Финансови правила, управляващи бюджета на ЕС

РЕЗЮМЕ НА:

Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 — финансовите правила, приложими за бюджета на ЕС

ОБОБЩЕНИЕ

КАКВО Е ДЕЙСТВИЕТО НА РЕГЛАМЕНТА?

• С финансовия регламент се установяват принципите за работа и основните правила, управляващи бюджета на ЕС.
• Техническите подробности са установени в правилата за прилагане, приети от Европейската комисия.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Финансовият регламент, който заедно с правилата за прилагане е в сила от 1 януари 2013 г., ревизира предходните правила, като има за цел да направи отпускането на финансови средства от ЕС по-опростено, с по-голяма отговорност и по-ефективно за бенефициерите, като например предприятия, неправителствени организации, изследователи и други.

Като цяло, промените са фокусирани върху 3 области:

• 1.

  Опростяване: намаляване на бюрокрацията, ускоряване на процедурите и изместване на фокуса от документите върху изпълнението, например по-кратки срокове за плащане на бенефициерите, по-точен график и примерни срокове за подаване на заявления за финансиране, както и многогодишни вместо годишни работни програми относно начина на изразходване на бъдещите средства от ЕС.

• 2.

  Отговорност: осигуряване на засилено добро финансово управление и защита на финансовите интереси на ЕС, например като се гарантира, че държавите от ЕС ще поемат по-голяма отговорност за своето управление на средствата от ЕС, както и рационализиране и хармонизиране на усвояването на средствата от фондовете на ЕС чрез, наред с другото, национални агенции на държавите от ЕС, държави извън ЕС и международни организации.

• 3.

  Иновации: използване на различни финансови механизми, като например заеми, собствен капитал и гаранции, които ще спомогнат да се увеличи ефекта от финансирането от ЕС. Други нововъведения включват повече награди от Европейската комисия за иновативни решения на проблеми, както и за улесняване на създаването на доверителни фондове от ЕС и донори извън ЕС.

Правилата за прилагане са определени в Делегирания регламент (ЕС) № 1268/2012 и обхващат набор от аспекти за прилагането на Финансовия регламент, включително бюджетните принципи, създаването и структурата на бюджета.

Регламент (ЕС, Евратом) 2015/1929 изменя Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 за привеждане в съответствие на процедурите за възлагане на поръчки на институциите на ЕС с новите правила, приложими за държавите от ЕС, които са посочени в Директива 2014/23/ЕС и Директива 2014/24/ЕС. Наред с другото регламентът изисква:

• институциите на ЕС да отговарят на определени задължения по отношение на околната среда, социалното и трудовото законодателство, като ги направят част от своите минимални изисквания в договорите, които сключват;
• Комисията да създаде единна система за ранно откриване и отстраняване, за да се защитят финансовите интереси на ЕС.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

Прилага се от 1 януари 2013 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

Финансов регламент и правила за прилагане

АКТ

Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и Съвета от 25 октомври 2012 година относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета (ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1—96)

Последващите изменения на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 са инкорпорирани в основния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

СВЪРЗАНИ АКТОВЕ

Делегиран регламент (ЕС) № 1268/2012 на Комисията от 29 октомври 2012 година относно правилата за прилагане на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза (ОВ L 362, 31.12.2012 г., стр. 1—111). Вж. консолидираната версия.

последно актуализация 24.02.2016