Новият регламент на ЕС относно акредитацията и проверката

 

РЕЗЮМЕ НА:

Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/2067 — проверка на данните и акредитация на проверяващите органи на докладите за емисиите на операторите

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТА?

Той има за цел да гарантира, че отчитането на емисиите* на парникови газове в рамките на Европейския съюз (ЕС) е стабилно, прозрачно, последователно и точно, като определя правила за проверка на докладите за емисии, подадени съгласно системата за търговия с емисии на ЕС (СТЕ на ЕС) и акредитацията на тези доклади на проверяващите оператори.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

• Настоящият регламент относно акредитацията и проверката (РАП) се отнася до СТЕ на ЕС, създадена от Директива 2003/87/EC (вж. резюмето), и по-специално до член 15 от тази директива.
• Тя беше изменена, за да включва препратки към Делегиран регламент (EС) 2019/331 и Регламент за изпълнение (EС)2019/1842 относно безплатното разпределяне на квоти за емисии.

Спазване на правилата

• Съществува годишна процедура за мониторинг, докладване и проверка на СТЕ на ЕС. Тя е известна като цикълът на съответствие със СТЕ.
• Промишлените инсталации и операторите на въздухоплавателни средства, обхванати от СТЕ на ЕС, трябва да имат одобрен план за мониторинг и докладване на годишните емисии.
• Операторите трябва да представят годишен доклад.
• Данните за дадена година трябва да бъдат проверени от акредитиран проверяващ орган до 31 март на следващата година.
• Правилата на ЕС относно цикъла на съответствие са изложени в настоящия РАП и в регламента за мониторинг и докладване — Регламент за изпълнение (EС) 2018/2066.

Проверка

• Провереният доклад трябва да бъде надежден за читателите и да представя вярно това, което има за цел да покаже. Правилата на ЕС относно публичния достъп до информация за околната среда са изложени в Директива 2003/4/EC (вж. резюмето).
• Процесът на проверка на докладите трябва да подкрепя процедурите за осигуряване на качеството и контрол на качеството и да помага на операторите или операторите на въздухоплавателни средства да подобрят мониторинга и отчитането на емисиите.
• С РАП се определят редица правила за проверка, включващи следното:
  • общи задължения;
  • преддоговорни задължения;
  • информацията, доставена от операторите;
  • план за проверката;
  • проверка на данни;
  • доклада от проверката.
• С РАП също се създават правила и изисквания за проверяващите органи. Те включват:
  • обхвата на акредитацията;
  • процедурата за проверка;
  • безпристрастност и независимост.

Акредитация

С РАП се определят правилата за акредитацията на проверяващите органи от органите по акредитация в държавите — членки на ЕС. Проверяващите органи трябва да покажат, че:

• притежават компетентността да извършват проверката на докладите на операторите;
• спазват правилата и изискванията на процеса на проверка при извършване на проверките;
• отговарят на изискванията за проверяващи органи.

С регламента се определят също и изискванията за органите по акредитация.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

• Той се прилага от 1 януари 2019 г.
• Той отмени и замени Регламент (ЕС) № 600/2012, считано от 31 декември 2018 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

За допълнителна информация вж.:

• Мониторинг, докладване и проверка на емисиите на СТЕ на ЕС (Европейска комисия).

ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/2067 на Комисията от 19 декември 2018 година за проверка на данните и за акредитация на проверяващите органи съгласно Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 334, 31.12.2018 г., стр. 94—134).

Последващите изменения на Регламент (ЕС) 2018/2067 са включени в основния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1842 на Комисията от 31 октомври 2019 година за определяне на правила за прилагането на Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на допълнителните условия за коригиране на безплатното разпределение на квоти за емисии поради промени в равнището на дейност (OB L 282, 4.11.2019 г., стр. 20—24).

Делегиран регламент (ЕС) 2019/331 на Комисията от 19 декември 2018 година за определяне на валидни за целия Съюз преходни правила за хармонизирано безплатно разпределяне на квоти за емисии в съответствие с член 10а от Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (OB L 59, 27.2.2019 г., стр. 8—69).

Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/2066 на Комисията от 19 декември 2018 година относно мониторинга и докладването на емисиите на парникови газове съгласно Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и за изменение на Регламент (ЕС) № 601/2012 на Комисията (OB L 334, 31.12.2018 г., стр. 1—93).

Вж. консолидираната версия.

Директива 2009/31/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 година относно съхранението на въглероден диоксид в геоложки формации и за изменение на Директива 85/337/ЕИО на Съвета, директиви 2000/60/ЕО, 2001/80/ЕО, 2004/35/ЕО, 2006/12/ЕО и 2008/1/ЕО, и Регламент (ЕО) № 1013/2006 на Европейския парламент и на Съвета (OB L 140,5.6.2009 г., стр. 114—135).

Вж. консолидираната версия.

Регламент (ЕО) № 765/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 9 юли 2008 година за определяне на изискванията за акредитация и надзор на пазара във връзка с предлагането на пазара на продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 339/93 (OB L 218, 13.8.2008 г., стр. 30—47).

Вж. консолидираната версия.

Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съветатекст от значение за ЕИП (OB L 275, 25.10.2003 г., стр. 32—46).

Вж. консолидираната версия.

Директива 2003/4/ЕO на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2003 година относно обществения достъп до информация за околната среда и за отмяна на Директива 90/313/ЕИО на Съвета (OB L 41, 14.2.2003 г., стр. 26—32).

последно актуализация 21.12.2021