Мерки на ЕС за одобряване и надзор на пазара на моторни превозни средства и техните ремаркета

 

РЕЗЮМЕ НА:

Регламент (ЕС) 2018/858 — одобряване и надзор на пазара на моторни превозни средства и техните ремаркета, както и на системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за такива превозни средства

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТА?

• С регламента се определят правила за целия ЕС относно техническите изисквания и процедурите за гарантиране, че новите типове моторни превозни средства и техните ремаркета отговарят на одобрените от ЕС изисквания за безопасност и опазване на околната среда.
• Той има за цел:
  • повишаване на нивото на качеството и независимостта на одобряването на типа* и изпитването на превозни средства;
  • увеличаване на проверките на превозните средства, които вече са пуснати на пазара в ЕС;
  • укрепване на цялостната система чрез надзор от страна на ЕС.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Обхват

Регламентът се прилага за:

• моторни превозни средства с най-малко 4 колела, използвани за превоз на пътници (категория М);
• моторни превозни средства с най-малко 4 колела, предназначени за превоз на товари (категория N);
• ремаркета (категория O).

Одобряване на типа и изпитване, преди даден автомобил да бъде пуснат на пазара

• На техническите служби ще се извършва редовен и независим одит въз основа на строги критерии за ефективност, за да получат и поддържат правомощието, предоставяно от държавите — членки на ЕС, за изпитване и инспекция на новите модели превозни средства. Европейската комисия и другите държави членки ще могат да оспорват това правомощие, ако има нещо нередно.
• Националните органи по одобряване на типа ще подлежат на одити от страна на Комисията, за да се гарантира, че съответните правила се изпълняват и прилагат строго в целия ЕС.
• Предложението на Комисията за изменение на системата за възнагражденията, за да се избегне техническите служби да получават директно заплащане от производителя, не беше прието.

Проверки на автомобилите на пазара

• Със съществуващите по-рано правила за одобряването на типа се уреждат основно проверките на прототипите, взети от производствената линия; с този регламент се въвежда надзор на пазара и освен това се изисква от държавите членки да извършват редовни проверки на място на превозните средства, които вече са пуснати на техния пазар, и да направят резултатите обществено достъпни.
• Всички държави членки вече могат да вземат незабавни предпазни мерки срещу несъответстващите на изискванията превозни средства на своя територия, без да се налага да чакат предприемане на действия от страна на органа по одобряване на типа.

Надзор

• Комисията може да извършва проверки на пазара независимо от държавите от ЕС и да инициира изземване от целия ЕС.
• Тя може да оспори определянето на технически служби и да наложи административни санкции на производителите или техническите служби в размер до 30 000 EUR за всяко несъответстващо на изискванията превозно средство.
• Комисията ще бъде председател на нов форум за правоприлагане, за да се гарантират по-еднозначно тълкуване на съответното законодателство на ЕС, пълна прозрачност на случаите на несъответствие, както и по-добри и по-координирани действия по надзор на пазара от държавите членки.

Производители

• В допълнение към съществуващата забрана за измервателно-коригиращи устройства, които променят ефективността, демонстрирана по време на изпитване, производителите трябва да предоставят достъп до софтуерните протоколи на автомобилите, за да се даде възможност за външни проверки.

Изисквания за безопасност и защита на уязвими участници в движението по пътищата

• С Регламент (ЕС) 2019/2144 се изменя Регламент (ЕС) 2018/858 и се актуализират изискванията за одобряването на типа на ЕС, за да се гарантират общата безопасност на превозните средства и защитата на уязвими участници в движението по пътищата, като пешеходци и велосипедисти (виж. резюме). С него се изменя приложение II към Регламент (ЕС) 2018/858, което съдържа изисквания за одобряването на типа на ЕС на превозни средства, системи, компоненти или отделни технически възли.

Обмен на данни онлайн и уведомяване за ЕС одобрявания на типа

• Комисията прие акт за изпълнение — Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1812, с който се определят правила относно обмена на данни онлайн и уведомяването за ЕС одобрявания на типа съгласно Регламент (ЕС) 2018/858.

Обмен на данни за сертификата за съответствие в електронен формат

• С Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/133 се определят спецификациите за основния формат, структурата и средствата за обмен на данни за сертификата за съответствие в електронен формат. Целта е да се гарантира, че сертификатите за съответствие се обменят по еднакъв начин между производителите и органите по одобряването и че елементите на данните и съобщенията, които те съдържат, са хармонизирани.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

• Регламент (ЕС) 2018/858 се прилага от 1 септември 2020 г.
• Регламент (ЕС) 2019/2144 се прилага от 6 юли 2022 г.
• Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1812 се прилага от 22 декември 2020 г.
• Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/133 се прилага от 1 януари 2023 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

• Директивата относно одобряването на типа на ЕС е преобразувана в директно приложим регламент и е подсилена вследствие на констатацията, че определени производители са внедрили системи за промяна на ефективността на превозните си средства, демонстрирана по време на изпитване (измервателно-коригиращи устройства).
• Тази реформа е част от по-широката работа на Комисията относно автомобилния сектор, изложена в съобщението „Европа в движение“.
• За допълнителна информация вж.:
  • Техническа хармонизация в ЕС (Европейска комисия).

ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Регламент (ЕС) 2018/858 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 година относно одобряването и надзора на пазара на моторни превозни средства и техните ремаркета, както и на системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за такива превозни средства, за изменение на регламенти (ЕО) № 715/2007 и (ЕО) № 595/2009 и за отмяна на Директива 2007/46/ЕО (ОВ L 151, 14.6.2018 г., стр. 1—218)

Последващите изменения на Регламент (ЕС) № 536/2014 са включени в основния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент за изпълнение (ЕC) 2021/133 на Комисията от 4 февруари 2021 година за изпълнение на Регламент (ЕС) 2018/858 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на основния формат, структурата и средствата за обмен на данни за сертификата за съответствие в електронен формат (OВ L 42, 5.2.2021 г., стр. 1—3)

Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1812 на Комисията от 1 декември 2020 година за определяне на правила относно обмена на данни онлайн и уведомяването за ЕС одобрявания на типа съгласно Регламент (ЕС) 2018/858 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 404, 2.12.2020 г., стр. 5—8)

Регламент (ЕС) 2019/2144 на Европейския парламент и на Съвета от 27 ноември 2019 година относно изискванията за одобряване на типа на моторни превозни средства и техните ремаркета, както и на системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за такива превозни средства, по отношение на общата безопасност на моторните превозни средства и защитата на пътниците и уязвимите участници в движението по пътищата, за изменение на Регламент (EС) 2018/858 на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на регламенти (ЕО) № 78/2009, (ЕО) № 79/2009 и (ЕО) № 661/2009 на Европейския парламент и на Съвета и на регламенти (EО) № 631/2009, (EС) № 406/2010, (EС) № 672/2010, (EС) № 1003/2010, (EС) № 1005/2010, (EС) № 1008/2010, (EС) № 1009/2010, (EС) № 19/2011, (EС) № 109/2011, (EС) № 458/2011, (EС) № 65/2012, (EС) № 130/2012, (EС) № 347/2012, (EС) № 351/2012, (EС) № 1230/2012 и (EС) 2015/166 на Комисията (ОВ L 325, 16.12.2019 г., стр. 1—40)

Вж. консолидираната версия.

Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите — Европа в движение — Устойчива мобилност за Европа: безопасна, свързана, екологосъобразна (COM(2018) 293 final, 17.5.2018 г.)

последно актуализация 30.07.2023