорност на Комисията, за да може тя да се съсредоточи върху „основните си задачи“.

Комисията решава дали да създаде изпълнителна агенция, да удължи периода на нейното функциониране или да я закрие въз основа на анализ на разходите и ползите.

Задачи

Изпълнителните агенции могат да отговарят за:

• управление на всички фази на проектите;
• приемане на мерки за изпълнение на бюджета и възлагане на договори и безвъзмездни средства;
• събиране, анализ и предоставяне на Комисията на цялата необходима информация за изпълнение на програмите.

Комисията не може да възлага на изпълнителна агенция задачи, изискващи дискреционни правомощия при превръщането на политическия избор в действие.

Структура

Изпълнителните агенции се управляват от управителен комитет и директор.

• Управителният комитет се състои от петима членове, назначени от Комисията за срок от 2 години (с възможност за подновяване). Той изготвя годишната работна програма, приема оперативния бюджет и годишния доклад за дейността и прилага мерки за борба с измамите и нередностите.
• Директорът се назначава от Комисията за период от четири години (с възможност за подновяване) и е длъжностно лице на ЕС.
• Персоналът се състои от временно преназначени държавни служители на ЕС и наети от агенцията договорно наети служители.

Надзор

Надзорът на изпълнителните агенции се извършва от:

• Комисията, и по-специално на нейния вътрешен одитор;
• Европейската сметна палата;
• Европейска служба за борба с измамите (OLAF).

На всеки три години Комисията изготвя доклад за външна оценка, който се представя на управителния комитет на всяка изпълнителна агенция, на Европейския парламент, на Съвета на Европейския съюз и на Сметната палата.