Визия за вътрешния пазар на промишлени продукти

Европейската комисия изготви стратегически документ, в който изложи своята визия за бъдещето на вътрешния пазар на ЕС на промишлени продукти.

АКТ

Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета и Европейския икономически и социален комитет: Визия за вътрешния пазар на промишлени продукти (COM(2014) 25 final от 22.1.2014 г. - непубликувано в Официален вестник).

ОБОБЩЕНИЕ

Законодателството на ЕС в областта на промишлените продукти определя съществените изисквания по отношение на безопасността, здравето и други обществени интереси, които предприятията трябва да спазват, когато предлагат продукти на пазара на Европейския съюз, включително поставянето на СЕ маркировката. С това законодателство също така се определят задължителните стъпки, които трябва да се предприемат, за да се покаже, че продуктът е приведен в съответствие със законовите изисквания на ЕС, преди да може да носи СЕ маркировката.

Обобщеното заключение от обществено онлайн допитване и оценка в тази област е, че законодателството относно вътрешния пазар на ЕС е от значение за постигането на целите на ЕС, свързани с необходимостта от мерки за техническа хармонизация с висока степен на опазване на здравето, безопасността и потребителите, както и на околната среда. Следователно то не е ключов фактор само за конкурентоспособността на европейската промишленост, но също така и за защитата на потребителите и на околната среда.

В стратегическия документ, известен като съобщение, бяха определени и някои точки за подобрение. Макар Комисията да се стреми да следва темпа на технологичните предизвикателства на ХХI век, тя обаче желае и да се съобрази с искането на сектора на промишлеността за периоди на регулаторна стабилност без съществено преработване на правилата.

Документът за политиката определи следните приоритети:

Силни механизми за правоприлагане

Това означава по-големи усилия от страна на Комисията, за да се гарантира, че законодателството се прилага като инструмент за защита на важни обществени интереси като здравето и безопасността; опазването на околната среда и сигурността; и защитата на потребителите. Комисията ще обмисли изготвянето на законодателно предложение за начините за оптимизиране и хармонизиране на икономическите санкции с административен или граждански характер за неспазване на законодателството на ЕС.

Междусекторно законодателство в областта на продуктите

Комисията ще направи оценка на необходимостта от приемане на хоризонтално (т.е. междусекторно) законодателство, което определя общите елементи между различните сектори.

Иновациите и цифровото бъдеще

При разработването на нови предложения за вътрешния пазар Комисията ще вземе под внимание иновациите и технологичното развитие в областта на промишлените продукти. Тя ще предприеме също така инициатива за електронно спазване, съгласно която спазването на законодателството на Съюза ще може да се доказва по електронен път.

Размиване на границите между продукти и свързаните с тях услуги

Производствените предприятия предлагат все повече услуги (напр. поддръжка и обучение) заедно със своите традиционни продукти. Комисията ще проучи как да се подобри начинът, по който да се борави с това размиване на границите между продукти и услуги.

Повече регламенти, по-малко директиви

Въз основа на оценка във всеки конкретен случай Комисията в бъдеще ще дава приоритет на регламента като основен източник на правото на Съюза, а не на директивата, тъй като поради прякото му приложение в държавите от ЕС се наблюдава по-голяма сигурност за предприятията.

Благоприятен за предприятията подход към правилата за продуктите

Понастоящем предприятията се сблъскват с множество законодателни актове, които се прилагат за едни и същи продукти/производители и понякога границите между повечето от тези актове не са ясни. При извършването на периодичен преглед на секторното законодателство, Комисията ще прецени дали е възможно правото на ЕС в областта на промишлените продукти да се обедини с друго законодателство, приложимо за същата категория продукти.

Глобалният пазар

ЕС следва да продължи да насърчава сближаването на международно равнище в областта на законодателството и техническите стандарти за промишлените продукти, гарантирайки същевременно високо ниво на защита на обществените интереси. Комисията следва да се съсредоточи по-активно върху въздействието на нормативната уредба на ЕС върху международната конкурентоспособност на предприятията от ЕС.

Последна актуализация: 28.07.2014